Файл: Сотрудничество России с мировыми финансово- кредитными институтами (Понятие и необходимость создания международных финансовых организаций).pdf

Все и региональные экономические организации, вхо­­ в выше первые категории, межправи­тельственными которые именуются также межгосударствен­ными или многосторонними. межправительственных в включены международные неправительственные экономичес­кие организации и содействующие разви мирохозяйственных связей.

В современных выделяют следующие виды организа

1. Межгосударственные организации, цель и деятельности которых представляют всех государств мира. них можно выделить МБРР и его организации – МФК, МАГИ.
2. Межгосударственные организации регионального межрегионального характера, которые государствами для решения вопросов, в том экономических и финансовых. организаций первого типа ЕБРР.
3. Международные экономические организации, полуформальными объединениями типа От состояния экономики лидеров мирового хозяйства многом зависит экономическая на всей планете. в ходе ежегодных рассматривают наиболее актуальные мировой экономики и общую линию поведения. решения часто определяют МВФ, МБРР и международных экономических организаций. этому виду организаций следует отнести Парижский стран-кредиторов (действующий на уровне) и Лондонский (действующий на межбанковском уровне).
4. торгово-экономические, валютно-финансовые кредитные, отраслевые специализированные организации. ним относят МФК, МАР, БМР.

подробную классификацию известный специалист-международник Жуков Е.Ф. организации он по ряду критериев, в частности

1. зависимости от членов различают всеобщие или состава.

Всеобщие или международные эко­номические ­ потенциально рассчитаны ­ участие всех ­ хотя даже сего в ООН не­­ страны по ­ причинам не участвуют.

некоторых МФО только промышленно страны (Лондонский Членами других – только одного региона (ЕБРР).

В зависимости характера компетенции делятся на общей и спе­­ компетенцией.

международной организации это объект сфера её деятельности, а представляемые ей этого полномочия. международной организации договорную основу ограничена договорными рамками.

первом случае компетен­­ не ограничена ­ одной сферой со­­ А специальные ­ Международный банк реконструкции и развития Международная ассоциация (МАР), Международная корпорация (МФК), валютный фонд Многостороннее агентство гарантированию инвес­тиций (МАГИ).

По соотношению компетенции, пере­даваемой ­ международной организа­ции различают:

межправительственные организации, выпол­­ координационные функции, ­ которых перераспределенная ­ остается совме­стной ­ государства и организации;

международные организации, отдельные наднациональные облада­ющие исключительной ­ по ряду ­ и ограничивающие ­ государств-членов в ­ решении. Примером ­ служить обязательность ­ решений МВФ ­ Мирового банка ­ валютно-кредитной сфере ­ стран-участниц;

— наднациональные созданные для правил, обязательных госу­дарств-членов, и ­ контроля и принуж­­ участников к ­ этих правил. ­ функциями наделены наднациональ­­ органы Европейского ­ Европейский совет, ­ парламент и др.

В зависимости сферы международного ре­­ международные организации классифи­­ как:

— международные организации, ре­гулирующие ­ и промышленное со­­ и отрасли ­ экономики;

— международные организации, ре­гулирующие ми торговлю;

— международные и финансо­вые ­ (Международный валютный институты Мирового и др.);

— и региональные регулирующие предпринимательскую деятель­­ (Межамериканская инвестиционная ­ — МАИК, ­ инвестиционный банк ­ СИБ и др.);

международные неправительственные организа­­ и объединения, ­ развитию ми­­ связей (Парижский клуб).

Главным неправительственных международных органи выделяется то, они созданы на основе договора, членами могут быть производителей, компании, научные общества другие организации.

Этот источник с зрения порядка в них органи подразделяет на (любое государство стать членом своему усмотрению) закрытые (прием согласия учредителей).

Независимо типа международные организации в международных отношениях существенную роль форма сотрудничества и многосторонне​й дипломатии.

происходящего в органи­зации процесса ­ в выявлении ­ членов, их ­ выработке на ­ основе по­зиции и ­ определении соответствующих ­ а также ­ и средств ­ решения. Основные ­ деятельности организации ­ в обсуждении, при­­ решения и ­ за его ­ Отсю­да вытекают ­ основных вида ­ междуна­родной организации: ­ контрольные, оперативные.

Под следует понимать проявления процессов деятельности по возложенных на задач. При организация вправе свои функции в пределах за не​й ком

Регулирующая является сегодня наибо­­ важной. Она со в принятии опре­деляющих цели, ­ правила поведения госу­­ Такого рода ­ обладают лишь ­ обязательной силой, ­ не менее, ­ воздействие на ­ отноше­ния и ­ международное право ­ недооценивать: любому ­ трудно противостоять ­ международной организации.

Резолюции непосредственно не созда­­ международно-правовых норм, ­ оказывают серь­езное ­ как на ­ так и ­ правоприменительный процесс. ­ принципы и нор­­ международного права ­ первоначально сформулированы ­ резолюциях. Им ­ важ­ная функция ­ международных проблем ­ их подтверждения ­ конкретизации примени­тельно ­ реальностям международной ­ при­меняя нормы ­ конкретным ситуациям, ­ раскрывают их содержание.

функции состоят осуществлении контроля соответствием поведения нормам международного а также В этих организации вправе и анализировать информацию, обсуждать и выра­жать ­ мнение в ­ Во многих ­ государства обязаны ­ представлять доклады ­ выполнении ими ­ и актов ­ в соответ­­ области.

Оперативные функции международных организа­­ заключаются в достижении ­ собственными средствами организации. ­ подавляющем большинст­ве случаев ­ воздействует на реальность ­ суверенные государства-члены. Вместе ­ тем по­степенно растет ­ и непосредственной деятельно­сти. ­ оказывают экономическую, научно-техническую ­ другую помощь, предоставляют кон­­ услуги.

2 Взаимоотношения России и международных финансовых организаций

2.1 Деятельность МВФ в России

В связи с вступлением стран бывшего СССР в МВФ для осу­ществления с ними взаимодействия в структуре Фонда в конце 1991 г. было специально создано новое крупное подразделение - Европейский департамент II. В него вошли созданные ранее в рамках Европейского департамента I четыре отдела и вновь учреж­денный Балтийский отдел. В настоящее время эти отделы и сфера их деятельности таковы: Балтийский - страны Прибалтики; Вос­точный - государства Средней Азии и Казахстан; Западный - Белоруссия и Украина; Центральный - Российская Федерация и межреспубликанские учреждения; Южный - республики Закавказья и Молдавия.

Таблица 1

Квоты 15 бывших республик СССР в МВФ в 1993 году

Программа международной финансовой помощи России и дру­гим странам бывшего СССР от МВФ оценивается в 24 млрд. дол.

После распада СССР входившие в его состав государства, большая часть которых образовала Содружество Независимых Государств (СНГ), пошли по пути индивидуального вступления в бреттоно-вудские институты. Российская Федерация подала заявление о присоединение к МВФ и МБРР 7 января 1992 г. Одновременно с учетом требований МВФ был разработан «Меморандум об экономической политике Российской Федерации», утвержденный правительством 27 февраля 1992 г.

27 апреля 1992 г. Совет управляющих МВФ проголосовал за примем России и 14 других бывших советских республик. После подписания российскими представителями Статей соглашения (устава) МВФ 1 июня 1992 г., учредительных документов МБРР 16 июля 1992 г. и МФК 12 апреля 1993 г. Россия официально стала участницей этих организаций.

В ходе дискуссий о предполагавшемся вступлении СССР в МВФ специалисты оценивали возможную квоту Советского Союза в диапазоне от 4 до 7млрд. дол. (3,5-6% от капитала Фонда). После распада СССР МВФ разделил рассчитанную для него квоту между 15 бывшими советскими республиками.

После распада СССР входившие в его состав государства, большая часть которых образовала Содружество Независимых Государств (СНГ), пошли по пути индивидуального вступления в бреттоно-вудские институты. Российская Федерация подала заявление о присоединение к МВФ и МБРР 7 января 1992 г. Одновременно с учетом требований МВФ был разработан «Меморандум об экономической политике Российской Федерации», утвержденный правительством 27 февраля 1992 г.

27 апреля 1992 г. Совет управляющих МВФ проголосовал за примем России и 14 других бывших советских республик. После подписания российскими представителями Статей соглашения (устава) МВФ 1 июня 1992 г., учредительных документов МБРР 16 июля 1992 г. и МФК 12 апреля 1993 г. Россия официально стала участницей этих организаций.

В ходе дискуссий о предполагавшемся вступлении СССР в МВФ специалисты оценивали возможную квоту Советского Союза в диапазоне от 4 до 7млрд. дол. (3,5-6% от капитала Фонда). После распада СССР МВФ разделил рассчитанную для него квоту между 15 бывшими советскими республиками.

Вступление в МВФ позволило России пользоваться значитель­ными кредитами для финансовой поддержки мер по осуществле­нию экономических реформ и восстановлению равновесия торго­вого и платежного балансов. Россия по ныне действующим нор­мам имеет возможность получать валютные средства в Фонде в виде резервных кредитов в пределах 4,0 млрд. дол. (68% от квоты) вплоть до достижения максимального уровня в 17,7 млрд. дол., т.е. 350% от квоты. Фактические размеры этих кредитов опреде­ляются в ходе переговоров с Фондом, с учетом реальной эконо­мической ситуации в стране и политики ее властей, и чаще всего оказываются ниже максимально оцениваемых величин.

В 1995 г. было согласовано предоставление России резервных кредитов МВФ на сумму, близкую к российской квоте. В марте 1995 г. было подписано соглашение между правительством, ЦБ России и МВФ, которое стало основанием для выделения кре­дитов поддержки и составило основу сотрудничества с МВФ на будущее.

МВФ считает определяющими следующие реформы в России: резкое снижение уровня инфляции (до 5-7% в год), ужесто­чение кредитно-денежной политики, замедление прироста денеж­ной массы, сокращение вдвое бюджетного дефицита, упраздне­ние основной массы налоговых льгот, перераспределение налого­вого бремени на топливно-энергетический комплекс, либерали­зация внешней торговли, сокращение разброса ставок импортных пошлин, завершение приватизации, ускорение проведения земель­ной реформы, создание и укрепление механизмов социальной защиты населения.

МВФ и Россией согласован конкретный механизм постоянно­го взаимодействия: Россия регулярно предоставляет МВФ теку­щую информацию об экономической ситуации, для чего создана специальная экспертная группа из представителей Министерства финансов, Министерства экономики и Центрального банка РФ.

По величине квоты 5,9 млрд СДР, или 8,3млрд дол. по курсу Россия занимает девятое место вслед за Канадой. Такая квота не дает России право на постоянное место в Исполнительном совете в отличие от пяти стран с наибольшими квотами (США, Германия, Япония, Великобритания, Франция), за которыми устав МВФ закрепляет такое место. Однако, располагая 59704 голосами (3% общего их количества), она, подобно двум другим странам – Китаю и Саудовской Аравии, не входит в какую-либо группу государств – членов, образуемую для избрания исполнительного директора, а единолично «избирает» собственного директора.

В соответствии с уставом МВФ Россия оплатила в конвертируемой валюте 25% суммы своей подписки на капитал Фонда.

Членство в МВФ возлагает на Россию и другие страны СНГ обязательство выполнять требования, зафиксированные в Статьях соглашения МВФ.

Во-первых, в соответствии со статьей VII устава обязанностью стран – членов МВФ является устранение валютных ограничений, поддержание конвертируемости валют в сфере международных текущих валютных операций, неучастие в дискриминационных валютных соглашениях. Однако введение конвертируемости валют не рассматривается в качестве предварительного условия вступления страны в Фонд. Статья XIV позволяет вновь принятым странам в течении «переходного периода» (продолжительность его не зафиксирована) сохранять или устанавливать вновь те или иные валютные ограничения.