Файл: Понятие оперативно-розыскной деятельности(Принципы оперативно-розыскной деятельности).pdf
Добавлен: 14.03.2024
Просмотров: 56
Скачиваний: 0
СОДЕРЖАНИЕ
1.2 Принципы оперативно-розыскной деятельности
Порядок и правила конспирации закреплены в ряде статей Закона. К их числу следует отнести, например:
- возможность создания легендированных предприятий и организаций (п. 5 ст. 15).
2. Особенности осуществления оперативно-розыскной деятельности
4. Запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье.
5. Постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6. Запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своих полномочий вправе также собирать данные, необходимые для принятия решений:
1. О допуске к сведениям, составляющим государственную тайну.
2. О допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды.
3. О допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления.
4. Об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий.
5. По обеспечению безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
6. О выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность.
Гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их оперативно-розыскных мероприятий на территории Российской Федерации, если иное не
предусмотрено федеральным законом.[27]
Рассмотрение материалов об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, на неприкосновенность жилища при проведении оперативно-розыскных мероприятий осуществляется судом, как правило, по месту проведения таких мероприятий или по месту нахождения органа, ходатайствующего об их проведении. Указанные материалы рассматриваются уполномоченным на то судьей единолично и незамедлительно. Судья не вправе отказать в рассмотрении таких материалов в случае их представления.
Основанием для решения судьей вопроса о проведении оперативно-розыскного мероприятия, ограничивающего конституционные права граждан, указанные в части первой ст.9 ФЗ «ОРД», является мотивированное постановление одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Перечень категорий таких руководителей устанавливается ведомственными нормативными актами.
По требованию судьи ему могут представляться также иные материалы, касающиеся оснований для проведения оперативно-розыскного мероприятия, за исключением данных о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий.[28]
По результатам рассмотрения указанных материалов судья разрешает проведение соответствующего оперативно-розыскного мероприятия, которое ограничивает конституционные права граждан, указанные в части первой ст.9 ФЗ «ОРД», либо отказывает в его проведении, о чем выносит мотивированное постановление. Постановление, заверенное печатью, выдается инициатору проведения оперативно-розыскного мероприятия одновременно с возвращением представленных им материалов.
Срок действия вынесенного судьей постановления исчисляется в сутках со дня его вынесения и не может превышать шести месяцев, если иное не указано в самом постановлении. При этом течение срока не прерывается. При необходимости продления срока действия постановления судья выносит судебное решение на основании вновь представленных материалов.
В случае, если судья отказал в проведении оперативно-розыскного мероприятия, которое ограничивает конституционные права граждан, указанные в части первой ст.9 ФЗ «ОРД», орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, вправе обратиться по этому же вопросу в вышестоящий суд.
Руководители судебных органов создают условия, обеспечивающие защиту сведений, которые содержатся в представляемых судье оперативно-служебных документах.
Проведение оперативного эксперимента допускается только в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.
Оперативно-розыскные мероприятия, обеспечивающие безопасность органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проводятся в соответствии с настоящим Федеральным законом и исключительно в пределах полномочий указанных органов, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации.
Заключение
В завершение проведенного анализа теоретических источников, необходимо подвести итоги:
Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Оперативно-розыскная деятельность является не стадией уголовного судопроизводства (уголовного процесса), а самостоятельным видом деятельности оперативных подразделений исполнительных органов государственной власти Российской Федерации.
Материальным наполнением оперативно-розыскной деятельности являются оперативно-розыскные мероприятия (ст. 6 Федерального закона «Об ОРД»).
Оперативно-розыскное мероприятие может быть определено как комплекс (система) проводимых уполномоченными на то Федеральным законом «Об ОРД» субъектами организационно упорядоченных, целенаправленных, предназначенных для решения конкретных оперативных задач по борьбе с преступностью, нормативно регламентированных гласных и негласных действий, реализуемых с использованием специальных методов и средств и имеющих временные и иные ограничения, исключающие несанкционированное вторжение в сферу прав человека и гражданина, нарушение общественных и государственных интересов, а также неоправданный (необоснованный) риск.
Осуществление оперативно-розыскных мероприятий гласно и негласно, сочетание гласных и негласных методов и средств (ст. 1, 3 ФЗ «Об ОРД») обеспечивает в определенных пределах открытость оперативно-розыскной деятельности, поскольку как вид регламентированной законом юридической деятельности она уже не является тайной для общества и граждан, но вместе с тем сохраняет конспиративность в отношении средств, методов, организации и тактики, поскольку это необходимое условие их эффективности, а также обеспечения права на личную тайну и безопасность лиц, конфиденциально содействующих правоохранительным органам.
Список использованной литературы
- Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398. // Справочно – правовая система «Консультант плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. обновление 11.03.2019 г.
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Российская газета, № 249, 22.12.2001. // Справочно – правовая система «Консультант плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. обновление 11.03.2019 г.
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Российская газета. – 1996. – 25 июня. // Справочно – правовая система «Консультант плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. обновление 11.03.2019 г.
- Федеральный закон от 03 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 15. – Ст. 1269. // Справочно – правовая система «Консультант плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. обновление 11.03.2019 г.
- Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 143. // Справочно – правовая система «Консультант плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. обновление 11.03.2019 г.
- Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3349. // Справочно – правовая система «Консультант плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. обновление 11.03.2019 г.
- Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 34. – Ст. 3534. // Справочно – правовая система «Консультант плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. обновление 11.03.2019 г.
- Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // Собрание законодательства РФ. – 1995. -№ 17. – Ст. 1455. // Справочно – правовая система «Консультант плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. обновление 11.03.2019 г.
- Федеральный закон РФ от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 1. – Ст. 2. // Справочно – правовая система «Консультант плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. обновление 11.03.2019 г.
- Указ Президента РФ от 05 декабря 2016 г. № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 50. – Ст. 7074. // Справочно – правовая система «Консультант плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. обновление 11.03.2019 г.
- Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ. – 2017. – № 20. – Ст. 2902. // Справочно – правовая система «Консультант плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. обновление 11.03.2019 г.
- Астишина Т.В. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе: учебно-методическое пособие / Т.В. Астишина, Г.П. Афонькин, А.В. Кузьмин, Е.В. Маркелова. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2016. – 92 с.
- Бакотин А.С. Оперативно-розыскная деятельность. – М.: Инфра-М, 2013. – 186 с.
- Давыдов Я.В. Оперативно-розыскная деятельность. – М.: Приор, 2014. – 174 с.
- Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность / Е.С. Дубоносов. – 4-е изд., пер. и доп.– М.: Юрайт, 2016. – 380 с.
- Зникин В.К. Научные основы оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений: дис. ... д-ра юрид. наук. – Н.-Новгород, 2012. – 199 с.
- Ильин И.В. Сущность и содержание оперативно-розыскной деятельности по подрыву экономических основ организованных преступных структур / И.В. Ильин, А.Е. Ильин // Актуальные проблемы экономики и права. – 2015. – № 2. – С. 255-264.
- Лузгин И.М. Методологические проблемы расследования. – М.: Юристъ, 2014. – 216 с.
- Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для СПО / А.Г. Маркушин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2016. – 399 с.
- Образцов С.В. Оперативно-розыскное предупреждение преступлений против жизни и здоровья в исправительных колониях: Дис. …канд. юрид. наук / С.В. Образцов. – Владимир, 2011. – 214 с.
- Овчинников О.М. О соотношении целей и задач оперативно-розыскной деятельности / О.М. Овчинников // Молодой ученый. – 2017. – №13. – С. 466-469.
- Правовые основы оперативно-розыскной деятельности / под общ. ред. В.В. Степанова. – 3-е изд., испр. и доп. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. – 296 с.
- Спасенников Б.А. Правовое регулирование оперативно-разыскной деятельности в учреждениях ФСИН России / Б.А. Спасенников, А.В. Цатуров // Оперативник (сыщик). – 2014. – № 4 (41). – С. 9-11.
- Шахбанова Х.М Учебное пособие (курс лекций) по дисциплине «Оперативно-розыскная деятельность» для направления подготовки «Юриспруденция», профиль «Уголовное право» / Х.М Шахбанова. – Махачкала: ДГУНХ, 2016. – 64 с.
- Шумилов А.Ю. О видах и направлениях современной оперативно-разыскной деятельности: к постановке проблемы / А.Ю. Шумилов // Оперативник (сыщик). – 2013. – № 4 (37). – С. 24-34.
-
Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ // «Российская газета», № 160, 18.08.1995. // Справочно – правовая система «Консультант плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. обновление 11.03.2019 г. ↑
-
Зникин В.К. Научные основы оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений: дис. ... д-ра юрид. наук. – Н.-Новгород, 2012. – с. 41 ↑
-
Давыдов Я.В. Оперативно-розыскная деятельность / Я.В. Давыдов. – М.: Приор, 2014. – с. 62 ↑
-
Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ // «Российская газета», № 160, 18.08.1995. // Справочно – правовая система «Консультант плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. обновление 11.03.2019 г. ↑
-
Бакотин А.С. Оперативно-розыскная деятельность / А.С. Бакотин. – М.: Инфра-М, 2013. – с. 95 ↑
-
Давыдов Я.В. Оперативно-розыскная деятельность. – М.: Приор, 2014. – 174 с. ↑
-
Зникин В.К. Научные основы оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений: дис. ... д-ра юрид. наук. – Н.-Новгород, 2012. – 199 с. ↑
-
Лузгин И.М. Методологические проблемы расследования. – М.: Юристъ, 2014. – 216 с. ↑
-
Бакотин А.С. Оперативно-розыскная деятельность. – М.: Инфра-М, 2013. – 186 с. ↑
-
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3349. // Справочно – правовая система «Консультант плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. обновление 11.03.2019 г. ↑
-
Правовые основы оперативно-розыскной деятельности / под общ. ред. В.В. Степанова. – 3-е изд., испр. и доп. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. – С. 17. ↑
-
Ильин И.В. Сущность и содержание оперативно-розыскной деятельности по подрыву экономических основ организованных преступных структур / И.В. Ильин, А.Е. Ильин // Актуальные проблемы экономики и права. – 2015. – № 2. – С. 259. ↑
-
Шумилов А.Ю. О видах и направлениях современной оперативно-разыскной деятельности: к постановке проблемы / А.Ю. Шумилов // Оперативник (сыщик). – 2013. – № 4 (37). – С. 28. ↑
-
Федеральный закон от 03 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 15. – Ст. 1269. // Справочно – правовая система «Консультант плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. обновление 11.03.2019 г. ↑
-
Федеральный закон от 03 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 15. – Ст. 1269. // Справочно – правовая система «Консультант плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. обновление 11.03.2019 г. ↑
-
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3349. // Справочно – правовая система «Консультант плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. обновление 11.03.2019 г. ↑
-
Шахбанова Х.М Учебное пособие (курс лекций) по дисциплине «Оперативно-розыскная деятельность»для направления подготовки «Юриспруденция», профиль «Уголовное право» / Х.М Шахбанова. – Махачкала: ДГУНХ, 2016. – С. 9. ↑
-
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3349. // Справочно – правовая система «Консультант плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. обновление 11.03.2019 г. ↑
-
Астишина Т.В. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе: учебно-методическое пособие / Т.В. Астишина, Г.П. Афонькин, А.В. Кузьмин, Е.В. Маркелова. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2016. – С. 18. ↑
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921. // Справочно – правовая система «Консультант плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. обновление 11.03.2019 г. ↑
-
Маркушин Е.С. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для СПО / А.Г. Маркушин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2016. – С. 27. ↑
-
Астишина Т.В. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе: учебно-методическое пособие / Т.В. Астишина, Г.П. Афонькин, А.В. Кузьмин, Е.В. Маркелова. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2016. – С. 18. ↑
-
Маркушин Е.С. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для СПО / А.Г. Маркушин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2016. – С. 26. ↑
-
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3349. // Справочно – правовая система «Консультант плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». Послед. обновление 11.03.2019 г. ↑
-
Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность / Е.С. Дубоносов. – 4-е изд., пер. и доп.– М.: Юрайт, 2016. – С. 19. ↑
-
Астишина Т.В. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе: учебно-методическое пособие / Т.В. Астишина, Г.П. Афонькин, А.В. Кузьмин, Е.В. Маркелова. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2016. – С. 17. ↑
-
Бакотин А.С. Оперативно-розыскная деятельность / А.С. Бакотин. – М.: Инфра-М, 2013. – с. 95 ↑
-
Давыдов Я.В. Оперативно-розыскная деятельность / Я.В. Давыдов. – М.: Приор, 2014. – с. 62 ↑