Файл: Понятие и условия назначения пособия по безработице в РФ.pdf

Порядок регистрации и получения статуса безработного определяется постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. №891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрация безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы», содержит в себе несколько этапов.

Правоотношения по социальному обеспечению - это урегулированные нормами права социального обеспечения социально-обеспечительные отношения граждан (семей) с органами социального обеспечения, социальной защиты по вопросам назначения выплаты пенсий, пособий, социальных компенсаций и предоставлению социальных услуг в натуральном виде.

Пособие по безработице — периодическая (ежемесячная) денежная выплата с целью материальной поддержки безработных за счет средств, специально предназначенных на эти цели.

Право на получение пособия по безработице предоставляется гражданам, которые имеют официальный статус безработного. В соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Пособие по безработице устанавливается в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам:

- впервые ищущим работу (ранее не работавшим);

-стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;

- уволенным из организаций по собственному желанию;

-уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;

-уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;

-направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия.

Условия и сроки выплаты пособия по безработице:

-пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

-решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным;

-пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода;

- каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398
2. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018)//Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3
3. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 07.03.2018) "О занятости населения в Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", N 17, 22.04.1996, ст. 1915
4. Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 (ред. от 04.08.2015) "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы"(вместе с "Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы", "Правилами регистрации безработных граждан")//Собрание законодательства РФ", 17.09.2012, N 38, ст. 5103
5. Приказ Минтруда России от 11.02.2013 N 52н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ"(Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2013 N 28645)//Российская газета", N 136, 26.06.2013
6. Приказ Минтруда России от 29.01.2013 N 34н"Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации"
7. (Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2013 N 28377)//Российская газета", N 107, 22.05.2013
8. Приказ Минтруда России от 23.08.2013 N 380н (ред. от 27.09.2017) "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2013 N 30246)// Российская газета", N 255, 13.11.2013
9. Приказ Минтруда России от 17.04.2014 N 262н"Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности"(Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32780)//Российская газета", N 145, 02.07.2014
10. Приказ Минтруда России от 09.01.2013 N 4н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан"
11. (Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2013 N 28544)//Российская газета", N 125, 13.06.2013
12. Приказ Минтруда России от 13.11.2012 N 524н(ред. от 28.11.2017)"Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников"(Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26452)//Российская газета", N 18, 30.01.2013

Научная литература

1. Абдукадырова Г.Т., Токтосунова Ч.Т. Мировой опыт государственной политики занятости населения //М. Рыскулбеков атындагы Кыргыз экономикалык университетинин кабарлары. 2016. № 3 (37). С. 39-42.
2. Бабенков М.Н. Совершенствование деятельности Российских центров занятости в Содействии самозанятости безработных граждан в сфере предпринимательства//Центральный научный вестник. 2017. Т. 2. № 23 (40). С. 37-39.
3. Вишневская Н. Безработица в странах ОЭСР - эволюция взглядов и политики // МЭ и МО. 2015. №8. С.14-27.
4. Григорян В.В. Социальное обеспечение прав безработных граждан//Сборники конференций НИЦ Социосфера. 2015. № 26. С. 25-26.
5. Гусов А.Ю. Занятость как социально-правовое явление // Труд и социальные отношения. 2016. №11. С. 110-115.
6. Зорина М.А., Мошкина О.А. Финансовое обеспечние социальной защиты безработных в России//Молодой ученый. 2017. № 21-1 (155). С. 77-80.
7. Кикова З.Н., Демкина Е.В. Социальное обеспечение безработных граждан//В сборнике: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ НАУКИ Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2014. С. 265-267.
8. Колошинская Н.В. Конституционное право России: учебное пособие. СПб.: Троицкий мост, 2016, 169с.
9. Медведев А.В., Плешакова И.Н. О некоторых вопросах социальной защиты безработных граждан//Бизнес. Образование. Право. 2015. № 4. С. 294-299.
10. Павловская О.Ю. Социально-правовые аспекты организации общественных работ в Российской Федерации//Право и экономика. 2015. № 7 (329). С. 67-72.
11. Рожкова А.А., Ефимов О.Н. Занятость в экономике Республики Башкортостан: Современное состояние и пути оптимизации//В книге: Проблемы и перспективы развития регионов и предприятий в условиях глобализации экономики Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, Уфимский институт (филиал) Дрезденский технический университет, Словацкий технологический университет, Институт экономики УрО РАН. 2014. С. 194-198.
12. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник - М: ИНФРА-М, 2016- 456с.
13. Сенченко Е.В. Правовые аспекты соблюдения норм и прав безработных граждан Российской Федерации, как социально-экономической составляющей развития страны//Законность и правопорядок в современном обществе. 2015. № 25. С. 103-116.
14. Сергеева А.В. Основные направления деятельности центра занятости по трудоустройству граждан и пути ее оптимизации (на примере Волгоградской области)//В сборнике: МАТЕРИАЛЫ НАУЧНОЙ СЕССИИ Направления: "Исторические науки и археология", "Политические науки и регионоведение", "Философские и социальные науки", "Сервис и туризм". Ответственный редактор Е.Н. Васильева. 2017. С. 500-504.
15. Симонян П.Ю., Егизбаева К. Безработица как социально-экономическое явление//Проблемы современной экономики (Новосибирск). 2014. № 22-2. С. 177-185.
16. Социальная защита населения: опыт организационно административной работы/ Под ред. В.В.Кукушина. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - Москва: ИКЦ «Март», Ростов - на - дону: Издательский центр «Март», 2016 - 400 с.
17. Социальная защита населения опыт организационно Холостова Е.И. Социальная работа: Учеб, пособие. - 2 - е изд. - М.: Издательско - торговая корпорация «Дашков и Ко», 2014. - 668 с.
18. Холостова Е.И. Социальная работа: Учеб, пособие. -2-е изд. - М.: Издательско - торговая корпорация «Дашков и Ко», 2015. с. 532.
19. Шестакова А.А., Тиунова Н.В. Правовые основы статуса безработного в России//Вестник Пермского института ФСИН России. 2016. № 2 (21). С. 92-96
20. Кудлай В.А. Социальное обеспечение безработных // Молодая наука - 2012: Материалы региональной межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - Пятигорск: ПГЛУ, 2012, Ч. XVII. - С. 46-49
21. Безработный по трудовому праву и праву социального обеспечения России. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Смирнова Е.А. - Владивосток, 2012. - 30 c.
22. Серегина Л.В. Об обеспечении права безработных граждан на материальную поддержку в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность // Занятость и трудоустройство в современной России: проблемы правового регулирования: Материалы научно-практической конференции (Москва, 3 ноября 2010 г.). - М., 2011. - С. 145-152.
23. Чернева В.Р. Психоциальная работа с безработными гражданами//Новая наука: От идеи к результату. 2016. № 1-3. С. 61-65.
24. Поклонова Е.В., Родько В.Д. Сравнительный анализ динамики занятого и безработного населения по субъектам РФ //Достижения вузовской науки. 2016. № 26. С. 139-145.
25. Лисицын С.А. К вопросу о стипендиальном обеспечении безработных граждан при реализации или права на образование//Экономика, социология и право. 2017. № 12. С. 36-40.
26. Тихонова А.И., Шадская И.Г. Основные направления социально-психологической помощи и поддержки безработных//Материалы Ивановских чтений. 2017. № 4 (16). С. 149-156.
27. Ходыкин А.В. Классификация проблем безработных граждан//Научный журнал. 2016. № 7 (8). С. 108-110.
28. Пшизова Е.Н., Хачак Б.Н. Социальная поддержка безработных граждан//Успехи современной науки. 2017. Т. 6. № 1. С. 105-107.

Приложение 1

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

признания гражданина занятым;

признания гражданина занятым;

прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

переезда или переселения безработного в другую местность;

попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;

осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398 ↑

2. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 07.03.2018) "О занятости населения в Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", N 17, 22.04.1996, ст. 1915 ↑

3. Григорян В.В. Социальное обеспечение прав безработных граждан//Сборники конференций НИЦ Социосфера. 2015. № 26. С. 25 ↑

4. Шестакова А.А., Тиунова Н.В. Правовые основы статуса безработного в России//Вестник Пермского института ФСИН России. 2016. № 2 (21). С. 95 ↑

5. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 07.03.2018) "О занятости населения в Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", N 17, 22.04.1996, ст. 1915 ↑

6. Пшизова Е.Н., Хачак Б.Н. Социальная поддержка безработных граждан//Успехи современной науки. 2017. Т. 6. № 1. С. 105 ↑

7. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник - М: ИНФРА-М, 2016 С. 208 ↑

8. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 07.03.2018) "О занятости населения в Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", N 17, 22.04.1996, ст. 1915 ↑

9. Метельская Т.В., Самойленко К.Г. Проблема занятости и безработица в современной России//Электронный научный журнал. 2016. № 5 (8). С. 461 ↑

10. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.10.2016 N 19-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 33 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Н.А. Назарова"//Собрание законодательства РФ", 17.10.2016, N 42, ст. 5991 ↑