Файл: Основания и способы приобретения права собственности(ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ (ПРИОБРЕТЕНИЯ) ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ).pdf

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Тема моей работы – «Основания и способы приобретения права собственности».

Право собственности как правовой институт – система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства. Данная тема является важным вопросом в изучении курса «Гражданское право» в связи с тем, что право собственности один из центральных институтов гражданского права любой общественно-экономической формации. Собственность – регулятор экономической деятельности, основа любого цивилизованного общества. На собственности основываются все имущественные отношения. В связи с этим неудивительно то, что российский законодатель закрепил в Конституции РФ нормы о собственности. «Право частной собственности, - гласит статья 35 Конституции, - охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

Актуальность темы обусловлена тем, что одним из главных условий перехода к рыночной экономике является многообразие форм собственности, поэтому немаловажную роль приобретает рассмотрение вопросов, связанных с правом собственности, способами ее приобретения и его значением в РФ. Изменение социально-экономического строя общества характеризуется, как правило, изменением форм собственности, соотношения между государственной и частной собственностью, а также способов возникновения и прекращения права собственности. В условиях развития товарно-денежных отношений в современной России представляется актуальным рассмотрение вопроса об основаниях возникновения прав собственности. Они отличаются

1

большим многообразием. В этой связи юридический анализ данных явлений не только нужен, но и необходим.

Вопросы собственности, в том числе и основания приобретения права собственности изучали и рассматривали многие русские и советские авторы: Вельяминов-Зернов В., Витрянский В.В., Чичерин Б., Гойхбарг А.Г., Скловский К.И., Суханов Е.А., Черепахин Б.Б., Венедиктов А.В., Васюнин М.К., Толстой Ю. К., Рубанов А.А., Тархов В.А., Рыбаков В.А., Андреев В.К. и др.

Целью работы является: изучение юридических аспектов права собственности, изучение оснований (способов) приобретения права собственности, выявление их основных характеристик и соотношения, как вида гражданских правоотношений в современном Российском праве, определение их места в системе правового регулирования отношений собственности.

В соответствии с целью были поставлены и решались следующие задачи:

1. Раскрыть понятие и содержание права собственности;
2. Определить формы и виды права собственности в Российском законодательстве, их различия;
3. Определить основания (способы) возникновения права собственности, их особенности, виды и различия в действующем Российском законодательстве.

Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс РФ, Гражданско-процессуальный Кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 22.11.2010г.) «О приватизации государственного и муниципального имущества», иные нормативные акты в сфере гражданского и гражданско-процессуального права. Также в работе использована судебная практика Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Федеральных Арбитражных Судов округов РФ.

2

ГЛАВА 1. ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ (ПРИОБРЕТЕНИЯ) ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

1.1. Право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную данным лицом для себя

К числу данных способов, прежде всего, относится изготовление (создание) новой вещи. Речь при этом идет о создании такой вещи «для себя», для своих нужд (п.1 ст.218 ГК РФ), ибо, если она создается по договору для другого лица, оно и становится собственником в силу договорных условий. Важное значение при этом приобретает момент, с которого вещь можно считать созданной (существующей). Право собственности на вновь созданную движимую вещь возникает в момент, когда она изготовлена или создана. Право собственности на вновь созданную недвижимость (здания, сооружения и др.) возникает с момента государственной регистрации (ст.219 и 131 ГК РФ). Порядок государственной регистрации недвижимости определен Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Следовательно, до момента такой регистрации вновь создаваемая недвижимая вещь юридически не существует, а представляет собой особый объект права, например незавершенное строительство. Статья 130 ГК РФ относит объекты незавершенного строительства к недвижимым вещам, как имеющих тесную связь с землей. Однако они по общему правилу не подлежит государственной регистрации в качестве недвижимости, а, следовательно, юридически и не являются таковой. В это время право собственности принадлежит создателю не на строение, а на комплекс имущества, включая использованные материалы со всеми вытекающими правовыми последствиями, в частности несением бремени содержания, риска случайной гибели, необходимости возмещения причиненного вреда.

До государственной регистрации вновь создаваемый строительный объект не считается самостоятельным объектом права собственности на недвижимое имущество. То же подтверждается многочисленной судебной практикой.

3

В отдельную ст.220 ГК РФ выделено возникновение права собственности на новую движимую вещь, изготовленную в результате переработки. Данная статья не определяет, что следует считать переработкой, да и в других статьях ГК РФ этот термин не употребляется. Между тем в современной российской экономике операции по переработке широко распространены.

Переработку нужно понимать как процесс, в результате которого изменяется качество объекта переработки или его форма, либо то и другое одновременно, либо, наконец, объект переработки превращается в принадлежность другой, главной вещи (ст. 135 ГК РФ).

Однако, например, не является переработкой нанесение на поверхность объекта надписей, исполненных от руки или печатным способом, живописных изображений, рисунков, гравировок, нанесение на материальные носители информации аудио- видео- и иных подобных сигналов.

Право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Однако, если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя. При этом предусматривается взаимное для каждого случая возмещение стоимости переработки или материалов.

При рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, иную недвижимость, созданные на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, суду следует истребовать от истца доказательства о предоставлении ему земельного участка (в установленном порядке), на котором возведена самовольная постройка.

4

1.2. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей

Еще одно распространенное основание первоначального приобретения права собственности закреплено в ч.1. ст.218, ст.136 и ст.221 ГК РФ. В соответствии с ними право собственности на продукцию, плоды и доходы как результаты

хозяйственной эксплуатации имущества по общему правилу возникает у лица, использующего данное имущество на законном основании (собственника, арендатора). В частности, когда допускается сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей или животных, право собственности приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.

Сбор ягод и грибов, лов рыбы или добыча других общедоступных вещей или животных становятся первоначальным способом приобретения права собственности для любого, собравшего или добывшего их лица при условии, что они осуществлены в соответствии с законом, разрешением собственника или местным обычаем (ст. 221 ГК РФ).

Закон различает два вида пользования: осуществляемое посредством изъятия объектов животного мира из среды обитания и происходящее без такого изъятия.

Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» устанавливает, что недра являются государственной собственностью. Владение, пользование и распоряжение недрами осуществляют совместно Российская Федерация и ее субъекты. Однако, в соответствии со ст.19 названного закона собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

5

1.3. Право собственности на бесхозяйную вещь

Перейдем еще к одной большой группе первоначальных оснований приобретения права собственности - право собственности на бесхозяйные вещи. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (ст. 225 ГК РФ).

Возникновение права собственности на бесхозяйные вещи также можно подразделить на несколько подвидов:

1) приобретение права собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ);

2) право собственности на находку (ст.ст. 227, 228, 229 ГК РФ);

3) право собственности на безнадзорных животных (ст.ст 230, 231, 232 ГК РФ);

4) право собственности на клад (ст. 233 ГК РФ);

5) приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ).

Бесхозяйные движимости становятся объектом собственности их фактических владельцев либо при наличии условий, прямо установленных законом для конкретных ситуаций (брошенные вещи, находка, безнадзорные животные, клад), либо в силу предусмотренных законом правил о приобретательной давности. В соответствие с п.3. ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи должны быть приняты на государственный учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находятся. Бесхозяйное недвижимое имущество может приниматься на учет только отделением (филиалом) регистрационной палаты Минюста РФ.

Если в течение года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет никто не заявит о своих правах на нее, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может потребовать в судебном порядке признания муниципальной собственности на такую вещь. Суд, однако, может и не удовлетворить данное требование (например, при наличии фактических владельцев, должным образом использующих такое имущество). Тогда эта вещь может перейти

6

в собственность фактических владельцев в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).

Таким образом, законодательством устанавливается особый порядок приобретения права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. То есть право собственности на бесхозяйную недвижимость может возникнуть на основании признания этого права в судебном порядке, причем данный юридический факт может повлечь возникновение только муниципальной собственности. В частную собственность бесхозяйное недвижимое имущество может перейти только на основании приобретательной давности (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

С приобретением права собственности на бесхозяйные вещи прямо связано такое основание как приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ).

Приобретательная давность является одним из традиционных первоначальных способов приобретения права собственности. «Старые писатели говорили об этой давности как о «покровительнице человеческого рода» («patrona generic humani»), а мотивы к Французскому кодексу утверждали, что из всех институтов гражданского права этот - самый необходимый для социального порядка». Данный институт был известен римскому праву. Как отмечал юрист Гай, «приобретение по давности введено в целях общественной пользы, чтобы некоторые вещи долго, едва не постоянно, не пребывали в состоянии, когда вопрос о собственности для них не прояснен, поскольку для разыскания своих вещей хозяевам достаточно установленного срока».