Файл: 9 Государственные преобразования в России во второй половине xix в. План.pdf

Тема № 9: Государственные преобразования в России во второй половине XIX в. План.
1. Реформы в царствование Александра II.
2. Изменения входе реформ при Александре III.
3. Российское государство и общество на рубеже XIX-XX вв.
1. Реформы в царствование Александра II. В 1855 г. скончался Император Николай I, выдающийся государственный деятель, столь ненавистный врагам России. Существует мнение, что умер он в результате отравления от яда (от доктора Мандта). Этого нельзя исключать, учитывая весьма крепкое здоровье Императора. На престол взошел его сын, Александр II. Для России началась новая эпоха, настал черед масштабных преобразований, которые связываются обычно с фигурой этого Царя. Именно Александр стал движущей силой при проведении в жизнь реформ, нов известной степени он был заложником ситуации – проводить реформы было необходимо. Он продолжал курс преобразований, заложенный его отцом, нона реформах сказалась приверженность нового Царя к либерализму. Дореформенное состояние Российской Империи и предпосылки реформ Не следует примитивно полагать, что страна вступала в новую александровскую эпоху отсталой и неразвитой, хотя были свои трудности. В стране развивались предпринимательские отношения, затронувшие все слои. Россия оставалась аграрной страной, но основные потребности её обеспечивались собственной промышленностью. Шло развитие текстильной, металлургической промышленности, акционерного дела, развивалось ж/д дело. Оно могло возникнуть и ранее, но от строительства ж/д Николая I отговаривал министр Канкрин («ж/д дело – удел богатых, что способствовало неудаче в Крымской войне – были трудности с отправкой необходимого в Крым. Крымская война (1853-1856 гг.) вызвала экономический подъём. Страна была готова к коренным нововведениям, имела сильную власть и развитый государственный аппарат. Морально-нравственный уровень населения до реформ был ещё достаточно высоким, хотя уже начиналось его падение. Особняком в истории дореформенной России стоит вопрос о Крымской войне, которая давно выдаётся недоброжелателями николаевской России за показатель отсталости страны вправление Николая I». При этом часто прослеживается недобросовестность и тенденциозность, замалчивание и искажение фактов, мифологизация истории. Крымская война Конечно, Крымскую войну (1853-1856 гг.) нельзя признать в целом победоносной для России. Но и считать её катастрофой или полностью проигранной Россией нет оснований. Эта война была подготовлена и развязана Великобританией с использованием других стран

через скрытую дипломатию. Повторилась ситуация, когда против России стояла фактически чуть лине вся континентальная Европа. Противниками были Англия, Франция, Турция, Пруссия, Австрия, Швеция на стороне врага в войне принимали участие болгары, венгры, поляки, на кавказском фронте – аджарцы, черкесы, дагестанцы. Основную тяжесть войны со стороны врага несла Франция. По своему характеру эта война имела признаки мировой войны. Боевые действия шли по всей территории России Крым, Новороссийск, Соловки, Петропавловск, Азия и др, но основные баталии сконцентрировались в Крыму. Вопрос стояло целостности России. Предполагалось сделать Крым и Кавказ независимыми территориями, Финляндию – шведской, а ряд территорий – прусскими Спрашивается, чем же лучше Великобритания с этими планами гитлеровской Германии или наполеоновской Франции Армия России не была слаба в этой войне. Это миф. На кавказском фронте, на севере, на Дальнем Востоке успех в войне был за Россией. В Крыму ситуация была сложной. Среди основных причин неудач России можно отметить нерешительность и действия некоторых генералов
(Горчаковых, Жабокритского и др) и смерть Николая I, после которой произошли самые трагичные последствия этой войны. Николай предоставлял генералам простор действий, носам принимал стратегические решения. Конечно, не все отечественные генералы показали худшие качества в этой войне. Можно отметить образцовых генералов – Нахимова, Тотлебена и др. Итоги войны былине столько в ущерб России, сколько в ущербе врагам. Хоть Россия и утратила черноморский флот (на некоторое время, она не выплачивала контрибуций, не теряла исконных стратегических земель
(!), не испытала краха финансовой системы или революции, потери русской армии были ниже. Русские потери по некоторым данным составили порядка
130 тыс. чел. против 98 челу Франции и 167 тыс. челу всей вражеской коалиции. Европейские страны закончили войну в плачевном финансовом положении, но за счёт активной колониальной эксплуатации выправили ситуацию. Верно подметил А. Тюрин, что это была война слона (Россия) и крокодила (вражеские союзники что может крокодил сделать слону Всего лишь больно укусить. Слон же при желании просто раздавит крокодила. Негативные моменты в дореформенной России были вызваны объективными причинами и проявляли себя в ряде сфер. Не хватало рабочей силы для промышленности, крепостные ограничения сдерживали её развитие. Эффективность барщинного труда в ряде регионов была невысокой, умножившееся крепостное население не всё могло быть использовано на барщине, некуда было девать рабочие руки, от этого страдали уже помещики, вынужденные кормить таких крепостных. Многие помещики были отягощены долгами, разорялись. Трудности как видно, были обоюдные. Финансовое хозяйство страны находилось в затруднительном положении. Ноне следует представлять положение крепостных крестьян николаевской России в мрачных тонах. Вот описание дореформенного

крестьянского хозяйства в Центрально-чернозёмном районе РИ (Бехтеев): Просторная двойная изба, с примыкающим к ней двором для нескольких коров, свиней, лошадей, трёх-четырёх десятков овец, для большого крестьянского инвентаря, состоявшего иногда из десятка тележных и санных запряжек, стольких же сох, борон и прочего домашнего скарба, имеющегося в изобилии. В соответствии этому многочисленная семья была обильно снабжена полушубками, рукавицами, валенками, армяками, душегрейками, шерстяными поневами и всеми прочими предметами обуви и одежды ив том числе прочным белым или узорчатым, дома набитым, холщовым бельм, перьевыми подушками, войлоками, попонами и т.п. Всё это изготовлялось дома в течение зимних свободных от полевых работ месяцев. Мясо – баранина, свинина, ветчина, сало, птица, яйца, брага, пироги – были предметами обычными. Современный русский селянин живёт несравнимо хуже крепостных николаевской эпохи По сообщениям иностранцев например, Ф. Л Пле), крепостные при Николае I были довольны своей судьбой. В духовно-идеологической сфере начиналось распространение крайне опасных материалистических доктрин – марксизма, дарвинизма, позитивизма, что создавало почву для атеизации народа. Это сопутствовало реформам. Характеристика реформ Реформы Александра II, начавшиеся сего воцарения, и продолжавшиеся до убийства Императора, нельзя сводить лишь к крестьянским преобразованиям, которые, конечно, занимали одно из центральных мест. Следует учитывать их многогранность, буржуазный либеральный) характер, постепенность. Проводимые реформы затронули почти все сферы государственной жизни, изменили общественный уклад, ноне привели к такому неприятию, которое наблюдалось у населения в петровское время, хотя по масштабу петровские и александровские реформы были сопоставимы. Крестьянская реформа. Почва для отмены крепостного права была подготовлена в царствование Николая I и завершена км гг. (в е гг. издан ряд актов, заметно ограничивших крепостное право и расширивших права крестьян. Необходимость отмены крепостного права осознавалась и властью, и частью дворянства, и крепостными. Однако немалая часть дворянства сопротивлялась отмене. Правительство вынуждено было действовать при отмене крепостного права вопреки дворянским интересам благо ослабление дворянской мощи Павлом I и Николаем I позволяло это, ноне учитывать дворянских интересов вообще оно не могло, поскольку это был единственный просвещённый слой, на кого власть могла опереться в политике. Поэтому допускалось намеренное временное ущемление прав крепостных. В тоже время правительство не могло не учитывать интересов крестьян. В этом заключается сложность процесса и надклассовый характер реформ. В 1857 г. был создан Секретный комитет по крестьянским делам для разработки проектов по отмене крепостного права под председательством

Императора. Проектов было много. Благодаря Государю избранный вариант был быстро проведён через Государственный совет. Затем последовал манифест от 19.02.1861 г. об освобождении крестьян, с которым соседствовали Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости и другие акты. Крепостные освобождались в зависимости от их прежнего статуса (частновладельческие, государственные, дворовые и др. Крепостное право отменялось навечно, упразднялась оставшаяся к тому времени административная власть помещиков над бывшими крепостными. Бывшие частновладельческие крепостные наделялись землёй заплату. Наделение крестьян землёй происходило по соглашению между крестьянином и помещиком (дворянское землевладение сохранялось.
Землёй наделялись лица мужского пола. Устанавливалось три категории земли (по качеству, а также высшая и низшая нормы земли. Споры решались при помощи мирового посредника. Выкупные сделки между крестьянином и помещиком утверждались Императором. До утверждения сделки крестьяне считались временнообязанными и пользователями земли, а после утверждения – свободными сельскими обывателями и собственниками, нос ограничением права распоряжения землей в течение 9 лет. Через 9 лет крестьянин мог также отказаться от надела и прекратить этим временнообязанное состояние. На свободных сельских обывателей распространялись гражданские законы, они получили все права. Они продолжали отправлять повинности государству. А на временнообязанных крестьян накладывались также выкупные платежи (заземлю. Их размер был спроектирован таким образом, чтобы обеспечить помещикам суммы дореформенных оброчных повинностей, сценой земли они связаны небыли. Бремя выкупных платежей было достаточно тяжёлым для крестьянства. Для крестьян, не имевших необходимых сумм, часть выкупных платежей компенсировало государство деньгами и ценными бумагами, а крестьяне обязывались погасить задолженность в течение 49 лет. Государственные крестьяне освобождались на более выгодных условиях (1866 г, равно как и крестьяне в национальных окраинах (в Польше – даже после восстания 1863 г. Дворовые люди освобождались без земли. Индивидуализации крестьянского хозяйства мешали общинные порядки, господствовавшие в деревни, что тормозило предпринимательство и частную инициативу. Необходимо было получать согласие общины на сделки, она участвовала в движении финансов крестьян, выступала фактическим собственником выкупленных земель, в ней сохранялся принцип круговой поруки, а, следовательно, коллективной ответственности без вины и др. Местное крестьянское самоуправление строилось по аналогии с предшествующим периодом и реформой гр. Киселёва. Органами были сельский сходи сельский староста в сёлах; волостной сход (из деревенских

депутатов, волостной старшина и волостное правление в волостях (волость – из нескольких сёл). Поданным о. Иоанна Кронштадтского, в России проживало порядка 80 млн. человека крепостное состояние было снято с 22 млн, те. примерно с четверти, хотя статистика немного разнится. Судебная реформа. Цели судебной реформы 1864 г обеспечение судебной защитой всех категорий населения в условиях проводимых реформ, создание новой судебной системы, а также внедрение цивилизованных принципов судопроизводства отделение суда от администрации, гласность, коллегиальность, несменяемость и выборность судей, право на защиту, бессословность. Судебная система состояла из местных судов (волостных и мировых) и общих судов (окружных судов и судебных палат военных, духовных и коммерческих судов. Возглавлял судебную систему Сенат, бывший высшей кассационной инстанцией, который рассматривал также особо важные государственные преступления. Суд присяжных был особой формой судопроизводства. Волостные суды были созданы ещё доги являлись исключительно сословными (крестьянскими) судами. Состояли из крестьян, ими избирались (на волостных сходах) и судили только крестьян. Они рассматривали мелкие уголовные и гражданские дела (с иском до 100 руб) коллегиально. Мировые суды создавались для разгрузки общей юстиции от рассмотрения малозначительных уголовных и гражданских дел (до 500 руб. Судьи избирались они по участкам земскими и городскими органами, утверждались Сенатом. Существовало две инстанции мировой судья в участке и съезд мировых судей. Судьи должны были отвечать возрастному отлет, образовательному и имущественному цензам. Суд был гласными бессословным. Окружные суды рассматривали более важные дела. Состояли из гражданского и уголовного отделений. Действовали по округам. В уголовных отделениях существовали коронные судьи и суд присяжных заседателей. Коронные судьи должны были отвечать возрастному, образовательному и стажескому цензам. Судей утверждал Императора суд был коллегиальным. Суд присяжных рассматривал дела по преступлениям, за которые следовало лишение прав состояния. Присяжные избирались поимущественному, возрастному и осёдлому цензам, ими не могли стать чиновники, учителя, духовенство. Они выносили вердикты, были приравнены к судьями сними взаимодействовали. Судебные палаты были первой инстанцией по государственным делами второй инстанцией по делам, рассмотренным в окружных судах без присяжных. Состояли из гражданского и уголовного департаментов. Они осуществляли надзор за окружными судами. В связи с усилением актов террора в е гг. стали действовать военные суды для террористов.