Файл: Программа среднего профессионального образования Дисциплина Государственная и муниципальная служба.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.03.2024
Просмотров: 30
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация "Национальный социально-педагогический колледж"
Программа среднего профессионального образования
Дисциплина: Государственная и муниципальная служба
Практическое занятие
Выполнил:
Преподаватель:
Практическое занятие
Задание 1. (Максимальное количество баллов - 3 балла)
В связи с трудоустройством, вам необходимо обратиться в Многофункциональный центр (МФЦ) вашего района за выдачей справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
Вопросы:
-
Опишите Ваши возможные действия по получению качественно оказанной государственной услуги. -
Предложите элементы дальнейшего усовершенствования по предоставлению данной государственной услуги.
Решение:
1. Для получения справки об отсутствие судимости через МФЦ необходимо выполнить следующие шаги:
Найти ближайший к вам МФЦ «Мои документы». Проще всего для этого воспользоваться списком сайтов МФЦ по регионам РФ на сайте https://mfcgos.ru
На всякий случай удостовериться на сайте либо по контактному телефону, что эта услуга действительно оказывается, заодно уточнив режим работы данного МФЦ.
2 Прийти в выбранный МФЦ, взяв с собой документы, которые нужны для получения справки, а именно:
а) паспорт РФ или другой документ, удостоверяющий вашу личность;
б) если заявление подает представитель лица, для которого будет подготовлена справка — документ, подтверждающий полномочия представителя (нотариально заверенная доверенность);
в) если вы не являетесь гражданином РФ — разрешение на временное пребывание или вид на жительство в России.
3 Записаться на прием, воспользовавшись помощью администратора МФЦ, либо самостоятельно, взяв талон электронной очереди в терминале. Многие МФЦ также предоставляют возможность записаться на прием через их сайт.
4 Дождаться своей очереди (обычно недолго, но зависит от МФЦ), подойти к нужному окну с документами и оформить заявление с помощью работника. Форму заявления, как правило, можно скачать с сайта МФЦ и заполнить самостоятельно дома. Но предпочтительнее воспользоваться помощью работника, это будет проще и надежней.
Получить документ вы можете здесь же, в вашем МФЦ. О готовности документы вас оповестят звонком или текстовым сообщением. Вы также может уточнить готовность документа по телефону.
2. Для дальнейшего усовершенствования по предоставлению данной государственной услуги, на мой взгляд следует предусмотреть возможность подачи документов через личный кабинет МФЦ. Кроме того, удобно будет получение нужной справки в электронном виде, заверенной электронной подписью, чтобы ее можно было быстро переслать работодателю.
Задание 2. (Максимальное количество баллов - 4 балла)
Вы стали участником спора, где предметом спора стало принадлежность Российской Федерации к конституционной или договорной федерации. Вы придерживаетесь взгляда, что Российская Федерация – это конституционная федерация.
Вопросы:
-
Обоснуйте, какие формы взаимоотношений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ установлены законодательно. -
Поясните, как определены механизмы разрешения споров и конфликтов между Федерацией и её субъектами.
Решение:
1.Обоснуйте, какие формы взаимоотношений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ установлены законодательно.
Одной их форм взаимодействия федеральных и региональных органов власти является конкретизация перечня полномочий по предметам совместного ведения федерации и субъектов и их финансового обеспечения. В этом плане наиболее значимым из актов, которые вносили изменения в Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ, можно назвать Федеральный закон от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ, который установил принципы размежевания компетенции, а также определил более широкий перечень полномочий органов публичной власти федерального и субъектового уровней по предметам совместного ведения.
Еще одной формой взаимодействия является возможность субъектов участвовать в реализации полномочий федерации. Эта возможность была установлена в статье 26.3-1 Федерального закона № 184-ФЗ, которая была введена в действие в 2005 г. Субъект вправе участвовать в реализации полномочий федерации, но только тогда, когда это предусматривается федеральным законом.
Исключительной формой взаимодействия является прекращение полномочий высшего должностного лица субъекта в случае его отрешения от должности Президентом России. Такое отрешение возможно, в том числе, когда законодательный (представительный) орган субъекта выражает недоверие высшему должностному лицу субъекта. Например, 29 января 2020 г. глава государства отрешил от должности главу Чувашской Республики М. Игнатьева.
2.Поясните, как определены механизмы разрешения споров и конфликтов между Федерацией и её субъектами.
В отношениях между федерацией и ее субъектами могут возникать те или иные конфликты, споры и разногласия.
В Конституции РФ предусмотрены нормы, призванные разрешать возникающие между Федерацией и ее субъектами конфликты и разногласия. Если акты органов исполнительной власти субъектов Федерации противоречат Конституции РФ, а также нарушают права и свободы человека и гражданина, Президент Российской Федерации вправе приостановить действие таких актов. Президент может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
Согласно ст. 88 Конституции РФ Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение. В соответствии с действующим законодательством (Закон РСФСР от 17 мая 1991 г. «О чрезвычайном положении») основаниями для введения чрезвычайного положения являются попытки насильственного изменения конституционного строя, массовые беспорядки, сопровождающиеся насилием, межнациональные конфликты, блокада отдельных местностей, угрожающая жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности государственных институтов, а также стихийные бедствия, эпидемии и др. Вводя чрезвычайное положение, Президент Российской Федерации незамедлительно сообщает об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Указ Президента о введении чрезвычайного положения подлежит утверждению Советом Федерации. Чрезвычайное положение неоднократно вводилось на части территории некоторых республик на юге России, куда посылались войска с миротворческими задачами, в частности, чтобы контролировать перемирие враждующих сторон.
Задание 3. (Максимальное количество баллов - 3 балла)
Сравните послание Президента РФ Федеральному Собранию на очередной год с ежегодным посланием Губернатора Вашей(го) области (региона).
Вопросы:
-
Перечислите основные сходства и различия в данных посланиях, которые имеют преимущественное значение. -
Перечислите сферы общественной жизнедеятельности, которые являются приоритетными для государства и для Вашей области/вашего региона на очередной год. -
Перечислите отрасли экономики, которые являются приоритетными для государства и для Вашей области/вашего региона на очередной год. -
Перечислите планируемые мероприятия государства, которые будут проведены для расширения доходных статей бюджета.
Решение:
Сравним Президента РФ Федеральному Собранию на очередной год с ежегодным посланием Губернатора Пермского края Дмитрия Махонина.
1. Перечислите основные сходства и различия в данных посланиях, которые имеют преимущественное значение.
Первое с чего начинают свою речь:
Президент – это демография страны («Его особенность в том, что благодаря мерам, которые мы приняли начиная с середины 2000 годов, нам удалось добиться положительных результатов в демографии. И даже выйти на естественный прирост населения. Потому и школьников у нас становится все больше.»)
Свою речь Губернатор начинает с темы финансирования нацпроектов в 2022 г. планируется привлечь более 13 млрд рублей. В 2023 и 2024 годах ожидается еще порядка 25 миллиардов рублей. Всего на реализацию нацпроектов в течение трех лет, с учетом региональных средств, планируется направить более 50-ти млрд рублей.
Далее речь у Президента и Губернатора акцентируется на проф.кадрах, зарплатах
Президент говорит более обобщенно, говорит о семьях с детьми с низкими доходами, а Губернатор акцентирует свое внимание на теме кадрового обеспечения сферы здравоохранения, которую регулярно поднимают парламентарии на самых разных площадках. Согласно докладу, в муниципальных образованиях с наиболее низкой обеспеченностью врачами и средними медицинскими работниками на 2022-2024 годы предусмотрены дополнительные меры поддержки (ежегодно по 120 миллионов рублей).
После этого оба начинают говорить об эпидемии, высказывают благодарность медицинскому персоналу.
-
Перечислите сферы общественной жизнедеятельности, которые являются приоритетными для государства и для Вашей области/вашего региона на очередной год.
Для государства сегодня приоритетные сферы в области демографии, по поддержке семьи, по борьбе с бедностью и повышению доходов граждан, по созданию рабочих мест и улучшению предпринимательской среды, по новому качеству государственного управления.
Как было отмечено в послании, основные принципы формирования бюджета - социальная направленность, развитие инфраструктуры региона, реализация национальных целей, инициированных Президентом РФ Владимиром Путиным.
-
Перечислите отрасли экономики, которые являются приоритетными для государства и для Вашей области/вашего региона на очередной год.
Отрасли экономики приоритетные для государства:
- здравоохранение;
- демография;
- обеспечение роста реальных доходов населения;
- улучшению предпринимательской среды;
- качество государственного управления.
В области:
- здравоохранение (строительство (реконструкция) 30 объектов здравоохранения за счет средств федерального и краевого бюджетов. За эти годы по всему краю планируется ввести в эксплуатацию восемь поликлиник, психоневрологический диспансер, две сельских врачебных амбулаторий. Среди них и долгожданные для многих объекты: краевая инфекционная больница, хирургический корпус в г. Кудымкар, лечебный корпус в г. Чердынь и с. Юрла, краевой онкологический диспансер.);
- развитие инфраструктуры. Дмитрий Махонин отметил, что ситуация с коронавирусом внесла свои коррективы. С одной стороны, необходимо было сохранить социальные обязательства, с другой – работать в условиях расстановки приоритетов по крупным инвестиционным проектам. Он рассказал об успешной реализации программы государственно-частного партнёрства. Сегодня в рамках ГЧП в Пермском крае реализуется 96 проектов, с общим объемом инвестиций порядка 36 миллиардов рублей.
Наиболее крупные проекты (стоимостью более 1 млрд рублей) – это концессионные соглашения по объектам водоотведения и очистки сточных вод в г. Перми (15,3 млрд рублей, из них 11,7 млрд – частные) и теплоснабжения в г. Перми (2,4 млрд руб.) и в г. Березники (на 2,5 млрд рублей), строительства моста через р. Чусовую (12,6 млрд рублей, из них 3,1 млрд – частные).
Также в своем послании губернатор обозначил основные направления деятельности в сферах социальной помощи жителям края, развития образовательной инфраструктуры, поддержки промышленных предприятий Прикамья, поддержки малого и среднего бизнеса.
-
Перечислите планируемые мероприятия государства, которые будут проведены для расширения доходных статей бюджета.
Новые комплексные подходы к развитию энергетики, включая новые решения в сфере атомной генерации в таких перспективных направлениях, как водородная энергетика и накопители энергии.
Адаптировать к изменениям климата сельское хозяйство, промышленность, ЖКХ, всю инфраструктуру, создать отрасль по утилизации углеродных выбросов, добиться снижения их объемов и ввести здесь жесткий контроль и мониторинг.
Ускорения принятия закона, который установит финансовую ответственность собственников предприятий за ликвидацию накопленного вреда, за рекультивацию промплощадок.
Правительству поставлена задача – к концу текущего года восстановить рынок труда. Для поддержки создания новых рабочих мест государство будет поощрять предпринимательскую инициативу, стимулировать частные инвестиции.