Файл: Занятие Рассказбеседа. Цели Довести общие положения и законодательство, способствующее борьбе с наркоманией.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 16.03.2024

Просмотров: 32

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Тема. Законодательство Российской Федерации об ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Занятие: Рассказ-беседа.
Цели: 1.Довести общие положения и  законодательство, способствующее борьбе с наркоманией.
            2. Изучить формы и методы работы по предупреждению наркомании в подразделении.                               

Время: 2 часа
Место: столовая команды.
Руководство и пособия:
Материальное обеспечение: политическая карта мира и России; журнал учета посещаемости и успеваемости группы; конспекты слушателей; указка; выписка из  установочного приказа командира части об организации ОГП.

Ход занятия

        Вступительная часть –  10 минут. 
Контроль готовности слушателей к проведению занятия.
Доведение целей занятия, вопросов выносимых для обсуждения.
Информирование перед занятием.

       Основная часть –  90 минут
1. Правовые основы антинаркотической политики в Российской Федерации.
2. Формы и методы работы по предупреждению наркомании в подразделении.

        Заключительная часть –  10 минут. 
Подведение итогов занятия.
Ответы на вопросы, возникшие в ходе занятия
Рекомендации для дальнейшего самостоятельного изучения темы, задание  на самоподготовку.

НЗК по ВПР МТ-264

___________________                                          И. Аленчев

«____» _________ 2023  г.


Тема . Законодательство Российской Федерации об ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

1. Законодательство Российской Федерации об ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

2. Формы и методы работы по предупреждению наркомании в подразделении.

В настоящее время в Российской федерации по-прежнему сохраняется ряд негативных тенденций в сфере противодействия незаконному потреблению и обороту наркотических средств и психотропных веществ. Остается значительным число преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Проблема наркомании, в том числе затрагивает воинские формирования Вооруженных Сил Российской Федерации. Это социальное явление имеет тенденцию роста, и хотя оно пока не достигло критического уровня, недооценивать его опасность нельзя.


1.

Наркомания не болезнь в обычном смысле этого слова. Но это и не обычный порок из числа тех, что присущи здоровым людям.

Наркомания – это тотальное (то есть затрагивающее все стороны внутреннего мира, отношений с другими людьми и способов существования) поражение личности, к тому же в большинстве случаев сопровождающееся осложнениями со стороны физического здоровья. Это значит, что человек, идущий по пути наркомана, постепенно уничтожает свои лучшие нравственные качества; становится психически не вполне нормальным; теряет друзей, потом семью; не может приобрести профессию или забывает ту, которой раньше владел; остается без работы; вовлекается в преступную среду; приносит бездну несчастий себе и окружающим и наконец, медленно и верно разрушает свое тело.

Наркотические средства – это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

Психотропные вещества – это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее – прекурсоры) – вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организацией Объединенных наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.



Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежит контролю в Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства от 30 июня 1998 года №681.

Он периодически актуализуется, так, Постановлением Правительства РФ №26 от 18 января 2017 года в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств в перечень были внесены изменения.

В некоторых регионах России отмечено появление новых психоактивных веществ, относящихся к синтетическим каннабиноидам.

Кроме того, на территории иностранных государств зафиксировано появление психоактивного вещества 4-хлор-N-(1-фенэтилпиперидин-2-илиден) бензолсульфонамид.

Подписанным Постановлением эти вещества были включены в указанный перечень.

Одновременно были внесены соответствующие изменения в значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для статей 228, 2281, 229 и 2291 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Принятые решения должны способствовать совершенствованию государственного контроля за оборотом новых видов наркотических средств.

Правовую основу деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, составляет ряд законодательных актов Российской Федерации и международных договоров, участником которых является Российская Федерация.

В частности, Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20.12.1998 года (подп.f  и g п.5 ст.3) рассматривает в качестве обстоятельств отягчающих правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков, вовлечение или использование несовершеннолетних в совершении такого правонарушения, а также совершение правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотиков, в учебном заведении или в общественном учреждении, или в непосредственной близости от них, или в других местах, которые используются школьниками и студентами для проведения учебных, спортивных и общественных мероприятий.

В России на протяжении несколько лет вплоть до 2016 года федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, являлась Федеральная служба Российской федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России).


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №156 от 5 апреля 2016 года «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» были упразднены ФМС и ФСКН как отдельные ведомства. Теперь вопросы контроля за оборотом наркотических средств и их прекурсоров находятся в компетенции Министерства внутренних дел РФ - Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России.

Применительно к Вооруженным Силам под наркоманией следует понимать социальное (социально-правовое) явление – приобщение определенных групп военнослужащих к употреблению наркотиков и других одурманивающих средств и веществ, а также действия их и лиц, связанные с ними, направленные на приобретение, хранение, производство, сбыт этих веществ.

Так как армия является частью общества, в Вооруженные Силы ежегодно призываются тысячи молодых людей, среди которых есть и те, кто имеет опыт (а порой и немалый) потребления наркотиков Военнослужащие общаются с местным населением практически всех регионов страны, в том числе и тех, где бытовой наркотизм получил широкое распространение.

В Вооруженных Силах Российской Федерации деятельность по предотвращению проникновения в армейскую среду наркомании и ее профилактика осуществляются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изменениями и дополнениями). Этот документ устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотиков и в области противодействия этому явлению. В соответствии с названным законом в России запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. В нем также определяется, что противодействие незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ осуществляют Генеральная прокуратура РФ, федеральные органы исполнительной власти по внутренним и таможенным делам, Пограничная служба ФСБ России, Федеральная служба внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения и иные федеральные органы в пределах своих полномочий.

Кроме этого, Федеральный закон от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ст. 4) включает в число основных принципов государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду. Указанный федеральный закон также определяет наркоманию как заболевание (ст. 1) и устанавливает запрет на потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача. (ст. 40). Ответственность за нарушение данной нормы предусмотрена статьей 6.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ).


Кроме того, КоАП РФ устанавливает административную ответственность за совершение таких правонарушений, как незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов (ст. 6.8); вовлечение несовершеннолетнего в употребление одурманивающих средств (ст. 6.10); пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров (ст. 6.13); непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов, мест хранения и переработки растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и конопли (ст.10.4); непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и дикорастущей конопли (ст. 10.5); потребление наркотических средств, психотропных веществ в общественных местах (ч.2 ст.20.20); появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст.20.22).

Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) предусматривает уголовную ответственность за ряд преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В частности, этому посвящена глава 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». В соответствии с ней распространители наркотиков могут получить срок от 3 до 7 лет с конфискацией имущества, или без таковой. Статья 23 УК РФ гласит: «… Лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности». Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление одурманивающих веществ (ст.151); контрабанда наркотических средств, психотропных  и сильнодействующих веществ (ч. 2-4 ст.188); незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст.228.1); нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст.228.2); хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст.229); склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст.230); незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст.231); организация либо содержание притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст.232); незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст.233); незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст.234).