Файл: Методические указания по подготовке к практическим занятиям по дисциплине Таможенное право.pdf

Министерство транспорта Российской Федерации
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«
Дальневосточный государственный университет путей сообщения»
Кафедра «Гражданское, предпринимательское и транспортное право»
Е.В. Гуменюк
ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
Методические указания по подготовке к практическим занятиям по дисциплине
«
Таможенное право» для студентов специальности 03050165
«
Юриспруденция» дневной и заочной формы обучения
Хабаровск
Издательство ДВГУПС
2013
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

2
УДК 34:339.543(075.8)
ББК Х401.143.1я73
Г 945
Рецензент – кандидат юридических наук, доцент кафедры
«
Гражданское, предпринимательское и транспортное право»,
В.Н. Апоревич
Гуменюк, Е.В.
Г 945
Таможенное право : метод. указания по подготовке к практи- ческим занятиям по дисциплине «Таможенное право» / Е.В. Гу- менюк. – Хабаровск : Изд-во ДВГУПС, 2013. – 20 с.
Методические указания соответствуют ГОС ВПО по направлению
030500 «
Юриспруденция» специальности 03050165 «Юриспруденция».
В методических указаниях представлены: блок-схема курса, темати- ческое содержание лекционного курса, планы семинарских занятий, пе- речень примерных вопросов к зачету, рекомендации для заочников по выполнению контрольной работы. Указания предлагают тщательно по- добранный перечень нормативных актов и литературы.
Предназначены для студентов 5 и 6 курса всех форм обучения, изу- чающих дисциплину «Таможенное право».
УДК 34:339.543(075.8)
ББК Х401.143.1я73
©
ДВГУПС, 2013
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

3
ВВЕДЕНИЕ
Целью дисциплины является изучение актуальных и значимых в на- стоящее время вопросов и проблем, возникающих в сфере таможенно- правовых отношений с освоением законодательства регулирующим дан- ную область права.
В качестве задач выступают: повышение правовой культуры будущих юристов; изучение студентами таможенного законодательства; изучение текущего таможенного и смежного с ним российского законодательства; приобретение теоретических знаний о системе и источниках таможенного права; субъектах и объектах таможенного права; изучение особенностей таможенной службы и правовых основ перемещения товаров и транспорт- ных средств через таможенную границу РФ, а также таможенного оформ- ления и формах и способах таможенного контроля, уяснение понятия та- моженной процедуры и классификации таможенных процедур.
В результате изучения дисциплины студент должен знать:
– систему таможенного законодательства, ФЗ «О таможенном регу- лировании в Российской Федерации»; «Таможенный кодекс Таможенно- го союза».
– виды и правовой статус субъектов таможенного права;
– объекты таможенных правоотношений;
– особенности таможенной службы в РФ;
– правовые основы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;
– таможенное оформление товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;
– формы и способы таможенного контроля.
Студент должен уметь:
– пользоваться терминологией курса;
– анализировать нормы российского законодательства регулирующе- го таможенно-правовые отношения;
– составлять структурно-логические схемы и таблицы по курсу;
– аргументировать высказываемые им тезисы и предположения.
Методические указания предназначены для студентов дневного и за- очного отделения для планомерного освоения курса дисциплины «Та- моженное право». Студенты очного отделения, имея перед собой план лекций и семинаров, могут самостоятельно подготовиться к планируе- мым занятиям и заранее ознакомиться с предлагаемой учебной литера- турой и проанализировать нормативно-правовую базу по заданному во- просу, что в свою очередь позволит проводить занятия на более высо- ком уровне в виду активного участия студентов в обсуждении вопросов.
Имея перед собой список вопросов выносимых на защиту курса дисцип-
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

4 лины студент может заранее сформировать конспект ответов используя не только лекционный материал предоставляемый преподавателем, но и планировать с преподавателем консультации для получения дополни- тельной информации по интересующим его вопросам.
Студентам заочного отделения методические указания позволяют не только сформировать представление о вопросах включенных в курс дисциплины «Таможенное права», но закрепляют основные требования предъявляемые к оформлению контрольной и курсовой работы.
В методических указаниях представлены: блок-схема курса, темати- ческое содержание лекционного курса, планы семинарских занятий, пе- речень примерных вопросов к зачету, рекомендации для заочников по выполнению контрольной работы. Указания предлагают тщательно по- добранный перечень нормативных актов и литературы.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

5
1.
БЛОК-СХЕМА КУРСА
№ п/п
Название темы
Всего часов
В том числе лекции семинары самостоятельная работа
1
Понятие, предмет, метод таможенного права
7 2
–
5 2
Таможенное дело и таможен- ная политика
7
–
2 5
3
Система и источники таможенного права
7 2
–
5 4
Правовое регулирование таможенной деятельности
7
–
2 5
5
Таможенно-правовые нормы и отношения
7 2
–
5 6
Таможенные органы как субъекты таможенного права
9
–
4 5
7
Субъекты таможенных права
7 2
–
5 8
Ответственность таможенных органов и их должностных лиц
7
–
2 5
9
Объекты таможенных правоотношений
7 2
–
5 10
Таможенная служба
7 2
–
5 11
Таможенные процедуры
11 4
2 5
12
Таможенное оформление
13 6
2 5
13
Таможенный контроль
15 8
2 5
14
Таможенные платежи
13 6
2 5
Итого за курс
124 36 18 70
Зачет
2.
ТЕМАТИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ КУРСА ЛЕКЦИЙ
Тема 1. Понятие, предмет, метод таможенного права
1.
Место таможенного права в системе отраслей российского права, соотношение таможенного права с другими отраслями права.
2.
Понятие, предмет и метод таможенного права. Комплексный метод таможенного права. Императивный метод. Диспозитивный метод.
3.
Принципы таможенного права.
Тема 2. Система и источники таможенного права
1.
Принципы построения таможенного права. Критерии построения таможенного права. Часть, институт, норма таможенного права. Общая часть, особенная часть, специальная часть таможенного права.
2.
Понятие источника таможенного права. Конституция РФ как источ- ник таможенного права. Федеральные законы. Подзаконные акты. Указы
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

6
Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Ведомственные ак- ты. Общепризнанные принципы и нормы международного права, меж- дународно-правовые договоры и иные соглашения по таможенному де- лу. Правовые обычаи.
Тема 3. Таможенно-правовые нормы и отношения
1.
Понятие, структура, виды, признаки таможенно-правовых норм.
Критерии классификации таможенно-правовых норм: юридическая сила, предметная направленность, степень общности содержания, характер предписываемых правил поведения, технические приемы установления правил поведения, действие во времени, в пространстве и по кругу лиц.
2.
Понятие, структура, виды таможенно-правовых отношений. Осо- бенности таможенных правоотношений. Субъекты, объекты, содержа- ние таможенно-правовых отношений.
Тема 4. Субъекты таможенного права
1.
Понятие субъекта таможенного права. Правоспособность, дееспо- собность, правосубъектность. Виды субъектов таможенного права.
2.
Таможенные органы как субъекты таможенного права. Должност- ные лица таможенных органов. Иные работники таможенных органов.
3.
Субъекты, осуществляющие профессиональную деятельность в таможенной сфере.
Тема 5. Объекты таможенных правоотношений
1.
Объект и предмет таможенного правоотношения. Специфика пе- ремещения транспортных средств. Предметы в сопровождаемом, несо- провождаемом багаже. Перемещение товаров трубопроводным транс- портом и по линиям электропередачи. Ввозимые, вывозимые, транзит- ные товары. Российские, иностранные товары. Контрафактные товары.
2.
Особые предметы таможенных правоотношений. Валюта, валют- ные ценности, культурные ценности, гуманитарная помощь. Экспертное заключение.
Тема 6. Таможенная служба
1.
Понятие и сущность таможенной службы. Принципы таможенной службы. Государственная гражданская служба. Правоохранительная го- сударственная служба. Содержание института таможенной службы.
2.
Порядок прохождения таможенной службы. Обязательные (необ- ходимые) условия службы. Дополнительные (факультативные) условия таможенной службы.
3.
Правовой статус служащих таможенных органов. Государственные служащие. Категории служащих таможенных органов. Права и обязанно- сти сотрудника таможенных органов.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

7
Тема 7. Таможенные процедуры
1.
Понятие и сущность таможенных процедур. Условия применения таможенных процедур. Классификация таможенных процедур.
2.
Характеристика отдельных видов таможенных процедур.
Тема 8. Таможенное оформление
Понятие и стадии таможенного процесса. Принципы таможенного оформления.
Классификация таможенных операций и процедур в зависимости от решаемых задач.
Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную террито- рию РФ. Внутренний таможенный транзит. Помещение товаров на вре- менное хранение.
Таможенное декларирование товаров.
Убытие товаров с таможенной территории РФ. Условный выпуск то- варов.
Оформление действия таможенной процедуры
Тема 9. Таможенный контроль
1.
Понятие и принципы таможенного контроля. Формы, способы и средства таможенного контроля.
2.
Проверка документов и сведений, устный опрос, получение пояс- нений, таможенное наблюдение, таможенный осмотр и таможенный досмотр товаров и транспортных средств, личный досмотр, другие фор- мы таможенного контроля.
3.
Зоны таможенного контроля, истребование документов и сведе- ний, таможенная идентификация, экспертизы и исследования, инфор- мационные ресурсы, технические средства.
Тема 10. Таможенные платежи
1.
Понятие и виды таможенных платежей. Таможенная пошлина как основной таможенный платеж. Налогообложение при перемещении то- варов и транспортных средств через таможенную границу РФ.
2.
Порядок исчисления таможенных платежей. Порядок и сроки упла- ты таможенных платежей.
3.
Особенности уплаты таможенных платежей при перемещении то- варов физическими лицами.
3.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Семинар 1. Таможенное бело и таможенная политика
1.1.
История таможенного дела и таможенной политики.
1.2.
Понятие, цели, содержание и структура таможенного дела в РФ.
1.3. Таможенная политика, принципы, цели и методы ее осуществления.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

8
Семинар 2. Правовое регулирование таможенной деятельности
2.1.
Таможенный кодекс как источник таможенного права.
2.2.
Правовой статус и значение документов ФТС РФ. Правовой ста- тус и значение документов Минэкономразвития и торговли РФ.
2.3.
Пределы действия НПА в таможенной сфере (во времени, в про- странстве, по кругу лиц).
Вопросы для самоконтроля:
1.
Какие отношения составляют предмет таможенного права?
2.
Почему императивный метод является основным способом регу- лирования таможенных отношений?
3.
Приведите примеры таможенных отношений, регулируемых с по- мощью диспозитивного метода?
4.
Найдите аргументы, доказывающие, что таможенное право явля- ется комплексной отраслью российского законодательства.
5.
С какими отраслями права наиболее тесно связано таможенное право? Приведите примеры.
6.
Что означает принцип федерального таможенного регулирования?
В каких нормах права он закреплен?
7.
Каково содержание принципа обоснованности и минимальной не- обходимости требований таможенных органов?
8.
Назовите методы таможенного права и приведите примеры их применения.
9.
В каких конституционных нормах закреплены правовые основы таможенного дела?
10.
Каковы особенности таможенных правоотношений?
Семинар 3. Таможенные органы как субъекты таможенного права
3.1.
Общая характеристика таможенных органов (понятие, система, признаки, принципы деятельности).
3.2.
Правоохранительная деятельность таможенных органов.
3.3.
Финансовая деятельность таможенных органов.
3.4.
ФТС: правовой статус, структура, основные задачи и функции.
3.5.
РТУ: правовой статус, структура, основные задачи и функции.
3.6.
Таможня и таможенный пост: правовой статус, структура, основ- ные задачи и функции.
Вопросы для самоконтроля:
1.
Определите понятие таможенного органа Российской Федерации и выделите основные признаки и виды деятельности таможенных органов.
2.
Что представляет собой система таможенных органов?
3.
Каково место Федеральной таможенной службы России в системе федеральных органов исполнительной власти?
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

9 4.
Охарактеризуйте принципы деятельности таможенных органов.
5.
Входят ли в систему таможенных органов: Российские таможенные академии, Дальневосточное таможенное управление, таможенные лабо- ратории, таможенные брокеры, должностные лица таможенных органов?
6.
Охарактеризуйте правовой статус Регионального таможенного управления, таможни и таможенного поста.
7.
Кто может быть признан субъектом таможенного правоотношения?
8.
В каких случаях физические лица становятся участниками тамо- женных правоотношений?
9.
В чем заключается особенность таможенного оформления това- ров, перемещаемых физическими лицами для личного потребления?
10.
Классифицируйте коллективных субъектов таможенного права.
11.
Охарактеризуйте правовые основы деятельности таможенного брокера.
12.
Каков порядок включения юридического лица в Реестр таможен- ных брокеров?
13.
Охарактеризуйте деятельность таможенного перевозчика.
14.
Перечислите обязанности владельца склада временного хранения.
Семинар 4. Ответственность таможенных органов и их должно-
стных лиц
4.1.
Ответственность должностных лиц и иных работников таможен- ных органов.
4.2.
Дисциплинарная ответственность государственных таможенных служащих.
4.3.
Обжалование решений, действий (бездействий) таможенных ор- ганов и их должностных лиц.
Вопросы для самоконтроля:
1.
Каковы особенности государственной службы в таможенных орга- нах?
2.
Применяются ли на таможенной службе нормы Трудового кодекса
Российской Федерации?
3.
Каков порядок прохождения государственной службы в таможен- ных органах?
4.
Назовите ограничения при приеме на службу в таможенные орга- ны и при ее прохождении.
5.
Являются ли должностными лицами таможенных органов следую- щие граждане: начальник отдела валютного контроля таможни, юрист правового управления Федеральной таможенной службы Российской
Федерации, инспектор таможенного поста, комендант таможенного уп- равления, водитель автотранспортного отдела таможни, бухгалтер та- можни, стажер на должность инспектора отдела таможенного оформле- ния таможни, таможенный брокер, психолог таможни, декларант?
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

10 6.
Назовите права и обязанности сотрудника таможенного органа. От- личаются ли они от прав и обязанностей государственного служащего?
7.
При каких условиях должностные лица таможенных органов имеют право применять физическую силу, специальные средства и оружие? Ко всем ли лицам они применяются?
8.
Каков порядок аттестации сотрудников таможенных органов?
9.
Что понимается под нарушением служебной дисциплины?
10.
Какие дисциплинарные проступки являются грубыми?
11.
Какова процедура привлечения сотрудников таможенных органов к дисциплинарной ответственности?
12.
Служебная проверка: ее задачи, порядок проведения.
13.
В какой срок на сотрудника таможенного органа может налагать- ся дисциплинарное взыскание?
14.
Каковы основания прекращения службы в таможенных органах?
15.
Назовите основания прекращения таможенной службы по ини- циативе руководителя таможенного органа.
Семинар 5. Виды таможенных процедур
5.1.
Понятие и сущность таможенных процедур. Условия применения таможенных процедур. Классификация таможенных процедур.
5.2.
Характеристика отдельных видов таможенных процедур.
Вопросы для самоконтроля:
1.
Что понимается под перемещением через таможенную границу?
2.
Что такое таможенная процедура? Когда начинается и заканчива- ется его действие?
3.
В чем сущность таможенной процедуры выпуска для свободного обращения?
4.
Если к товару применена процедура «выпуск для внутреннего по- требления», выпускается ли он в свободное обращение?
5.
В чем сущность таможенной процедуры экспорта?
6.
Каковы условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта?
7.
При каких условиях товары могут быть помещены под таможенную процедуру транзита?
8.
Какие типы таможенных складов Вы знаете?
9.
Назовите таможенные процедуры переработки товаров. Каковы их особенности?
10.
Какой срок устанавливается для товаров, помещаемых под тамо- женную процедуру временного ввоза?
11.
Свободная таможенная зона, свободный склад: каковы цели и порядок их создания?
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

11 12.
Какие нормы законодательства применимы к таможенной проце- дуре «свободная таможенная зона» при условии, что данная зона соз- дана на территории Калининградской области?
13.
Какие требования должны быть соблюдены при выборе для пе- ремещаемых товаров процедуры реэкспорта?
14.
В чем специфика уничтожения перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров?
15.
Где может располагаться магазин беспошлинной торговли?
16.
В каких случаях таможенные органы не разрешают применять для перемещаемых товаров таможенную процедуру отказа в пользу го- сударства?
17.
Каковы особенности таможенной процедуры перемещения при- пасов?
18.
Какие иные виды таможенных процедур вы знаете?
Семинар 6. Таможенное оформление
6.1.
Таможенное декларирование товаров.
6.2
Таможенные операции и процедуры, осуществляемые после за- вершения таможенного декларирования товаров.
Вопросы для самоконтроля:
1.
Дайте определение таможенного оформления.
2.
Назовите принципы таможенного оформления и основные правила его осуществления.
3.
Назовите участников таможенного оформления.
4.
Какими полномочиями обладают таможенные органы в производ- стве таможенного оформления?
5.
В чем особенности правового статуса декларанта?
6.
Назовите стадии таможенного оформления.
7.
Какие таможенные операции носят в таможенном оформлении вспомогательный характер?
8.
Что такое внутренний таможенный транзит?
9.
Верно ли утверждение: «таможенная процедура ВТТ применяется в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровож- даемом багаже»?
10.
В каком порядке осуществляется временное хранение товаров?
11.
Какие стадии таможенного оформления носят обязательный ха- рактер?
12.
Охарактеризуйте стадию декларирования товаров и транспорт- ных средств.
13.
Каковы сроки подачи таможенной декларации?
14.
Назовите виды таможенных деклараций в зависимости от срока предъявления таможенному органу.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com