Файл: Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение отдельных категорий граждан.docx
Добавлен: 17.03.2024
Просмотров: 49
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ»
Поволжский кооперативный институт (ФИЛИАЛ)
Кафедра права и правоприменительной деятельности
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине: «Право социального обеспечения»
на тему: «Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение отдельных категорий граждан»
Выполнил: студент
очного факультета
группы ПСО II – О/СПО/ПОВ18
Смольянинов Е.Е.
Руководитель:
Преподаватель кафедры
права и правоприменительной
деятельности
Зарудний Р.А.
Энгельс 2019 г.
Оглавление
Введение 3
Глава 1. Дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан 6
1.1 Понятие дополнительного материального обеспечения отдельных категорий граждан 9
Глава 2.Виды дополнительного материального обеспечения 18
Заключение 23
Список использованной литературы 24
Введение
Становление России как правового социального государства на основе новых экономических отношений происходит достаточно сложно и противоречиво. К числу вопросов, наиболее остро выдвинувшихся в последнее время в России, относится вопрос о социальном обеспечении наименее защищенных слоев населения при наступлении различных факторов социального риска. Для решения этого вопроса, прежде всего, необходимо создание такого правового механизма, который мог бы реально обеспечить социальную защищенность самых широких слоев населения России.
Реформирование всей системы социального обеспечения граждан в России, сложившейся в советское время и оказавшейся неприемлемой в условиях рыночной экономики, столкнулось с серьезными трудностями, от успешного разрешения которых во многом зависит успех проводимых преобразований и социальная стабильность в обществе. Подробное изучение и теоретическое осмысление дореволюционного отечественного опыта в области социального обеспечения обусловливается необходимостью учитывать его в процессе становления и развития нынешней системы социального обеспечения. На современном этапе это приобретает особое значение в связи с разработкой новых федеральных законов, регулирующих отдельные виды социального обеспечения, призванных наряду с Конституцией Российской Федерации стать правовой основой для дальнейшего развития системы социального обеспечения и в Российской Федерации в целом и в ее отдельных субъектах.
Одним из элементов системы социального обеспечения является дополнительное ежемесячное материальное обеспечение некоторых категорий граждан. Назначение этого института состоит в дополнительном обеспечении отдельных категорий граждан в порядке поощрения за их заслуги или компенсации за различные формы вреда. Особенностью института является регулирование его отдельными законодательными актами, отсутствие комплексного или основополагающего акта, содержащего основные дефиниции и принципы дополнительного ежемесячного материального обеспечения. В связи с этим в правоприменительной и судебной практике возникают сложности с определением категорий граждан и оснований выплат дополнительного ежемесячного материального обеспечения. Этим обусловлена актуальность исследуемой темы.
Новизна работы заключается в комплексном исследовании дополнительного ежемесячного материального обеспечения как института права социального обеспечения. В настоящее время отсутствует обобщающее исследование по вопросам ежемесячного материального обеспечения, практически полностью отсутствуют публикации современных ученых, хотя в целом в юридической науке наблюдается повышенный интерес к изучению различных институтов права социального обеспечения.
Практическая значимость работы состоит в предложении конкретных мер по совершенствованию законодательства о дополнительном ежемесячном материальном обеспечении некоторых категорий граждан.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с правом на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение отдельных категорий граждан.
Предмет исследования – нормы права, регулирующие дополнительное ежемесячное материальное обеспечение некоторых категорий граждан.
Цели работы потребовали привлечения разнообразных источников, характеризующих различные аспекты проблемы.
Задачи работы:
-дать понятие материального обеспечения, рассмотреть его формы и виды;
-исследовать правовое регулирование дополнительного ежемесячного материального обеспечения отдельных категорий граждан;
-проанализировать основания дополнительного ежемесячного материального обеспечения;
-изучить порядок выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения.
Методы исследования преимущественно исторический, сравнительно-правовой, аналитический, формально-логический, структурно-функциональный.
В работе нашли применение научные статьи и монографии С.В. Калашникова, Е.Е. Мачульской, Т.К. Мироновой, Т.С. Гусевой, комментарии законодательства, материалы судебной практики Конституционного суда Российской Федерации.
Глава 1. Дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан.
Дополнительное материальное обеспечение - это материальное обеспечение отдельных категорий граждан, осуществляемое из средств федерального бюджета на основании: («О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией1«, «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»2 и « О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы»3).
Право на получение дополнительного материального обеспечения имеют некоторые категории граждан в следующих размерах
Категория получателей:
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, граждане, награжденные орденом Святого апостола Андрея Первозванного, граждане, награжденные орденом Славы трех степеней, граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени 415% от размера социальной пенсии, установленного пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
Граждане, награжденные орденом Ленина, граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени, лауреаты Ленинской премии, государственных премий СССР и государственных премий Российской Федерации (РСФСР) 330% от размера социальной пенсии, установленного пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
Граждане, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней, граждане, награжденные орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней, чемпионы Олимпийских игр, Параолимпийских игр, Сурдоолимпийских игр 250% от размера социальной пенсии, установленного пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»1
Инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны-1000 руб.
Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период-500 руб.
Вдовы военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны-500 руб.
Граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»- 500 руб.
Бывшие совершеннолетние узники нацистских концлагерей, тюрем и гетто-500 руб.
С 1 сентября 2005 года указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» установлено ДЕМО в размере - 1 000 рублей для инвалидов вследствие военной травмы за исключением граждан, которые уже получают ДЕМО в соответствии с Указом Президента РФ от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».
Не имеет значения, в период какой военной и приравненной к ней службы гражданин стал инвалидом вследствие военной травмы и связана ли указанная причина инвалидности с прохождением военной и приравненной службы в «горячих» точках либо исполнением других служебных обязанностей. Главное, чтобы в действующем документе учреждения медико-социальной экспертизы (в справке ВТЭК, в справке МСЭ) была указана причина инвалидности – «военная травма». Также не имеет значения, в какие годы получена эта инвалидность.
Право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение имеют только граждане Российской Федерации независимо от места их проживания. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение выплачивает территориальный орган ПФР одновременно с пенсией.
Лицам, имеющим право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения по нескольким основаниям, оно устанавливается по одному из оснований, предусматривающему более высокий размер.
Если граждане имеют право на различные выплаты к пенсии, предусмотренные законодательством Российской Федерации либо нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение устанавливается независимо от получения других выплат.
1.1 Понятие дополнительного материального обеспечения отдельных категорий граждан.
Дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан было введено указом Президента РФ от 30 ноября «О дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Российской Федерацией». Это материальное обеспечение называется доплатой к обычной пенсии, такая доплата устанавливается персонально по распоряжению Президента РФ в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.
Для судей, пребывающих в отставке, устанавливается пожизненное ежемесячное содержание. Это положение относится к следующим категориям судей, которые предоставляется право на ежемесячное денежное пожизненное содержание О статусе судей в Российской Федерации1:
1) судьям, ушедшим в отставку, при стаже работы в должности судьи не менее двадцати лет;
2) судьям, ушедшим в отставку, имеющим стаж работы менее двадцати лет, при достижении ими возраста пятидесяти пяти лет (мужчины) и пятидесяти лет (женщины);
3) бывшим судьям, ушедшим на пенсию по возрасту с должности судьи либо по истечении срока полномочий, при стаже судейской работы не менее двадцати лет;
4) бывшим судьям, находившимся на пенсии, при стаже судебной работы не менее десяти лет.
Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в этой должности более 20 лет, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета: за каждый год стажа работы свыше 20 лет - 1 % указанного содержания, но всего не более 85 % заработной платы занимающего соответствующую должность судьи.
Пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности.
Военная служба представляет собой особый вид трудовой деятельности, связанный с повышенным риском для жизни и здоровья выполняющих его граждан. Для компенсации социальных рисков в законодательстве о статусе военнослужащих предусмотрена специальная система гарантий и компенсаций, направленных на защиту прав военнослужащих. Одним из ее элементов является материальное обеспечение военнослужащих, имеющее сложный характер. При широком подходе к нему можно отнести денежное довольствие, жилищное, вещевое, медицинское и продовольственное обеспечение