Файл: Вопрос 1 Предмет, метод, место Теории государства и права в системе наук и её роль. Вопрос 2 Теория государства и права как наука и учебная дисциплина Вопрос 3 Догосударственный строй..docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.03.2024
Просмотров: 84
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Вопрос 61. Основные требования (принципы) законности.
Принцип законности — принцип четкой определенности норм права, принцип права. Если государство налагает те или иные ограничения на поведение людей, то оно как минимум должно четко и недвусмысленно очертить границы этих требований.
В частности, правовые нормы не должны зависеть от усмотрения конкретных должностных лиц.
Вопрос о принципе законности смыкается с вопросом о толковании норм права, о том, кому из должностных лиц разрешено толковать закон. Законодательства значительно различаются в этом вопросе. В некоторых законодательствах толкование закона разрешалось всем судьям, в некоторых — только верховному суду государства, причем обязательную силу имеют только те толкования закона верховным судом, которые были включены этим судом в «комментарий» к закону, обязательный для нижестоящих судов. В некоторых законодательствах толкование закона судьями запрещено, и судьи должны в неясных случаях руководствоваться аналогией, а если необходимо — то и аналогией отраслей права. Также существует достаточно сложный вопрос совместимости принципа законности и прецедентного права.
Полное отсутствие принципа законности наблюдается там, где должностному лицу позволено решать какие-то правовые вопросы на основании своего личного усмотрения. Принципы законности — это обусловленные характером формирования и функционирования правовой системы исходные положения, которые лежат в основе реализации правовых предписаний и в основе требований к поведению субъектов правовых отношений. 1. Верховенство закона (обеспечивает иерархическую стройность системы нормативных актов, когда подзаконный правовой акт не противоречит закону)
2. Единство законности (предполагает её действие на всей территории государства);
3. Всеобщность законности (подразумевает её действие на всех лиц);
4. Целесообразность законности (способствует достижению целей государства и общества, которые выражаются в праве, в законе); 5. Равенство перед законом (предоставление одинаковых прав и предъявление единых требований ко всем гражданам); 6. Гарантированность основных прав и свобод граждан (всеобщая защита индивида и необходимость обеспечения приоритета общегуманитарных ценностей); 7. Неотвратимость наказания за совершённое правонарушение (характеристика юридической природы законности);
8. Взаимосвязь законности и культурности (характеризует нравственную природу законности; без достижения определённого уровня правовой культуры всеми субъектами права, населением страны в целом, невозможно обеспечить должный уровень законности).Законность - строгое и полное осуществление предписаний правовых законов и основанных на них юридических актов всеми субъектами права.Признаки: 1) Единство законности в масштабе всей страны 2) Равенство всех перед законом означает, что у всех граждан должна быть равная возможность пользоваться защитой закона и равная обязанность соблюдать его, невзирая на должностное, имущественное и социальное положение, национальную и религиозную принадлежность и другие отличия. 3) Неотвратимость ответственности за правонарушение означает, что любое правонарушение должно быть своевременно раскрыто, а виновные в его совершении должны быть привлечены к юридической ответственности 4) Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Никакие отступления от закона не могут быть оправданы тем, что его соблюдение в данном случае нецелесообразно. Целесообразность – это деятельность в пределах закона, так как именно в нем должны быть закреплены наиболее целесообразные и справедливые предписания.Основные требования законности:1. Верховенство закона по отношению ко всем другим правовым актам.В правовом государстве закон обладает высшей юридической силой. Он выступает главным, основополагающим регулятором общественных отношений. Те отношения, которые в силу объективных условий должны находиться в сфере правового воздействия, регулируются, как правило, законом. Подзаконные акты действуют лишь в том случаи, когда какие-либо отношения законодательно не урегулированы. При этом они должны издаваться в строгом соответствии с законом и на основе закона. 2. Единство понимания и применения законов на всей территории их действия. Законы представляют абсолютно одинаковые требования ко всем субъектам, находящимся в сфере временного и пространственного действия3. Равная возможность всех граждан пользоваться защитой закона и их равная обязанность следовать его предписаниям (равенство всех перед законом и судом). 4. Осуществление прав и свобод человеком не должно нарушать права и свободы других лиц.5. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. 6. Предотвращение и эффективная борьба с правонарушениями.Гарантии законности – это обусловленная закономерностями общественного развития система условий, средств и предпосылок, обеспечивающая процесс реализации законности и формирующая такую упорядоченность социальных отношений, которая способствует движению общества к демократии.
Вопрос 62. Гарантии законности.
Законность - это требование общества и государства, состоящее в полном, точном и неуклонном осуществлении правовых норм всеми субъектами права.
Гарантии законности - это совокупность условий и средств, обеспечивающих реализацию законов и подзаконных нормативных правовых актов, беспрепятственное осуществление прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства.
Под гарантиями законности понимаются объективные условия существования общества и специально выработанные государством и обществом средства, обеспечивающие точную реализацию норм права всеми субъектами.
Виды гарантий законности:
1) экономические (уровень экономического развития общества, уровень жизни населения);
2) политические (это демократизм государственного и общественного строя, отраженный в функционировании политической системы общества в целом с присущими демократическому обществу политическим плюрализмом, многопартийностью, разделением властей, правовым государством);
3) организационные (это деятельность специальных органов, осуществляющих контроль и надзор за реализацией законов и подзаконных нормативных правовых актов, эффективность деятельности государственного аппарата в целом);
4) общественные (это комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с правонарушениями, нарушениями законности);
5) идеологические (это уровень развития правосознания и правовой культуры личности и общества, уровень идейного, нравственного воспитания в обществе);
6) юридические гарантии (это система специальных юридических средств и способов укрепления законности).
К ним относятся:
a) нормы права, в которых выражены требования законности;
б) контрольно-надзорная деятельность государственных органов;
в) меры государственного принуждения (меры защиты, меры предупредительного воздействия, меры пресечения, меры юридической ответственности).
Действенность гарантий законности достигается только в их взаимосвязи, единстве, в системе.
Обеспечение законности представляет собой систему мер, направленных на профилактику нарушений законности и упрочение законности. Профилактика нарушений законности означает выявление причин и условий, ликвидацию негативных факторов, явлений, процессов, которые ведут к нарушениям законности.
Упрочение законности предполагает формирование и совершенствование, развитие гарантий законности в деятельности государственных органов и должностных лиц.
Организация системы обеспечения законности в деятельности государственных органов включает:
a) анализ допущенных нарушений законности, причин и условий их совершения;
б) разработку мер по профилактике правонарушений;
в) совершенствование мер защиты законности в деятельности государственных органов;
г) разработку мер по укреплению законности;
д) совершенствование служебной подготовки, управленческой деятельности;
e) формирование практических умений и навыков осуществления служебных обязанностей.
Обеспечение законности связано с общей задачей укрепления российской государственности. Создание гарантий законности является одной из задач
правовой реформы. Правовая реформа предполагает использование таких методов обеспечения законности как:
- законодательное обеспечение системы прав и свобод человека и гражданина;
- упрочение и защита конституционного строя;
- реформирование системы государственного управления;
- координация нормотворческой деятельности Российской Федерации и ее субъектов;
- реформа местного самоуправления;
- развитие системы правового воспитания, образования и юридической науки и другие.
Вопрос 63. Общественный порядок. Понятие правопорядка.
Правопорядок соотносится с двумя явлениями: с общественным порядком и законностью.
Общественный порядок- система общественных отношений, которая складывается под воздействием всех социальных норм: обычаев, традиций, морали, религиозных, корпоративных предписаний и правовых норм. Правопорядок- часть общественного порядка, которая складывается под воздействием правовых норм и составляет ядро общественного порядка. В результате реализации требований законности общественные отношения упорядочиваются, устанавливается порядок, основанный на праве - т.е. правопорядок.
Правопорядок - это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Это конечный результат реализации правовых требований и предписаний.
Признаки правопорядка:
1. Правопорядок - состояние организованности общественной жизни.
2. Это порядок, предусмотренный нормами права.
3. Правопорядок- результат фактической реализации правовых норм.
4. Он обеспечивается государством.
Необходимо различать реально существующий правопорядок (итог правового регулирования) и правопорядок, к достижению которого стремится законодатель.
Принципы правопорядка:
1. Системность. Правопорядок – система упорядоченных отношений, которая основана на системности права, системообразующих формах собственности, системеэкономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.
2. Организованность. Правопорядок не возникает стихий но, это итог организующей деятельности государства, его органов. Правопорядок всегда обеспечивается и охраняется государством от нарушений.
3. Устойчивость. Порядок вообще и правопорядок в част ности, по сути своей, подразумевают стабильность и неизменность.
4. Единство. Правопорядок один на территории всей страны. Он гарантируются государством, любые его нарушения считаются правонарушениями и пресекаются государственным принуждением.
5. Правопорядок закрепляет основы социально- экономического строя, систему господствующих в стране политических отношений. Следовательно, правопорядок включает в себя организацию самой политической власти, т. е. само государство.
Правопорядок - единство права и власти. Это порядок, при котором правовое положение и взаимоотношения всех субъектов общественной, политической и государственной жизни четко определены законами и защищены государственной властью.
Вопрос 64. Правопорядок как реализованная законность. Соотношение законности и правопорядка.
Соотношение правопорядка с законностью: правопорядок представляет собой реализованную законность, так как правовая упорядоченность общественных отношений предполагает повсеместную и всестороннюю реализацию правовых норм.
Правопорядок - результат законности.
Правопорядок и законность соотносятся между собой как цель и средство. Это означает, что правопорядок может быть обеспечен только правовыми средствами и законными методами. Незаконные способы поддержания порядка разрушают его изнутри, гак как противоречат природе правопорядка как порядка законного.
Правопорядок как результат проявления законности есть состояние фактической упорядоченности общественных отношений, приобретших форму правовых, содержанием которых является деятельность лиц, реализующих свои права и обязанности. Образно говоря, правопорядок - это законность в действии.