Добавлен: 17.03.2024
Просмотров: 13
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
4) правовой режим земель природоохранного, приро-дозаповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
5) правовой режим земель лесного фонда;
6) правовой режим земель водного фонда;
7) правовой режим земель запаса.
Земельное право как отрасль права имеет двучленное деление: Общая и Особенная части. Земельное право как наука и учебная дисциплина имеет трехчленное деление: Общая, Особенная и Опециальная части.
В Общей части земельного права как отрасли права содержатся нормы права, имеющие значение для всех ее институтов. К Общей части относятся такие институты, как право собственности и иные права на землю, государственное регулирование использования и охраны земель, экономико-правовой механизм использования и охраны земель, юридическая ответственность.
В Особенной части содержатся нормы, посвященные ее отдельным институтам и категориям земель. К Особенной части относятся правовой режим использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов; промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны; особо охраняемых территорий; лесного фонда; водного фонда; запаса.
В систему земельного права как науки (учебной дисциплины), помимо указанных институтов, входят также предмет, методы, принципы и источники права, развитие земельного законодательства, сравнительно-правовой анализ отечественного и зарубежного земельного права. Система права как учебной дисциплины определяется учебными программами.
2. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
Территория государства состоит из определенных участков, которые отличаются между собой своим прямым целевым предназначением. Основной и наиболее многочисленной категорией являются территории, пригодные для ведения сельскохозяйственных работ.
Данные земли объединены решающим фактором, который определяет качество и свойства земли, – плодородные способности почвы. Ряд граждан, которые являются владельцами, собственниками и пользователями земельных участков, эксплуатируют свое недвижимое имущество в сельскохозяйственных целях. Поэтому каждый субъект земельных правоотношений должен знать, что представляют собой земли сельскохозяйственного назначения, их правовой режим.
Земли, которые используются для выполнения основных видов сельскохозяйственных работ, организации фермерского хозяйства,огородничества и садоводства, относятся законодательством к категории земель сельскохозяйственного назначения.
Земли сельскохозяйственного назначения, их понятие, состав подробно описаны в Земельном кодексе РФ.
Сельскохозяйственные территории – это такие участки, которые находятся непосредственно за чертой жилых поседений, а также предоставляются гражданам для удовлетворения потребностей сельского хозяйства. Такое определение данной категории земель возможно при соблюдении всех условий деления территорий на разновидности, исходя из особенностей прямого целевого предназначения. Основное функциональное предназначение данных зон:
• организация на земельных участках пашен;
• насаждение многолетних культур;
• возведение построек и сооружений для сельскохозяйственного использования.
Указание по использованию территорий в сельскохозяйственных целях носит временный характер, так как может измениться при перемене вида целевого использования, поэтому при определении таких территорий стоит ориентироваться на генеральные планы, правила использования земель.
Определяющим свойством земель при категориальном распределении сельскохозяйственных зон является плодородие почвы, а также возможности производства продукции для сельского хозяйства.
В отличие от земель транспорта и промышленности, где территории выступают лишь базой, в сельском хозяйстве, садоводстве и огородничестве почва является основным производственным инструментом.
Состав земель сельскохозяйственного назначения утверждается высшим земельным законодательством и включает в себя следующие разновидности участков для оптимизации сельского и лесного хозяйства:
• сельскохозяйственные угодья;
• территории, на которых расположены коммуникационные конструкции;
• территории замкнутых водоемов;
• участки, в пределах которых расположены внутрихозяйственные дороги;
• зоны, которые включают насаждения древесной или кустарниковой растительности. Такие посадки предназначаются для создания защиты территорий от воздействия природных, техногенных, стихийных и антропогенных факторов;
• участки, на территории которых расположены постройки, здания, сооружения и строения, которые предназначены для производства, сохранения и первичной обработки любых видов продукции сельского хозяйства.
Виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения
Земельные территории, эксплуатация которых ограничивается сферой сельского хозяйства, на законной основе предоставляются в распоряжение частных лиц, которые изъявляют желание вести личное хозяйство и предпринимательскую деятельность.
На собственных территориях граждане имеют право организовать личное подсобное хозяйство, которое может быть представлено в любой форме – строительство жилых или подсобных построек, организация животноводческих ферм, садоводство или огородничество. Независимо от видов использования частные лица имеют право:
• самостоятельно хозяйствовать на своих участках;
• использовать для фермерских целей все залежи распространенных видов полезных ископаемых, природные объекты;
• строить любые постройки, конструкции и сооружения.
Территориальные участки для ведения огородничества и садоводства могут предоставляться не только для частного использования, но и для эксплуатации в коллективной форме. Это коллективные объединения, которые состоят из отдельных участков, собственность которых определяется за отдельными гражданами, но административное управление объединения осуществляется на общих основаниях.
Территории сельскохозяйственного использования могут предоставляться во владение, собственность или использование любых юридических лиц, при условии соблюдения законной процедуры передачи земель.
В соответствии с действующим законодательством сельскохозяйственные территории предоставляются в распоряжение:
• Коммерческих организаций – товариществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных предприятий, обществ. Данные учреждения могут эксплуатировать земельные территории для ведения любых видов сельскохозяйственных работ, а также возведения защитных насаждений;
• Учреждений, созданных на некоммерческой основе, – потребительских кооперативов, образовательных учреждений общего профиля, религиозных организаций, научных учреждений, образовательных и научных организаций сельскохозяйственного профиля (опытно-производственные, учебно-опытные, научно-исследовательские, учебные и др.). Данные учреждения используют данные территории в научных и исследовательских целях для оптимизации и разработки мер по охране почвы;
• Казачьих обществ и коренных малочисленных народов северных регионов страны для организации сельскохозяйственных и фермерских производств.
Задача
В связи с созданием нового государственного природного заповедника был поставлен вопрос о возмездном изъятии в судебном орядке у фермера К. части земельного участка, принадлежащего ему на праве частной собственности.
Главное возражение К. сводилось к тому, что до принятия решения о создании заповедника не была соблюдена процедура, насколько ему известно – обязательная, резервирования земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями.
Каким должен быть ответ на возражение К.?
Каков правовой порядок образования государственных природных заповедников по действующему законодательству?
Решение:
Согласно п.9 ст. 95 Земельного кодекса РФ, объявление земель государственным природным заказником допускается как с изъятием, в том числе путем выкупа, так и без такого изъятия земельных участков у их собственников, землепользователей, землевладельцев.
Увеличение территории особо охраняемых природных территорий осуществляется в порядке, установленном для резервирования земель в целях организации особо охраняемых природных территорий.
Зарезервированные земельные участки, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, подлежат изъятию (выкупу) по истечении срока, на который они были зарезервированы, но не ранее одного года с момента получения извещения.
Изъятие зарезервированного земельного участка, в том числе путем выкупа, определение выкупной цены земельного участка, прекращение права собственности, права владения или пользования земельным участком при его изъятии осуществляются в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
В решении о резервировании земель указываются границы резервируемого участка, сроки резервирования, план мероприятий по развитию особо охраняемой природной территории, перечень ограничений и условия компенсации убытков собственникам, владельцам и пользователям земельных участков.
Исполнительный орган государственной власти, осуществляющий отдельные полномочия в сфере управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в течение трех месяцев с даты вступления решения о резервировании земель в силу доводит до сведения собственников, владельцев и пользователей земельных участков информацию о целях, сроках, условиях резервирования и последующего изъятия земель, в том числе путем выкупа, о порядке и условиях возмещения убытков.
Таким образом, господин К. должен был для начала получить извещение о резервировании части его участка (не позднее чем за год до его изъятия) и получить денежную компенсацию.
Список использованной литературы
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ(ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ(ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018). Статья 271. Право пользования земельным участком собственником недвижимости.
3. Анисимов, А.П. Земельное право России. Краткий курс лекций / А.П. Анисимов. - М.: Юрайт, 2016. - 991 c.
4. Боголюбов, С. А. Земельное право / С.А. Боголюбов. - М.: Высшее образование, 2017. - 414 c.
5. Демичев, Д. М. Земельное право / Д.М. Демичев. - М.: Адукацыя i выхаванне, 2017. - 488 c.
6. Ерофеев, Б. В. Земельное право / Б.В. Ерофеев. - М.: Инфра-М, Норма, 2013. - 416 c.
7. Земельное право / Т.В. Волкова и др. - М.: Ай Пи Эр Медиа, 2017. - 328 c.
8. Земельное право и правоспособность иностранных физических лиц в отношении земель, предоставляемых гражданам России. - Москва: Наука, 2017. - 104 c.