Файл: СанктПетербургский государственный экономический университет.pdf

Э
кономическая теория
29
* Дугинова Анна Олеговна, соискатель. E-mail: duginova.anna@gmail.com; Парчук Диана Сергеевна,
соискатель. E-mail: di.parchuk@gmail.com; Боркова Елена Аркадьевна, кандидат экономических наук,
доцент кафедры общей экономической теории и истории экономической мысли. E-mail: e.borkova@mail.ru. -
Санкт-Петербургский государственный экономический университет.
УДК 330:316.346.32-053.6
ОСВЕД ОМЛЕННОСТЬ СОВРЕМЕННОЙ МОЛОДЕЖИ
РОССИИ И СТРАН СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
О ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКЕ
КАК ВЛИЯНИЕ НА ЕЕ ДАЛЬНЕЙШЕЕ СУЩЕСТВОВАНИЕ
© 2019 А.О. Дугинова, Д.С. Парчук, Е.А. Боркова*
Рассматриваются результаты исследования невидимой стороны экономики (а именно таких ее подсистем, как теневая и криминальная) с точки зрения осведомленности о таких явлениях населения России и стран СНГ, в основном молодежи. Особое внимание обращается на изуче- ние причин и результатов существования теневой глобализации. Приведены статистические данные по обозначенному вопросу, проведен их анализ, а также высказываются предположе- ния о влиянии полученных результатов на дальнейшее существование ненаблюдаемой эконо- мики и на минимизацию ее уровня.
Ключевые слова: теневая экономика, глобализация, налог, ВВП, офшоры, криминальная экономика, исследование, молодежь.
Основные положения:
??рассмотрены существующие причины возникновения теневой экономики и их влияние на ее устойчивость;
??систематизированы данные о способах выхода из теневой экономики;
??выявлена ведущая сфера криминальной экономики, приведен анализ других ее сфер;
??среди молодежи проведено исследование ее осведомленности в сфере теневой экономики в условиях ее глобализации.
Введение
Тенденция в развитии мира, наблюдаю- щаяся в последние годы, дает причины для волнения, так как несет в себе угрозу для всех народов, населяющих нашу планету. Со- временная экономика имеет две стороны:
видимую и невидимую. Видимая сторона эко- номики представляет собой формально за- регистрированное производство, осуществля- емое относящимися к различным секторам экономики институциональными единицами,
в то время как невидимая экономика - это явление, объединяющее различные виды де- ятельности, которые не подчинены формаль- ным институтам ведения хозяйства и пред- ставляют собой неформальную, криминаль- ную и теневую экономики.
В целом, под теневой экономикой мож- но понимать экономическую деятельность фи- зических и юридических лиц, которая выхо- дит за рамки официальных деловых бумаг и формальных институтов, все больше подав- ляет денежную политику государства и су- жает его возможности развития обществен- но важных сфер жизни страны, таких как экономическая, социальная, политическая и духовная.
Кроме того, ненаблюдаемая экономика может быть мощной силой для продвижения изменений в строе общественной жизни и стимулировать общее производство товаров и услуг в экономике. Это происходит путем перевода теневых ресурсов в легальную сфе- ру, где финансы облагаются налогами и ста- новятся, таким образом, законными и “чис- тыми”, хотя как раз инвестируются в указан- ный ранее процесс производства. Теневая экономика имеет как отрицательные, так и положительные последствия, которые затра- гивают не только саму экономику, но и про- стираются за ее пределы до политического порядка и регулирования социальных отно- шений.
Научная новизна проведенного исследо- вания заключается в изучении обобщенной осведомленности населения нескольких

30
В
естник
С
амарского государственного экономического университета. 2019. ? 4 (174)
стран, преимущественно молодежи, о пока- зателях действия глобализации теневой эко- номики в наши дни, в предоставлении фак- тических и практических доводов по этому вопросу, а также о влиянии анализируемой осведомленности на дальнейшую судьбу изу- чаемого явления.
В настоящее время осведомленность именно молодежи достаточно актуальна, так как данная возрастная категория населения планеты наиболее амбициозна и либераль- на, нацелена на улучшение качества жизни как своей, так и окружающих людей и все больше стремится в политику для продвиже- ния собственных идей. Поэтому осведомлен- ность именно молодежи о теневой экономи- ке может значительно ускорить решение дан- ной проблемы.
Ме т оды
В процессе работы были использованы эмпирические и теоретические методы иссле- дования: изучены литература и научные тру- ды, касающиеся проблематики теневой эко- номики, в связи с чем выделен ряд наиболее значимых вопросов и проблем. На базе это- го авторами статьи при использовании со- временных электронных методов опросов
(Google-анкеты) было проведено исследова- ние осведомленности молодежи в возрасте от 15 до 22 лет, проживающей на террито- рии России и стран СНГ (Украина, Белорус- сия), о существовании такого феномена, как теневая экономика, о ее сущности и влиянии на экономическую сторону жизни каждого человека. Всего в исследовании приняли уча- стие 100 чел. Анкетируемым был предложен ряд вопросов (открытого и закрытого типа),
на которые было необходимо ответить само- стоятельно, на основе только имеющихся в их запасе знаний, т.е. без использования элек- тронных и книжных ресурсов. На базе полу- ченных в исследовании результатов был про- веден индуктивный анализ и сделаны выво- ды о влиянии имеющихся у населения зна- ний на будущее теневой экономики.
Р езульт ат ы
Сущность теневой экономики.
Ее раз- витие можно рассматривать как реакцию лю- дей, которые чувствуют перегрузку со сторо- ны государства. Это вынуждает граждан вы- бирать вариант увеличения своих сбереже- ний за счет активности в теневой экономике путем получения “черной” заработной пла- ты, которая является ресурсом ненаблюдае- мой экономики. Увеличение активности в те- невой экономике подрывает налоговую базу и жизнеспособность осуществления социаль- ной защиты, в том числе касаемо размера пенсионных выплат, которые вычисляются по итогам именно “чистой”, официальной зарп- латы сотрудников, которая облагалась нало- гом легальной экономики. В свою очередь,
это приводит к дальнейшему увеличению де- фицита бюджета или к повышению налогов,
к дополнительному росту теневой экономи- ки и постепенному ослаблению основ соци- ального контракта
1
Таким образом, теневая экономика пред- ставляет собой замкнутый круг. Растущая на- логовая нагрузка, государственное регулиро- вание, выраженное в угнетающих норматив- ных правовых актах, а также отсутствие ста- бильных институтов в таких частях света, как
Восточная и Центральная Европа, приводят к увеличению незаконного деньгооборота. Это негативное воздействие государства снижает качество и количество предоставляемых на рынке товаров и услуг, качество государствен- ного управления. В конечном итоге это может привести к росту налоговых ставок в офици- альном секторе, что замыкает круг, отправляя ненаблюдаемую экономику на новый виток и создавая еще более сильные стимулы для уча- стия в теневой экономике.
Факторы и причины возникновения
ненаблюдаемой экономики.
Экономичес- кая политика связывает деятельность тене- вой экономики с фактом добавленной сто- имости. Кроме того, выделяются и другие факторы. Авторами было проведено иссле- дование, одним из вопросов в котором была поставлена необходимость расположить в порядке убывания значимости факторы, ока- зывающие непосредственное влияние на ста- новление теневой экономики. Результаты представлены в табл. 1.
Таким образом, наиболее важным факто- ром являются растущие взносы в систему соци- ального обеспечения. Этим фактором объясня- ются многие различия между объемами тене- вой экономики в разных странах в зависимости от модели и количества включенных факторов.

Э
кономическая теория
31
Мораль налогоплательщика опрошенные обозначили как не менее важный фактор.
Такой выбор авторы статьи связывают с дру- гим важным фактором - с ростом интенсив- ности нормативных актов, часто измеряемых ориентированностью на благосостояние на- рода и количеством нормативных докумен- тов, регулирующих такие области, как ли- цензирование, патентное право, правила рын- ка труда, внешнеэкономическая деятельность и трудовая миграция. Мораль налогоплатель- щика во многом зависит от лежащего на нем бремени законов: чем труднее законы для исполнения, тем больше шансов, что эти за- коны не будут соблюдаться лицами, обязан- ными выплачивать возложенные на них на- логовые обязанности.
В современных научных исследованиях экономики выделяется ряд причин существо- вания и возникновения ненаблюдаемой эконо- мики в развитых странах
2
. Первая причина - это миграция населения, в основном из нераз- витых стран в поиске улучшения своей жизни.
Вторая причина - система субконтрактных от- ношений лиц, заинтересованных в трудоуст- ройстве на бесконтрактной основе. Работода- телям выгодно приобретать рабочую силу, ко- торая не будет приводить к лишним тратам на налоги и социальные выплаты. Третьей причи- ной является децентрализация производства,
ведущая к появлению большого количества мелких предприятий, потому сложнее становится следить за соблюдением легальности их дея- тельности. Последней, но не менее важной при- чиной экономисты выделяют конкуренцию со стороны развивающихся стран. По полученным авторами статьи данным, мнение молодежи в корне не соответствует пониманию научным миром причин возникновения ненаблюдаемой экономики. Большинство респондентов место основной причины разделили между децент- рализацией производства и конкуренцией со стороны развивающихся стран. На втором ме- сте выделяется система субконтрактных отно- шений, а замыкает этот ряд миграция, выделя- емая учеными как самая главная причина тене- вой экономики (см. рисунок).
Люди делают выводы относительно себя лично и страны, в которой они работают или планируют трудоустроиться. Это объясняет- ся тем, что принявшие участие в исследова- нии люди, во-первых, не являются мигранта- ми, а во-вторых, желают восполнить свою базовую потребность в безопасности и, на- конец, являются работниками малого и сред- него бизнеса или же небольшого филиала.
Таблица 1
Влияние факторов, способствующих росту теневой экономики в РФ
(по результатам опроса населения), %
??????
??????? ???????????
???? ????????? ???????????? ? ?????????? ???????
52,38-61,9
???????? ??????????????? ??????????
19,04-42,85
??????????
9,52-14,28
????????????? ????? ?????
14,28-28,57
??????????????? ??????
19,04-33,3
?????? ?????????????????
23,8-33,3
??????? ???? ????????
93
Рис. Причины возникновения теневой экономики

32
В
естник
С
амарского государственного экономического университета. 2019. ? 4 (174)
Устойчивость теневой экономики.
В
развивающихся странах данная тенденция объясняется следующими связанными между собой факторами. Во-первых, это экономичес- кая отсталость стран. Население не имеет воз- можности реализовать свой потенциал за счет имеющихся у государства ресурсов, как тех- нологических, так и экономических. Это вы- нуждает людей переходить в теневую эконо- мику, так как, например, одна и та же работа по сравнению с развивающейся страной в стра- не с экономической отсталостью будет опла- чиваться в разы меньше, но примерно на та- ком же высоком уровне, если перейти в тене- вую экономику. Население, следуя за своими потребностями в самореализации, самоактуа- лизации и безопасности, выбирает невидимую экономику и остается в ней, даже если эконо- мика начинает “расцветать”, так как боится нового витка в направлении отсталости и па- дения экономики, что подтверждают и стати- стические данные, опубликованные Р. Брисе- ньо-Леоном в 2003 г.
3
Во-вторых, это участие в неформальной экономической деятельнос- ти тех, кто не смог устроиться на легальную работу. По результатам проведенного иссле- уклонении от налогов с сопутствующим ему вывозом полученных сбережений в офшоры.
В настоящее время большая часть стран мира проводит жесткую финансовую экономию,
выраженную, во-первых, в сокращении роста зарплат и государственных расходов на такие статьи бюджета, как образование и здравоох- ранение, во-вторых, в урезании социальной помощи, в том числе и пенсионного обеспе- чения, в-третьих, в ревизии и сокращении суб- сидий. Кроме того, сейчас почти половина доходов с налогообложения в 27 странах, вхо- дящих в Европейский союз, складывается из налогов на доходы
4
Одну треть поступающих в государствен- ный и муниципальный бюджеты налоговых взносов составляют налоги на потребление.
Только одна пятая из них обеспечивается за счет налогов на капитал, другими словами,
происходит увеличение налогов. Таким об- разом, ответственность за вывод экономик из кризисного состояния понесет большин- ство населения мира, в результате чего по- высится уровень нищеты, а финансовое со- стояние высших слоев общества только воз- растет (табл. 2).
Таблица 2
Динамика теневой экономики в развитых странах
и странах с переходной экономикой, % ВВП
??????
????
2003
2008
2010
2013
???????
10,60 8,13 8,97 7,64
???????
21,30 17,56 17,40 16,45
????????
35,90 32,15 32,52 31,25
????
28,90 26,25 26,26 25,63
?????
19,30 16,38 16,16 15,12
?????
17,70 13,87 14,09 13,03 дования, ошибочно считать, что указанная причина рассматривается лишь у неразвиваю- щихся стран, так как передовые страны пре- дусматривают компенсацию по безработице,
социальные льготы и иные выплаты, которые могут удержать человека от участия в нефор- мальной деятельности. Но в реальности же этот фактор характерен для стран как с раз- витой, так и с неразвитой экономикой. Ком- пании, работающие в передовой экономике,
за счет ухода от налогов и обмана наемных рабочих имеют прибыль, равную, а иногда и выше, чем на формальных предприятиях.
Последствия теневой экономики.
Одно из наиболее весомых из них заключается в
Кроме того, последствием ненаблюдаемой экономики является уход от указанных выше увеличенных налогов. Незаконной транспорти- ровке активов и уходу от налогов способствова- ла монетарная глобализация. В проведенном авторами статьи исследовании людям было пред- ложено назвать страны, которые, по их мне- нию, занимают ведущие позиции по нелегаль- ному вывозу капитала за рубеж. Лидирующую позицию здесь разделили Россия и США. Вто- рое место занимает Украина, а третье - Китай и
Франция. Кроме того, были получены единич- ные варианты ответа, представленные в табл. 3.
Статистические данные, полученные Дэ- вом Каром и Брайаном ЛеБланком в 2013 г.
5
,

Э
кономическая теория
33
частично опровергают статистику мнений оп- рошенных людей. Так, ученые выделяют Ки- тай лидером по вывозу капитала, Россия чис- лится в верхней тройке, а США вообще от- сутствуют.
Пути выхода из нелегальной эконо-
мики и ее будущее.
Одним из самых логич- ных вариантов вмешательства в порочный круг,
в который загнала себя теневая экономика,
является снижение привлекательности вари- анта вступления в нее при одновременном рас- ширении прав граждан, которыми можно пользоваться при осуществлении политичес- кой практики (например, голосование). Если внедрить инструменты прямой демократии,
такие как референдумы и правовые инициа- тивы, то это уменьшит людское недовольство,
возникающее из-за ощущения несправедли- вых ограничений личных свобод со стороны государства и тем самым повысит налоговую мораль и гражданскую лояльность, снизит привлекательность теневой экономики
6
Люди, далекие от прицельного и глубо- кого изучения экономики, но так или иначе сталкивающиеся с последствиями теневой экономики, предлагают свои способы выхо- да из нее. Большинство граждан считают уменьшение налогов действенным способом выхода из теневой экономики. Также вари- ант поощрения малого и среднего бизнеса находит отклик у опрошенной молодежи.
Единичные предложения заключаются в уже- сточении миграционного режима, в распре- делении доходов между государством и на- селением, а также в повышении качества го- сударственных услуг и в демократизации рынка труда путем расширения списка легаль- ных профессий.
Сейчас по мере увеличения процента те- невой экономики, ослабления государствен- ных институтов и потери их поддержки со стороны населения демократическое голосо- вание становится менее привлекательным, чем использование варианта выхода в ненаблю- даемую экономику. И люди все чаще будут выбирать вариант выхода, если голосовой вариант не будет усилен введением более прямых демократических элементов. Но если же все останется без изменений, то люди предпочтут либо работать незаконно, либо искать в других странах экономическую и социальную систему, соответствующую их предпочтениям
7
. Принявшие участие в иссле- довании молодые люди в большинстве сво- ем (66,6%) опровергли это заявление, ука- зав, что они не являются участниками тене- вой экономики и не рассматривают вход в нее в будущем. Меньший процент указал, что теневая экономика предпочтительна как для них, так и для населения в целом, поскольку государство неэффективно тратит деньги,
чистая зарплата не позволяет иметь тот уро- вень жизни, который работникам хотелось бы иметь. Кроме того, незащищенным слоям
(подростки, молодые специалисты) сложно легально трудоустроиться, потому они (пре- имущественно неосознанно) становятся час- тью ненаблюдаемой экономики.
Криминальная экономика.
Она тесно граничит с теневой экономикой, являясь ее своеобразным продолжением, результатом и представляет собой растущую опасность для стабильного, равномерного развития миро- вой экономики. Как показывают результаты исследования, люди видят причину такого положения дел в том, что криминальная эко- номика приносит более быстрый и более су- щественный доход. Кроме того, особую роль играет невозможность трудоустроиться не то что в легальной, но и в теневой экономике.
Криминализация экономики сопровожда- ет собой постоянное уменьшение процента вероятности получения стабильной прибыли.
Для выживания девушки и женщины могут пойти в проституцию, а безработные мужчи- ны - в ряды наркоманов или, того хуже, нар- которговцев. Используя достижения в науке и технике, а также международную комму- никацию, криминальные группировки орга- низуют международные рынки нелегальных товаров и услуг, предпринимают попытки ока- зать влияние на страны и их население, где
Таблица 3
Выдержка из результатов проведенного авторами исследования
?????????? ????? ???????????
??????? ????????
5
?????, ????, ????????
36
???????????, ???????, ???????
42
?????????, ???, ???