Добавлен: 19.03.2024
Просмотров: 30
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
По мнению Минтруда России, применение районного коэффициента к размеру семейного капитала поставит в неравное положение семьи, имеющие двоих и более детей и проживающие в разных субъектах.
Есть и еще один контраргумент: законопроект потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета, но он не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, говорится в заключении.
Таким образом, в правительстве считают, что законопроект нуждается в дополнительном обосновании.
Один из них - это, например, так называемая фиктивная покупка жилья у родственников или знакомых, когда сделка на практике не совершается - деньги возвращаются к владелице сертификата, а прежний владелец остается жить в проданном помещении.
Хотя все требования закона вроде как выполняются, жилье оформляется в собственность детей.
Пока такая возможность есть, однако не факт, что эту лазейку не закроют, если количество таких случаев увеличится.7
При направлении средств МСК на приобретение жилого помещения может возникнуть и иная проблема, основанная на недобросовестности лица, имеющего право на государственную поддержку. Женщина, которая хотела бы получить средства МСК в наличной форме для использования их в личных целях, договаривается с другой стороной о заключении договора купли-продажи. Данный договор можно расторгнуть или оспорить, и, следовательно, денежные средства в таком случае возвращаются женщине. Таким образом, становится невозможным осуществить контроль за целевым использованием МСК. Поэтому для разрешения таких проблем необходимо на законодательном уровне закрепить обязанности сторон сделки осуществлять возврат средств МСК в Пенсионный Фонд.
Следующая «дыра в законе» связана с определением размера доли в жилом помещении при приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала. Жилое помещение в данном случае может быть только в долевой собственности, размер доли определяется по правилам Гражданского кодекса РФ с учетом вклада каждого из участников в образование общего имущества и его приращение.
Следовательно, необходимо на законодательном уровне закрепить интересы детей путем внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты, в частности, закрепить за детьми право пользования жилым помещением, которое приобретено с использованием сертификата.
Заключение
Введение материнского (семейного) капитала в пенсионное обеспечение ввело значительные изменения в демографической ситуации Российской Федерации. Семьям, решившим вложить материнский капитал в жилище, предоставлена масса способов осуществления данной цели. Средства или часть средств материнского капитала могут пойти на строительство жилья или на его приобретение, причем допускается участие граждан в строительных или жилищно-строительных кооперативах. Однако, жилое помещение, приобретаемое (строящееся) с использованием средств (части средств) материнского капитала, должно находиться исключительно на территории РФ.
Кроме того, средства материнского капитала могут пойти на приобретение жилья с помощью кредита или займа. В частности, указанные средства могут быть направлены на уплату первоначального взноса, погашение основного долга и уплату процентов. При этом в счет средств материнского капитала можно погасить кредит, который был взят семьей и до возникновения права на материнский капитал. Исключение составляют только штрафы, комиссии и пени за просрочку исполнения обязательств по кредиту. Погашать их за счет средств материнского капитала нельзя. Благодаря этим условиям семья имеет определенную поддержку от государства, и могут решиться на рождение (усыновления) второго ребенка.
Российские власти избрали правильный курс к повышению рождаемости в стране но, следует отметить, что принятие закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» это лишь первый шаг, который весьма затянулся. Да, это несомненно помощь, но не слишком значительная. За эти деньги на сегодня не купишь отдельное жильё в России. С одной стороны, государство нисколько не препятствует распространению идеологии малодетности, с другой - показывает свою заинтересованность в многодетности и даже готово платить за нее. В данном случае материальный стимул явно недостаточен, и выделяемые деньги не увеличивают ценность самого ребенка.
Данные законы принципиально неспособны изменить норму деятельности в массовом сознании, и, во-вторых, их вред ввиду дестабилизирующего эффекта раскачивания динамики деторождении России нужны «профессиональные мамы». Ведь мама реально и довольно тяжело трудится: рожает и воспитывает ребенка, нового члена общества. Важным барьером для рождений также является неразвитость рынка социальных услуг по уходу и воспитанию детей. Традиционно проблема сводится к числу детских дошкольных учреждений, доступность нянь, развивающих занятий, кружков, центров развития и тп. Уже более 7 лет все говорят о том, что в стране дефицит детских садиков. Родители вынуждены занимать очередь на «поступление» малышей в ясельную группу сразу после их рождения. Некоторые дети вообще не попадают в детские сады. Проблема решается, но опять же очень тяжело. Рост рождаемости сейчас - это следствие очередной демографической волны, истоки ее уходят еще в последствия Второй мировой войны. В ближайшее время рождаемость пойдет на спад. Чтобы смягчить демографический удар, властям необходимо принимать комплексную программу поддержки многодетных семей, а не ограничиваться разовыми мерами типа материнского капитала.
Подводя итог курсовой работы, в процессе ее написания были выполнены все поставленные задачи, а именно подробно проанализированы все стороны темы материнского капитала на основе различных научных и нормативных источников, а также выявлены проблемные вопросы и предложены пути их решения. Безусловно, данная тема является, и будет являться актуальной, т.к. семья одна из важнейших составляющих компонентов общества, а рождение детей – одно из главных условий существования и успешного функционирования любого государства. Поэтому, тема семейного капитала заслуживает детального рассмотрения и изучения, в целях повышения эффективности реализации соответствующей программы.
Список использованных источников
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30122008 № 7-ФКЗ)// Российская газета, 21.01.2009.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (Электронный ресурс) - Режим доступа: https://www.consultant.ru. Ст. 3301.
3. Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий постановление» // Собрание законодательства- 2007- № 51- Ст. 6374.
4. Постановление Правительства № 873 от 30.12.2006 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал»// Российская газета- № 231- 2007.
5. Постановление Правительства РФ от 20.07.2007 № 457 «Об утверждении правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ» // Российская газета- №152- 2007 -10 декабря.
6. Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» // Российская газета- №152- 2007 -10 декабря.
7. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 926 «Об утверждении правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществлении иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» // Собрание законодательства РФ», 11.03.2011, № 45, ст. 6558.
8. Федеральный закон № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи»// Собрание законодательства- 1999- № 29- Ст. 3699.
9. Федеральный закон № 256- ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Российская газета - Федеральный выпуск № 0(4263).
10. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплате за счет средств материнского(семейного) капитала» № 241-ФЗ от 28.07.2010.
Литература
1. Афтахова А.В. Обзор судебной практики по делам, связанным с использованием средств материнского капитала // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2017. № 2. С. 63-69.
2. Бубон К.В. Узаконенное неравенство, или Кому нужен закон о материнском капитале / К.В. Бубон - М, 2014 г. - 443 с.
3. Багалинская Т.В. Правовые последствия неисполнение обязательства, в связи с использованием материнского капитала (Электронный ресурс) - Режим доступа: https://wwwirkprocru/qa/1188html.
4. Габитдинов Р.Ф., Сайдашев И.Х. Сделки по реализации прав граждан по овеществлению материнского (семейного) капитала // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. 2017. № 1 (31). С. 54-63.
5. Кузин С.И., Кучмаева О.В. О реализации государственной семейной политики в современной России // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2017. № 1. С. 192-198.
6. Калабихина И.Е. О региональном материнском (семейном) капитале // Вестник Московского университета – 2015. - № 2. – С. 62-70.
7. Лаврушева А.А. Материнский капитал как инструмент решения демографических проблем в РФ / А.А. Лаврушева // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2017. № 3 (82). С. 143-146.
8. Левковская Н.Г. Специфика реализации семьями права на материнский капитал // Социум и власть. 2017. № 3 (65). С. 41-45.
9. Мошкович М.Н. Материнский капитал на жилище. М: «ЭЖ-Юрист», 2015.
Электронные и Интернет-ресурсы
10. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс] URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population /jil-f/jkh48.htm (дата обращения: 22.01.2022).
11. Про материнский капитал. Материнский капитал в Пензе и Пензенской области. [Электронный ресурс] URL: http://pro-materinskiykapital.ru/regionalniy/v-penze-i-penzenskoj-oblasti/ (дата обращения: 24.02.2022).
12. Региональный материнский капитал. [Электронный ресурс] URL: http://materinskiy-kapital.molodaja-semja.ru/regiony/ (дата обращения: 19. 02. 2017).
1 Кузин С.И., Кучмаева О.В. О реализации государственной семейной политики в современной России // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2017. № 1. С. 192-198.
2 . Павлова Е.А., Дорожко Д.А. Материнский (семейный) капитал в Российской Федерации: проблемы получения и использования // Вектор науки Тольяттинского государственного университета: экономика и управление, 2014. - № 1(16). – С. 56-59.
