ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.03.2024
Просмотров: 40
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Тема 4. Управление безопасностью жизнедеятельности
Вопросы темы:
1. Основные нормативные документы и организация контроля и надзора в области безопасности жизнедеятельности.
2. Основы расследования несчастных случаев и анализа производственного травматизма.
Цели и задачи:
Цели и задачи изученияданной темы — получение общетеоретических знаний об основах управления безопасностью жизнедеятельности. Серьёзное и целенаправленное изучение четвёртой темы познакомит студентов с основными законами, основными контрольными и надзорными органами в области безопасности жизнедеятельности, основами расследования несчастных случаев и анализа производственного травматизма, а также завершит знакомство с основами понятийного аппарата дисциплины.
В результате успешного изучения темы Вы:
Узнаете:
· в каких направлениях действуют основные законы в области безопасности жизнедеятельности;
· какие основные органы осуществляют контроль и надзор в области безопасности жизнедеятельности;
· какие существуют основные виды травм;
· каким образом организуется расследование несчастных случаев на производстве;
· какие основные показатели применяются для анализа производственного травматизма.
Приобретёте следующие профессиональные компетенции:
· умение оценивать статистические показатели производственного травматизма.
Вопрос 1. Основные нормативные документы и организация контроля и надзора в области безопасности жизнедеятельности.
В качестве основных законов в области безопасности жизнедеятельности, регулирующих соответствующие направления, можно привести следующие:
Кроме того, вопросы безопасности жизнедеятельности регулируютсясанитарными нормативами (СН), санитарными нормами и правилами (СанПиН), нормами радиационной безопасности (НРБ), Строительными нормами и правилами (СНиП), специализированными системами стандартов (безопасности труда, охраны природы, безопасности в чрезвычайных ситуациях и т.п.), а также рядом других нормативно-правовых документов.
Первоочередной функцией системы управления охраной труда в отношении состояния охраны и условий труда является контроль. Для осуществленияконтроля и надзора в области безопасности жизнедеятельности функционируют специальные органы.
Оперативный контроль охраны труда на объекте экономики возложен наадминистрацию объекта экономики. При этом руководитель объекта экономики (совместно с соответствующими специалистами) несёт непосредственную ответственность за охрану труда, организацию обеспечения на объекте безопасности в чрезвычайных ситуациях, гражданской обороны и пожарной безопасности.
Вопрос 2. Основы расследования несчастных случаев и анализа производственного травматизма.
Основными видами производственных травм являются:
· механические (ушибы);
· химические (отравления);
· термические (ожоги);
· электрические (в частности, фибрилляция сердца).
В соответствии с Положением о порядке расследования и учёта несчастных случаев на производстве расследованию подлежат:
· травмы, в том числе полученные в результате нанесения телесных повреждений другим лицом;
· острое отравление, тепловой удар, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением;
· укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесённые животными;
· повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, при условии, что они повлекли за собой временную или стойкую утрату трудоспособности (необходимость перевода работника на другую работу либо его смерть) и произошли при выполнении работ, обусловленных трудовым договором, на территории организации, отдельно выделенном производстве, объекте работ, при работе в сверхурочное время, в обеденный и внутрисменные перерывы, а также вне территории организации во время командировки, следования к месту работы или с работы на транспорте организации.
Личный транспорт, используемый работником в соответствии с распоряжением руководителя организации в служебных целях, рассматривается как транспорт организации.
Несчастные случаи с работниками, выполняющими работы, передвижного характера, расследуются независимо от времени их происшествия (во время непосредственного выполнения работником своих трудовых обязанностей, внутрисменного перерыва).
Несчастные случаи, происшедшие в результате дорожно-транспортных происшествий, расследуются теми организациями, работниками которых являлись пострадавшие.
Работодатель (лицо, им уполномоченное) обязан обеспечить оказание пострадавшему первой помощи (при необходимости доставку в медицинское учреждение), организовать формирование комиссии по расследованию несчастного случая и до начала её работы обеспечить сохранение обстановки на месте происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью работников или не приведёт к аварии.
О каждом групповом несчастном случае (с двумя и более пострадавшими), а также о несчастном случае с возможным инвалидным или смертельным исходом, работодатель обязан сообщить по установленной форме в государственную инспекцию труда, прокуратуру, орган исполнительной власти субъекта РФ и соответствующий федеральный орган исполнительной власти, в соответствующий орган государственного надзора, в организацию, направившую работника, с которым произошёл несчастный случай, и в соответствующий профсоюзный орган.
Состав комиссии по расследованию несчастного случая (не менее 3 человека) утверждается приказом руководителя организации. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность на производстве, в расследовании не участвует. Пострадавший (его доверенное лицо) могут принимать участие в работе комиссии и должны быть ознакомлены с результатами её работы. Несчастные случаи, происшедшие с работниками сторонних организаций, расследуются с участием полномочных представителей этих организаций. При наличии в организации нескольких профсоюзов в состав комиссии включается представитель той профсоюзной организации, членом которой являлся пострадавший. Председателем комиссии может быть любой из её членов.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая должно быть проведено в течение 3-х суток с момента его происшествия. Расследование групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным или смертельным исходом проводится в течение 15 дней комиссией в составе государственного инспектора по охране труда, представителя работодателя, органа исполнительной власти субъекта РФ и профсоюзного органа. Расходы по работе комиссии несёт работодатель.
Все несчастные случаи оформляют актом по форме Н-1 не менее чем в 2- экземплярах, регистрируют в журнале установленной формы и учитывают на предприятии, работником которого является пострадавший. При групповых несчастных случаях акты составляются на каждого пострадавшего.
В акте должны быть подробно изложены обстоятельства несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда. Акт должен быть подписан членами комиссии, утверждён работодателем и заверен печатью организации. Один экземпляр акта выдаётся пострадавшему или его доверенному лицу не позднее
3-х дней после окончания расследования. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по месту основной работы пострадавшего на момент несчастного случая.
Анализ состояния травматизма обычно проводится статистическим методом. Для оценки состояния травматизма используют коэффициенты частоты КЧи тяжести KТ.
Коэффициент частоты (показывает количество несчастных случаев, приходящихся из расчёта на 1000 работающих за отчётный период) рассчитывается по формуле:
КЧ =1000 Т / Р ,
где
Т — общее количество пострадавших за отчётный период, Р — среднесписочное количество работающих за тот же период.
Коэффициент тяжести (показывает среднюю длительность временной нетрудоспособности, приходящуюся на каждого пострадавшего при несчастном случае) рассчитывается по формуле:
KТ = Д / Т ,
где
Д — суммарное количество дней временной нетрудоспособности по всем несчастным случаям.
Интегральную оценку уровня производственного травматизма определяет показатель общего травматизма, рассчитываемый по формуле:
Вопросы для самопроверки:
1. Какие основные виды травм бывают на производстве?
2. Почему в состав комиссии по расследованию несчастного случая не включаетсяруководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошёл несчастный случай?
3. Почему система мониторинга окружающей средыне занимается её восстановлением?
4. Считается ли транспортом организации личный транспорт, используемый работником для прибытия и убытия на место работы?
5. Какая информация излагается в акте по форме Н-1?
КОБЩ = КЧ×КТ,
Литература по теме:
Основная литература:
1. Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды (техносферная безопасность): Учебник для вузов. 2‑е изд., — М.: Юрайт, 2011.
Дополнительная литература:
1. Кармазинов Ф.В., Русак О.Н., Гребенников С.Ф., Осенков В.Н. Безопасность жизнедеятельности: Словарь-справочник / Под общей редакцией С.Ф. Гребенникова. — СПб.: Издательство «Лань», 2001.
2. Микрюков В.Ю. Безопасность жизнедеятельности: Учебник / В.Ю. Микрюков — Ростов н/Д: Феникс, 2006.
Вопросы темы:
1. Основные нормативные документы и организация контроля и надзора в области безопасности жизнедеятельности.
2. Основы расследования несчастных случаев и анализа производственного травматизма.
Цели и задачи:
Цели и задачи изученияданной темы — получение общетеоретических знаний об основах управления безопасностью жизнедеятельности. Серьёзное и целенаправленное изучение четвёртой темы познакомит студентов с основными законами, основными контрольными и надзорными органами в области безопасности жизнедеятельности, основами расследования несчастных случаев и анализа производственного травматизма, а также завершит знакомство с основами понятийного аппарата дисциплины.
В результате успешного изучения темы Вы:
Узнаете:
· в каких направлениях действуют основные законы в области безопасности жизнедеятельности;
· какие основные органы осуществляют контроль и надзор в области безопасности жизнедеятельности;
· какие существуют основные виды травм;
· каким образом организуется расследование несчастных случаев на производстве;
· какие основные показатели применяются для анализа производственного травматизма.
Приобретёте следующие профессиональные компетенции:
· умение оценивать статистические показатели производственного травматизма.
Вопрос 1. Основные нормативные документы и организация контроля и надзора в области безопасности жизнедеятельности.
В качестве основных законов в области безопасности жизнедеятельности, регулирующих соответствующие направления, можно привести следующие:
| Закон | Направление |
| «Об охране окружающей среды» | Обеспечение экологической безопасности. |
| «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера» | Организационно-правовые нормы в области защиты от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций. |
| «О радиационной безопасности населения» | Правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья. |
| «О пожарной безопасности» | Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности. |
| «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» | Правовые, экономические и социальные основы обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов. |
Кроме того, вопросы безопасности жизнедеятельности регулируютсясанитарными нормативами (СН), санитарными нормами и правилами (СанПиН), нормами радиационной безопасности (НРБ), Строительными нормами и правилами (СНиП), специализированными системами стандартов (безопасности труда, охраны природы, безопасности в чрезвычайных ситуациях и т.п.), а также рядом других нормативно-правовых документов.
Первоочередной функцией системы управления охраной труда в отношении состояния охраны и условий труда является контроль. Для осуществленияконтроля и надзора в области безопасности жизнедеятельности функционируют специальные органы.
| Орган | Объект контроля и надзора |
| Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору | Источники ионизирующего излучения |
| Правильность устройства и безопасность эксплуатации подъёмно-транспортных машин | |
| Технический контроль и надзор в электроэнергетике | |
| Государственный пожарный надзор | Выполнение правил пожарной профилактики при эксплуатации зданий и помещений |
| Министерство здравоохранения и социального развития | Нормативно-правовое регулирование в сфере условий и охраны труда |
| Федеральная служба по труду и занятости | Сфера труда |
| Порядок расследования и учёта несчастных случаев на производстве | |
| Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека | Деятельность санитарно-эпидемиологической службы |
| Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству | Государственная экспертиза предпроектной и проектной документации |
| Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды | Обеспечение работы противолавинной службы |
Оперативный контроль охраны труда на объекте экономики возложен наадминистрацию объекта экономики. При этом руководитель объекта экономики (совместно с соответствующими специалистами) несёт непосредственную ответственность за охрану труда, организацию обеспечения на объекте безопасности в чрезвычайных ситуациях, гражданской обороны и пожарной безопасности.
Вопрос 2. Основы расследования несчастных случаев и анализа производственного травматизма.
Основными видами производственных травм являются:
· механические (ушибы);
· химические (отравления);
· термические (ожоги);
· электрические (в частности, фибрилляция сердца).
В соответствии с Положением о порядке расследования и учёта несчастных случаев на производстве расследованию подлежат:
· травмы, в том числе полученные в результате нанесения телесных повреждений другим лицом;
· острое отравление, тепловой удар, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением;
· укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесённые животными;
· повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, при условии, что они повлекли за собой временную или стойкую утрату трудоспособности (необходимость перевода работника на другую работу либо его смерть) и произошли при выполнении работ, обусловленных трудовым договором, на территории организации, отдельно выделенном производстве, объекте работ, при работе в сверхурочное время, в обеденный и внутрисменные перерывы, а также вне территории организации во время командировки, следования к месту работы или с работы на транспорте организации.
Личный транспорт, используемый работником в соответствии с распоряжением руководителя организации в служебных целях, рассматривается как транспорт организации.
Несчастные случаи с работниками, выполняющими работы, передвижного характера, расследуются независимо от времени их происшествия (во время непосредственного выполнения работником своих трудовых обязанностей, внутрисменного перерыва).
Несчастные случаи, происшедшие в результате дорожно-транспортных происшествий, расследуются теми организациями, работниками которых являлись пострадавшие.
Работодатель (лицо, им уполномоченное) обязан обеспечить оказание пострадавшему первой помощи (при необходимости доставку в медицинское учреждение), организовать формирование комиссии по расследованию несчастного случая и до начала её работы обеспечить сохранение обстановки на месте происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью работников или не приведёт к аварии.
О каждом групповом несчастном случае (с двумя и более пострадавшими), а также о несчастном случае с возможным инвалидным или смертельным исходом, работодатель обязан сообщить по установленной форме в государственную инспекцию труда, прокуратуру, орган исполнительной власти субъекта РФ и соответствующий федеральный орган исполнительной власти, в соответствующий орган государственного надзора, в организацию, направившую работника, с которым произошёл несчастный случай, и в соответствующий профсоюзный орган.
Состав комиссии по расследованию несчастного случая (не менее 3 человека) утверждается приказом руководителя организации. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность на производстве, в расследовании не участвует. Пострадавший (его доверенное лицо) могут принимать участие в работе комиссии и должны быть ознакомлены с результатами её работы. Несчастные случаи, происшедшие с работниками сторонних организаций, расследуются с участием полномочных представителей этих организаций. При наличии в организации нескольких профсоюзов в состав комиссии включается представитель той профсоюзной организации, членом которой являлся пострадавший. Председателем комиссии может быть любой из её членов.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая должно быть проведено в течение 3-х суток с момента его происшествия. Расследование групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным или смертельным исходом проводится в течение 15 дней комиссией в составе государственного инспектора по охране труда, представителя работодателя, органа исполнительной власти субъекта РФ и профсоюзного органа. Расходы по работе комиссии несёт работодатель.
Все несчастные случаи оформляют актом по форме Н-1 не менее чем в 2- экземплярах, регистрируют в журнале установленной формы и учитывают на предприятии, работником которого является пострадавший. При групповых несчастных случаях акты составляются на каждого пострадавшего.
В акте должны быть подробно изложены обстоятельства несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда. Акт должен быть подписан членами комиссии, утверждён работодателем и заверен печатью организации. Один экземпляр акта выдаётся пострадавшему или его доверенному лицу не позднее
3-х дней после окончания расследования. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по месту основной работы пострадавшего на момент несчастного случая.
Анализ состояния травматизма обычно проводится статистическим методом. Для оценки состояния травматизма используют коэффициенты частоты КЧи тяжести KТ.
Коэффициент частоты (показывает количество несчастных случаев, приходящихся из расчёта на 1000 работающих за отчётный период) рассчитывается по формуле:
КЧ =1000 Т / Р ,
где
Т — общее количество пострадавших за отчётный период, Р — среднесписочное количество работающих за тот же период.
Коэффициент тяжести (показывает среднюю длительность временной нетрудоспособности, приходящуюся на каждого пострадавшего при несчастном случае) рассчитывается по формуле:
KТ = Д / Т ,
где
Д — суммарное количество дней временной нетрудоспособности по всем несчастным случаям.
Интегральную оценку уровня производственного травматизма определяет показатель общего травматизма, рассчитываемый по формуле:
Вопросы для самопроверки:
1. Какие основные виды травм бывают на производстве?
2. Почему в состав комиссии по расследованию несчастного случая не включаетсяруководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошёл несчастный случай?
3. Почему система мониторинга окружающей средыне занимается её восстановлением?
4. Считается ли транспортом организации личный транспорт, используемый работником для прибытия и убытия на место работы?
5. Какая информация излагается в акте по форме Н-1?
КОБЩ = КЧ×КТ,
Литература по теме:
Основная литература:
1. Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды (техносферная безопасность): Учебник для вузов. 2‑е изд., — М.: Юрайт, 2011.
Дополнительная литература:
1. Кармазинов Ф.В., Русак О.Н., Гребенников С.Ф., Осенков В.Н. Безопасность жизнедеятельности: Словарь-справочник / Под общей редакцией С.Ф. Гребенникова. — СПб.: Издательство «Лань», 2001.
2. Микрюков В.Ю. Безопасность жизнедеятельности: Учебник / В.Ю. Микрюков — Ростов н/Д: Феникс, 2006.