Файл: Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового персонала таможенной службы в г. Омске.docx
Добавлен: 27.03.2024
Просмотров: 73
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
2 с численностью населения более 2 млн. человек.
Период деятельности таможни характеризуется выполнением плановых заданий по перечислению платежей в государственный бюджет, формированием развитой таможенной системы и таможенной инфраструктуры, усовершенствованием работы с участниками ВЭД, охраной правопорядка в области внешнеэкономической деятельности. Функционирование Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации внесло свои коррективы в деятельность Омской таможни. С 1 июля 2011 года на российско-казахстанской и российско-белорусской границах полностью снят таможенный контроль. Российские таможенные органы прекратили совершение таможенных операций и всех функций по таможенному контролю в отношении товаров и транспортных средств, пересекающих границу, которые осуществлялись в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации на ее казахстанском участке. В Омском регионе были ликвидированы приграничные таможенные посты. В настоящее время Омская таможня включает в себя Омский таможенный пост, Омский таможенный пост (центр электронного декларирования) и таможенный пост Аэропорт Омск.
В состав нормативно-правовых документов, определяющих статус Омской таможни, входят следующие документы и положения:
1) Конституция Российской Федерации, 12 декабря 1993 г.,
2) Таможенный кодекс Российской Федерации, 2003 г.,
3) Кодекс РФ об административных правонарушениях, 2002 г.,
4) Уголовный кодекс Российской Федерации, 2002 г.,
5) Трудовой кодекс Российской Федерации, 2002 г.,
6) Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», 1995 г.,
7) Федеральный закон РФ «Об основах государственной службы» 1995 г.,
8) Федеральный закон о государственном регулировании внешнеторговой деятельности», 1995 г.,
9) Федеральный закон «Об оружии». 1996 г.,
10) Федеральный закон РФ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».1997 г.,
11) Закон РФ «Об акцизах», 1991 г.,
12) Закон РФ «О таможенном тарифе», 1993 г.,
13) Положение о таможне Российской Федерации, 1996 г.
14) Приказы и распоряжения Государственного таможенного комитета и Федеральной таможенной службы РФ о таможенной деятельности, зарегистрированные в Минюсте РФ и опубликованные в СМИ.
Задачи и функции структурных подразделений Омской таможни:
Непосредственное осуществление таможенного дела на территории Омской области.
2. Осуществление мер по реализации таможенной политики Российской Федерации на территории Омской области.
3. Реализация в пределах своей компетентности на территории Омской области мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории Российской Федерации, экономической безопасности российской Федерации в части, относящейся к таможенному делу.
4. Обеспечение в пределах своей компетенции на территории Омской области защиты экономических интересов Российской Федерации.
5. Применение в подведомственном регионе средств таможенного регулирования экономической деятельности.
6. Обеспечение соблюдения в подведомственном регионе законодательства Российской Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о таможенном деле и других законодательных и иных правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ГТК России.
7. Осуществление таможенного оформления и таможенного контроля.
8. Применение таможенно-тарифного механизма и налогового механизма в части налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации. Взимание таможенных платежей.
9. Осуществление в пределах компетенции таможенных органов Российской Федерации и своих полномочий валютного контроля.
10. Участие в ведении таможенной статистики.
11. Осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, с нарушениями таможенных правил.
12. Руководство, обеспечение, координация и контроль за деятельностью нижестоящих таможенных постов.
13. Содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, юридических и физических лиц.
14. Кадровое, финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение своей деятельности и деятельности нижестоящих таможенных постов.
Основной задачей таможни является осуществление таможенного дела в регионе деятельности. Обеспечение своевременного перечисления в полном объеме таможенных платежей, иных налогов и сборов, взимание которых возложено на таможенные органы в федеральный бюджет.
В Омской таможне 27 подразделений, условно объединяемые в пять крупных блоков, каждый из которых курирует отдельный заместитель начальника таможни: (таблица 3)
Таблица 3 – Подразделения Омской таможни по блокам
В таможне существуют подразделения, которые в блоки не объединены. Это отдел собственной безопасности
, отдел документационного обеспечения и специальной информации, отдел по контролю за доставкой товаров, группа технических средств таможенного контроля и связи.
В связи со специфическим родом деятельности и разнообразием выполняемых функций Омская таможня имеет сложную организационную структуру с большим количеством подразделений.
Омская таможня имеет самостоятельный баланс, осуществляет бухгалтерский учет и предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Омская таможня имеет печать установленного образца, штамп и бланки со своим полным или сокращенным наименованием.
2.2 Современное состояние организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового персонала таможенной службы в г. Омске
Омская таможня входит в единую систему таможенных органов Российской Федерации и осуществляет свою деятельность под общим руководством Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее - ФТС РФ в г. Москве) и непосредственным руководством Сибирского таможенного управления (далее - СТУ в г. Новосибирске).
Омская таможня имеет достаточно разветвленную структуру. Состоит из достаточно большого числа отделов, которые по группам подчиняются заместителям.
Отдел подготовки кадров - структурное подразделение Омской таможни, созданное с целью организации и обеспечения профессиональной подготовки кадров.
Отдел подготовки кадров непосредственно подчиняется начальнику Омской таможни, о работе которого сказано выше, и заместителю начальника таможни по работе с кадрами.
Заместитель начальника таможни по работе с кадрами осуществляет работу по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров в Омской таможне, проведению проверок сведений и документов, предоставляемых гражданами при поступлении на службу (федеральную государственную службу) в Омскую таможню; производит анализ, контроль и принятие мер по исполнению Омской таможней установленных контрольных показателей эффективности деятельности по направлениям, входящим в компетенцию заместителя начальника таможни по работе с кадрами.
Заместитель начальника таможни по работе с кадрами организует контроль кадровой работы в Омской таможне, проведение аттестации должностных лиц Омской таможни на соответствие занимаемой должности; проводит профилактику правонарушений среди должностных лиц Омской таможни; обеспечивает профессиональную и физическую подготовку должностных лиц Омской таможни, их переподготовку, повышение квалификации и стажировки.
Формирование кадрового состава гражданской службы Омской таможни обеспечивается на основе следующих принципов, а также приоритетных направлений: (таблица 4)
1) назначение на должность гражданских служащих с учетом их заслуг в профессиональной служебной деятельности и деловых качеств;
Период деятельности таможни характеризуется выполнением плановых заданий по перечислению платежей в государственный бюджет, формированием развитой таможенной системы и таможенной инфраструктуры, усовершенствованием работы с участниками ВЭД, охраной правопорядка в области внешнеэкономической деятельности. Функционирование Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации внесло свои коррективы в деятельность Омской таможни. С 1 июля 2011 года на российско-казахстанской и российско-белорусской границах полностью снят таможенный контроль. Российские таможенные органы прекратили совершение таможенных операций и всех функций по таможенному контролю в отношении товаров и транспортных средств, пересекающих границу, которые осуществлялись в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации на ее казахстанском участке. В Омском регионе были ликвидированы приграничные таможенные посты. В настоящее время Омская таможня включает в себя Омский таможенный пост, Омский таможенный пост (центр электронного декларирования) и таможенный пост Аэропорт Омск.
В состав нормативно-правовых документов, определяющих статус Омской таможни, входят следующие документы и положения:
1) Конституция Российской Федерации, 12 декабря 1993 г.,
2) Таможенный кодекс Российской Федерации, 2003 г.,
3) Кодекс РФ об административных правонарушениях, 2002 г.,
4) Уголовный кодекс Российской Федерации, 2002 г.,
5) Трудовой кодекс Российской Федерации, 2002 г.,
6) Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», 1995 г.,
7) Федеральный закон РФ «Об основах государственной службы» 1995 г.,
8) Федеральный закон о государственном регулировании внешнеторговой деятельности», 1995 г.,
9) Федеральный закон «Об оружии». 1996 г.,
10) Федеральный закон РФ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».1997 г.,
11) Закон РФ «Об акцизах», 1991 г.,
12) Закон РФ «О таможенном тарифе», 1993 г.,
13) Положение о таможне Российской Федерации, 1996 г.
14) Приказы и распоряжения Государственного таможенного комитета и Федеральной таможенной службы РФ о таможенной деятельности, зарегистрированные в Минюсте РФ и опубликованные в СМИ.
Задачи и функции структурных подразделений Омской таможни:
Непосредственное осуществление таможенного дела на территории Омской области.
2. Осуществление мер по реализации таможенной политики Российской Федерации на территории Омской области.
3. Реализация в пределах своей компетентности на территории Омской области мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории Российской Федерации, экономической безопасности российской Федерации в части, относящейся к таможенному делу.
4. Обеспечение в пределах своей компетенции на территории Омской области защиты экономических интересов Российской Федерации.
5. Применение в подведомственном регионе средств таможенного регулирования экономической деятельности.
6. Обеспечение соблюдения в подведомственном регионе законодательства Российской Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о таможенном деле и других законодательных и иных правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ГТК России.
7. Осуществление таможенного оформления и таможенного контроля.
8. Применение таможенно-тарифного механизма и налогового механизма в части налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации. Взимание таможенных платежей.
9. Осуществление в пределах компетенции таможенных органов Российской Федерации и своих полномочий валютного контроля.
10. Участие в ведении таможенной статистики.
11. Осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, с нарушениями таможенных правил.
12. Руководство, обеспечение, координация и контроль за деятельностью нижестоящих таможенных постов.
13. Содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, юридических и физических лиц.
14. Кадровое, финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение своей деятельности и деятельности нижестоящих таможенных постов.
Основной задачей таможни является осуществление таможенного дела в регионе деятельности. Обеспечение своевременного перечисления в полном объеме таможенных платежей, иных налогов и сборов, взимание которых возложено на таможенные органы в федеральный бюджет.
В Омской таможне 27 подразделений, условно объединяемые в пять крупных блоков, каждый из которых курирует отдельный заместитель начальника таможни: (таблица 3)
Таблица 3 – Подразделения Омской таможни по блокам
| № | Блок | Подразделения (отделы) |
| 1 | Финансово-экономический блок под руководством заместителя начальника таможни по экономическим вопросам | -отдел таможенной стоимости и валютного контроля; -отдел таможенных платежей; -отдел таможенной статистики и анализа; -отдел таможенной инспекции; - группа АСУ; -группа по работе с конфискатами и взиманию штрафов; -отдел бухгалтерского учета и контроля |
| 2 | Блок таможенного оформления под руководством первого заместителя начальника таможни | -отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 1; -отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2; -отдел нетарифного и экспортного контроля; -отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров |
| 3 | Правоохранительный блок под руководством заместителя начальника таможни по правоохранительной работе | -отделом по борьбе с таможенными правонарушениями; - отделом по борьбе с контрабандой наркотиков; - отделом таможенных расследований; - отделом дознания; -отделом таможенной охраны; - юридическим отделом |
| 5 | Кадровый блок под руководством заместителя начальникатаможни по работе с личным составом | - отдел кадров; -инспекцию по работе с личным составом; - отдел подготовки кадров; -отдел социального развития. |
| 6 | Блок околотаможенной инфраструктуры под заместителя начальника таможни по капитальному строительству | -отдел капитального строительства и эксплуатации таможенных объектов; - автотранспортная группа. |
В таможне существуют подразделения, которые в блоки не объединены. Это отдел собственной безопасности
, отдел документационного обеспечения и специальной информации, отдел по контролю за доставкой товаров, группа технических средств таможенного контроля и связи.
В связи со специфическим родом деятельности и разнообразием выполняемых функций Омская таможня имеет сложную организационную структуру с большим количеством подразделений.
Омская таможня имеет самостоятельный баланс, осуществляет бухгалтерский учет и предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Омская таможня имеет печать установленного образца, штамп и бланки со своим полным или сокращенным наименованием.
2.2 Современное состояние организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового персонала таможенной службы в г. Омске
Омская таможня входит в единую систему таможенных органов Российской Федерации и осуществляет свою деятельность под общим руководством Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее - ФТС РФ в г. Москве) и непосредственным руководством Сибирского таможенного управления (далее - СТУ в г. Новосибирске).
Омская таможня имеет достаточно разветвленную структуру. Состоит из достаточно большого числа отделов, которые по группам подчиняются заместителям.
Отдел подготовки кадров - структурное подразделение Омской таможни, созданное с целью организации и обеспечения профессиональной подготовки кадров.
Отдел подготовки кадров непосредственно подчиняется начальнику Омской таможни, о работе которого сказано выше, и заместителю начальника таможни по работе с кадрами.
Заместитель начальника таможни по работе с кадрами осуществляет работу по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров в Омской таможне, проведению проверок сведений и документов, предоставляемых гражданами при поступлении на службу (федеральную государственную службу) в Омскую таможню; производит анализ, контроль и принятие мер по исполнению Омской таможней установленных контрольных показателей эффективности деятельности по направлениям, входящим в компетенцию заместителя начальника таможни по работе с кадрами.
Заместитель начальника таможни по работе с кадрами организует контроль кадровой работы в Омской таможне, проведение аттестации должностных лиц Омской таможни на соответствие занимаемой должности; проводит профилактику правонарушений среди должностных лиц Омской таможни; обеспечивает профессиональную и физическую подготовку должностных лиц Омской таможни, их переподготовку, повышение квалификации и стажировки.
Формирование кадрового состава гражданской службы Омской таможни обеспечивается на основе следующих принципов, а также приоритетных направлений: (таблица 4)
1) назначение на должность гражданских служащих с учетом их заслуг в профессиональной служебной деятельности и деловых качеств;
