Файл: Александр ii остался в истории под именем царяосвободителя и царямученика. Он прославился своими реформами, однако судьба была несправедлива к нему, и он не получил титул Великого, который ему подходил идеально.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.04.2024
Просмотров: 25
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
I отделение, образованное в 1826 г., готовило документы для государя.
II отделение, также появившееся в 1826 г., занималось кодификацией законодательства.
Важнейшим было III отделение, тоже организованное в 1826 г., которое ведало вопросами государственной безопасности. Его задачами были руководство полицией, борьба с государственными преступлениями и противниками существующего режима, сектантами и раскольниками, управление тюрьмами и наблюдение за иностранцами. В 1827 г. при III отделении был создан корпус жандармов.
Созданное в 1827 г. IV отделение должно было заниматься работой женских учебных заведений и благотворительных учреждений.
V отделение было образовано в 1836 г. для разработки проекта реформы управления государственными крестьянами.
VI отделение, функционировавшее с 1842 г., было призвано готовить материалы, относящиеся к управлению территорией Кавказа.
Император использовал свою канцелярию, создавал различные секретные и специальные комитеты и, минуя министерские органы, сосредоточил в своих руках решение многих вопросов. Это привело к увеличению бюрократического аппарата, усилению централизма и режима личной власти. Были милитаризованы многие звенья государственного аппарата, на важнейшие административные должности назначались генералы. К 1850 г. во главе 41 (из 53) губерний стояли военные губернаторы.
После выступления декабристов император утратил доверие к высшим слоям дворянства. Главную опору самодержавия он видел в чиновничестве. Николай I стремился опереться на ту часть дворянства, доходы которой были недостаточны, чтобы можно было обойтись без государственного жалованья. Формируется класс потомственных чиновников, для которых государственная служба становится профессией.
В правление Николая I происходит количественный рост государственного аппарата: к середине века он насчитывал 100 тыс. человек и был одной из причин высокого уровня налогов. Повсеместным явлением было взяточничество, эффективность работы бюрократии была невысока.
Характерной чертой внутренней политики Николая I являлось укрепление и консервация дворянского сословия. Создавались преграды к его расширению за счет выходцев из других сословий. В 1832 г. были введены звания потомственных почетных граждан (присваивались детям, чьи родители имели личное дворянство, ученым, художникам, купцам 1-й, 2-й гильдии) и почетных граждан (присваивались чиновникам 4-10 рангов, лицам, окончившим высшие учебные заведения). Почетные граждане освобождались от рекрутской повинности, телесных наказаний, подушной подати. Эти меры должны были уменьшить стремление «подлого сословия войти в высшую сословную касту».
В 1845 г. издан указ, по которому потомственное дворянство приобреталось с пятого ранга Табели о рангах, а не с восьмого, как было ранее. Превращение дворянства в закрытое сословие в будущем отрицательно сказалось на его качествах.
Николай I осознавал пагубность крепостничества, которое задерживало экономическое развитие. Но опасаясь общественных потрясений, вызванных отменой крепостного права, он считал, что «прикасаться к нему теперь было бы делом еще более гибельным».
Император провел ряд мер, не затронувших основы крепостничества: было запрещено продавать крестьян поодиночке и без земли (1841); безземельные дворяне были лишены права приобретать крестьян (1843); крестьянам было предоставлено право выкупаться на волю с землей при продаже имения за долги помещика (1847); вышло разрешение всем категориям крестьян приобретать недвижимую собственность (1848). Наиболее крупным законодательным актом в отношении помещичьих крестьян стал Указ 1842 г. «Об обязанных крестьянах».По этому Указу, получая личную свободу, крестьяне оставались прикрепленными к земле.
Более активно государство действовало по отношению к государственным крестьянам. В 1837-1841 гг. была проведена реформа управления государственными крестьянами под руководством министра государственных имуществ П.Д. Киселева. Крестьяне получили личную свободу и наделы земли. Она укрепила крестьянское самоуправление, привела к открытию больниц и школ, ветеринарных пунктов, способствовала распространению агротехнических знаний, в широком употреблении появился картофель. Однако реформа сохранила повинности крестьян, усилила полицейский надзор за ними.
Консервативная модернизация времён правления Николая I была, таким образом, направлена на сохранение самодержавие - отсюда и понятие - КОНСЕРВАТИВНАЯ модернизация.
1.Была создана грамотная система всесторонней государственной опеки над общественно-политической, экономической и культурной жизнью страны.
2. В эпоху Николая I зарождается и развивается техническое образование. Появляются первые русские, а не иностранные инженеры.
3. Появляются страховые общества, вводится обязательное медицинское страхование прислуги, на заводах СПб-кассы взаимопомощи на случай гибели и потери трудоспособности.
4. Начинается строительство железных дорог, при нем начали строить дорогу Петербург-Москва.
5. Началось массовое разведение картофеля, как сельскохозяйственного продукта.
6.Был издан школьный устав, согласно которому начальное и среднее образование подразделялось на три категории: 1) для детей низших сословий (крестьянство) предназначались одноклассные приходские училища; 2) для средних сословий (мещан и купцов) - трехклассные уездные училища; 3) для детей дворян и чиновников - семиклассные гимназии.
7.В 1826-32 гг. была проведена кодификация законов. Она упорядочила российское законодательство, но не внесла изменений ни в политическую, ни в социальную структуру России, ни в саму систему ее управления.
8. В царствование Николая I было издано более 100 указов о крестьянах, направленных на смягчение крепостного права, но ввиду их фактической необязательности для помещиков они находили весьма ограниченное применение.
9.Новые социально-экономические процессы развивались в сфере промышленности и торговли. В сфере лёгкой промышленности накапливались капиталы, готовились кадры обученных рабочих, выделялись представители торгово-промышленной буржуазии. За счет распространения мануфактур, основанных на наемном труде, развивалась крупная промышленность.
Значительной реформой стала кодификация законодательства, проведенная под руководством М.М. Сперанского. К 1830 г. были систематизированы все законы, принятые с 1649 г. («Полное собрание законов Российской империи» в 45 томах). В 1832 г. составлен 15-и томный «Свод действующих законов Российской империи», включавший систематизированные по отраслям права действующие законы.
Предметом особых забот Николая I были печать и образование. Именно здесь, по его мнению, укоренилась «революционная зараза». В 1826 г. был издан новый цензурный устав, получивший у современников название «чугунного».
Столь же мелочному контролю подвергались и учебные заведения. Николай I стремился сделать школу сословной, а для пресечения свободомыслия преподавание вести в строгом православно-монархическом духе. Рескриптом 1827 г. император запретил допускать крепостных крестьян в средние и высшие учебные заведения. В 1828 г. появился новый школьный устав, перестроивший средние и низшие звенья народного образования. Между существовавшими типами школ (одноклассное приходское училище, трехклассное уездное училище, семиклассная гимназия) какая-либо преемственная связь уничтожалась.
Устав 1835 г. лишил университеты значительной части их прав и внутренней самостоятельности. Целям идеологической борьбы со свободомыслием служила сформулированная в 1833 г. министром народного просвещения С.С. Уваровым теория «официальной народности», состоявшая из трех принципов: «Самодержавие, православие, народность».
Внутренняя политика Николая I, укрепляя основы самодержавия и не решая назревших коренных проблем, привела к застою и отставанию России от передовых стран Запада.
Важнейшими экономическими мерамиправительства Николая I были следующие. В 1839-1843 гг. была проведена финансовая реформа под руководством министра финансов Е.Ф. Канкрина. В основу денежного обращения был положен серебряный рубль, ограничено расходование средств государственной казны. Появились также первые сберкассы («копилки бедняка»), что позволило горожанам накапливать начальный капитал, так как система мелкого кредита отсутствовала.
Были установлены протекционистские пошлины на ввозимые заграничные товары. Организовывались крупные промышленные выставки. В 1828 г. создан Мануфактурный совет, который осуществлял контроль за развитием промышленности, организовывал выставки, разрешал конфликты между фабрикантами и рабочими.
Велось широкое железнодорожное строительство под покровительством государства. В 1837 г. вступила в строй первая железная дорога, связавшая Петербург с Царским Селом. В 30-40-е гг. XIX в. в России начинается промышленный переворот – переход от ручного труда к машинному.
Внешняя политика. Охранительные начала были присущи и внешнеполитическому курсу Николая I. Царь стремился бороться с революцией не только внутри страны, но и в международном масштабе. На европейском направлении главной задачей было поддержание стабильности в Европе. В 1849 г. русская армия по просьбе австрийского императора помогла подавить революцию в Венгрии, тем самым спасла единство Австро-Венгерской империи. После этого Россию стали называть «жандармом Европы».
На кавказском направлении стремление России закрепиться на Северном Кавказе (Дагестан, Чечня, Адыгея) привело к многолетней Кавказской войне (1817-1864). Горцы Кавказа, направляемые мусульманским духовенством, объявили «газават» (священную войну против неверных). В течение 25 лет (с 1834 г.) это движение возглавлял Шамиль. Кавказская война закончилась включением Северного Кавказа в состав империи.
Самым острым для России в царствование Николая I стал «восточный вопрос». Он заключался в следующем: укрепление влияния России в ближневосточном регионе; обеспечение максимально выгодного для России режима в черноморских проливах Босфор и Дарданеллы (дававших право прохода в Средиземное море); расширение черноморской торговли; поддержка национально-освободительного движения славянских народов против турецкого владычества. Активно противодействовала укреплению позиций России на Востоке Англия.
В 1828-1829 гг. состоялась русско-турецкая война. Для укрепления своих позиций на Балканах Россия выступила в защиту греческого населения, находящегося под угрозой полного уничтожения. В результате боевых действий турецкие войска были разгромлены на всех фронтах. По Адрианопольскому мирному договору (1829) к России отошла Южная Бессарабия с устьем Дуная, земли в Закавказье, восточное побережье Черного моря. Черноморские проливы открывались для русских торговых кораблей. Греция получила автономию, расширились автономии Сербии, Валахии и Молдавии. Усилившееся влияние России на Балканах обеспокоило Англию и Францию.
В 1853-1856 гг. состоялась Крымская война. Причиной стали столкновение колониальных интересов России, Англии, Франции и Австрии на Ближнем Востоке и Балканах. Николай I рассчитывал воспользоваться слабеющей Турцией и укрепить позиции в регионе.
На первом этапе войны (октябрь 1853 – март 1854) Турция была почти полностью разбита. Англия и Франция, опасаясь разгрома Османской империи, в марте 1854 г. объявили войну России, а Пруссия и Австрия заняли позицию враждебного нейтралитета.
На втором этапе Крымской войны (апрель 1854 – февраль 1856) России противостояла мощная коалиция (Англия, Франция, Турция). В сентябре 1854 г. на Крымском полуострове был высажен англо-французский десант. Русская армия, возглавляемая бездарным адмиралом А.С. Меньшиковым, потерпела поражение в сражении на р. Альме.
13 сентября 1854 г. началась героическая оборона Севастополя, продолжавшаяся 11 месяцев. Обороной руководили адмиралы В.А. Корнилов, П.С. Нахимов, В.И. Истомин, героически погибшие во время отражения штурмов. Защитниками Севастополя были Л.Н. Толстой, хирург Н.И. Пирогов. Многие участники снискали славу национальных героев: военный инженер Э.И. Тотлебен, матросы П. Кошка, И. Шевченко.
18 марта1856 г. был подписан Парижский мирный договор. Все завоеванные земли подлежали обмену (Россия возвращала Карс и получала Севастополь и все другие русские города); Россия потеряла базы и часть флота, устье Дуная и южную Бессарабию; Черное море было объявлено нейтральным; протекторат над Молдавией и Валахией отменялся.
Причины поражения в Крымской войне:
1) неверная оценка международной ситуации, приведшая к дипломатической изоляции России и войне не с одним, а с несколькими сильнейшими противниками;
2) отсталая военная промышленность, базировавшаяся в основном на крепостном труде
