Файл: В последние десятилетия складывающаяся российская социокультурная действительность актуализирует проблемы, связанные с изменениями в социальнодемографическом составе населения.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.04.2024
Просмотров: 24
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ВВЕДЕНИЕ
В последние десятилетия складывающаяся российская социокультурная действительность актуализирует проблемы, связанные с изменениями в социально-демографическом составе населения. Несмотря на данные официальной статистики, рождаемость остается крайне низкой, увеличивается смертность в трудоспособных возрастах.
Казавшаяся незыблемой, такая ячейка общества, как семья, все более теряет свою значимость. Проблемы семьи относятся к числу ключевых в России, поэтому государство отводит значительную роль для решения вопросов, связанных с разработкой семейной политики в стране. Семья – это один из основных социальных институтов, благодаря которому человечество осуществляет функции воспроизводства населения, преемственности поколений, социализации детей.
Одна из причин кризисной демографической ситуации – незначительная материальная поддержка материнства и детства. Молодые семьи, составляющие значительную часть российских семей, в большинстве своём находятся в сложном материальном положении, нуждаются в поддержке со стороны государства и родителей. В связи с этим,
Правительство РФ развивает федеральные социальные программы, направленные на оказание помощи молодым семьям в материальных вопросах. Одни программы социального характера предполагают лишь косвенные меры, а другие непосредственно помогают как родителям, так и детям. Программы поддержки материнства и детства направлены на то, чтобы увеличить рождаемость, количество многодетных семей в РФ, и минимизировать последствия демографического кризиса в стране. В целях улучшения демографической ситуации в России детально прорабатываются вопросы государственной материальной поддержки и льготного обеспечения материнства и детства.
Материнский капитал как необходимый элемент государственной семейной политики оказывает всестороннюю поддержку материнству и детству в стране, он выражается в создании государством условий, направленных на создание благоприятной обстановки, способствующей рождению, выживанию и защите детей, их полноценному развитию и реализации семьей всех ее функций в жизни общества. Фундамент концепции материнского капитала состоит из необходимости разработки эффективных программ поддержки семьи, материнства, детства, включающих в себя совершенствование системы выплаты и увеличение размера различных пособий гражданам, имеющих детей.
Материнский капитал очень важная тема не только для любой женщины, но и для каждой семьи, которая имеет двух или более детей родившихся в период с 01.01.2007 г.
Материнский (семейный) капитал - это механизм государственной поддержки многодетных семей. Однако в связи с тем, что некоторые семьи, имеющие двух (или более) детей не обладают достаточной информацией о данной мере государственной поддержки, возникают проблемы, связанные с получением сертификата на материнский капитал, и неполная реализация ими своих прав, и ухудшение работы самого механизма государственной поддержки и стимулирования рождаемости в регионах России.
Материнский капитал выдается Пенсионным Фондом Российской Федерации. Он выдается по специальному документу, который называется сертификат. Для того чтобы получить материнский капитал, нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда.
В Пенсионный Фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. В том случае, если все документы в порядке, спустя месяц мать получает сертификат.
Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
1. Теоретические основы социальной поддержки многодетных семей
1.1 Понятие и задачи материнского капитала
Материнский (семейный) капитал - это мера государственной поддержки российских семей, в которых родился (был усыновлен) первый, второй ребенок либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось. Размер выплаты на первого ребенка в 2022 году составит 524,5 тыс. рублей, на второго — 693,1 тыс. рублей, если семья не получала маткапитал на первого ребенка, и 168,6 тыс. рублей, если его оформляла.
С 1 января 2022 года действует закон, согласно которому материнский капитал индексируется по фактической, а не по прогнозной инфляции. Его размер будет ежегодно пересматриваться 1 февраля.
Материнский капитал формируется из налогов, которые выплачивают граждане. Соответственно, программа необходима для решения проблемы населения страны.
Материнский капитал следует следующим задачам:
-
стимулирование увеличения населения страны; -
поддержка института семьи; -
обеспечение потребности граждан в безопасности, жилье, образовании; -
формирование положительной репутации государства.
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;
7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.
Основная задача этой программы - помочь молодым семьям с детьми создать для себя комфортные и достойные условия жизни, облегчить ее и сделать лучше.
Решение о запуске данной программы появилось после того, как были проанализированы смертность и рождаемость на территории Российской Федерации, после чего, Правительство пришло к выводу, что если в ближайшие годы ситуация с рождаемостью и приростом населения не изменится, то это грозит нам демографической катастрофой со всеми вытекающими последствиями.
В результате чего было принято решение создать благоприятные условия для семей, в которых решились заводить второго, третьего и последующих детей, в виде денежной помощи, которую можно направить на самые насущные семейные проблемы.
Материнский, или еще его называют семейный капитал- это деньги, выделяемые государством, которые передаются в Пенсионный фонд. В Пенсионном Фонде Российской Федерации ведется работа с матерями и выделением необходимых средств каждой, кто подходит под определенные законом условия.
Право на материнский капитал подтверждается государственным сертификатом в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ.
Для того чтобы получить материнский капитал, нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда. Материнским капиталом занимается отдел по социальным выплатам.
Срок, когда можно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения первого, второго (третьего и последующего) ребенка, не ограничен. Заявление же о распоряжении средствами материнского капитала может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения ребенка, за исключением случая, когда средства материнского капитала направлены на погашение жилищных кредитов.
В Пенсионный Фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. В том случае, если все документы в порядке, спустя месяц мать получает сертификат. В том случае, если у мамы нет возможности лично приехать в Пенсионный фонд и забрать сертификат, он может быть выслан ей по почте.
Федеральным законом от 1 марта 2020 года № 35-ФЗ внесены изменения в законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала. Положения Федерального закона направлены на стимулирование рождения в семье первого, второго ребенка и последующих детей, упрощение процедуры получения гражданами материнского (семейного) капитала (МСК), сокращение сроков оформления материнского (семейного) капитала и распоряжения его средствами. Кроме того, увеличен размер материнского (семейного) капитала, закреплены новые возможности использования средств МСК, продлен срок действия программы материнского (семейного) капитала.
1.2 Нормативно-правовая база социальной поддержки многодетным семьям
Основным законом, регламентирующим основы Материнского (семейного) капитала в России, является Конституция Российской Федерации. Также одним из немаловажных нормативно правовым актом можно назвать Семейный Кодекс Российской Федерации.
В ст. 38 Конституции РФ говорится о том, что:
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Таким образом, Государство предоставляет поддержку матерям, отцам, усыновителям, для воспитания ребёнка.
Также существую следующие законы, говорящие нам о материнском капитале:
Федеральные законы (далее ФЗ) о материнском капитале:
От 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Данный нормативно правовой акт говорит нам о понятиях, используемые в данном ФЗ, размеры материнского капитала, порядке предоставления материнского капитала;
От 28 апреля 2009 года № 72-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан»;
Постановления Правительства РФ о правилах предоставления материнского капитала:
От 24 декабря 2007 года № 926 «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов»;
От 18 августа 2011 года № 686 «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала».
Приказы профильных Министерств в сфере социальной защиты :
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 892 «Об утверждении Правил ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки»;
Приказ Минздравсоцразвития от 18 октября 2011 года № 1180 «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на мат. капитал и выдачи государственного сертификата на мат.капитал (его дубликата) и его формы». В данном Приказе присутствуют приложение, позволяющие посмотреть, как должен выглядеть государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;
