Файл: Неоконсерватизм жне М. Тэтчер саясаты. лыбритания алай жетекші елдерді атарына осылды АШтан баса консервативті толын.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.04.2024
Просмотров: 9
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Неоконсерватизм және М.Тэтчер саясаты. Ұлыбритания қалай жетекші елдердің қатарына қосылды?
АҚШ-тан басқа «консервативті толқын» Ұлыбританияға барынша әсер етті. Бұл елде ол 1975 жылдың ақпанында Британ консерваторларының жаңа жетекшісі болған М.Тэтчердің есімімен байланысты. Ол елде соғыстан кейінгі тарихтағы ең ауыр экономикалық дағдарыс басталған кезде партияны басқарды.
Дағдарыс өндірістің күрт төмендеуімен, жұмыссыздықтың өсуімен және прогрессивті инфляциямен қатар жүрді. Бұған отын-энергетикалық дағдарыс қосылды. Дағдарыстан шығу жолдарын іздеудегі еңбек күштері нақты нәтиже бермеді.
1979 жылы «консервативті толқынның» жарқын өкілдерінің бірі М.Тэтчер лейбориттердің нәтижесіз саясатына ағылшындардың наразылығы толқынында билікке келді.
М.Тэтчер жүргізе бастаған саясаттың негіздері 1970 жылдардың ортасында тұжырымдалды. Ол инфляциямен күресті өзінің басты мақсаты деп жариялады. Билікке келгеннен кейін М.Тэтчер бағаның бақылауын жойып, капитал ағынына қойылған шектеулерді алып тастады. Мемлекеттік секторды субсидиялау күрт төмендеп, 1981 жылы оны кең жекешелендіру басталды. Монетаристік әдістерді қолдану мемлекеттің экономикаға араласуын шектеуді білдірмеді. Тек енді ол басқа әдістермен - мемлекеттік бюджет арқылы жүзеге асырыла бастады.
Әлеуметтік салада М.Тэтчер кәсіподақтарға қатал шабуыл жасады. Оның саясатының нәтижесінде кәсіподақ өкілдері әлеуметтік-экономикалық саясат жөніндегі кеңесші үкіметтік комиссиялардың қызметіне қатысудан шеттетілді.
Маргарет Тэтчердің сыртқы саясаты өте агрессивті болды. Елдің қарулы күштерін күштеп құруға ставка қойылды, бұл британдықтардың бұқаралық санасында империялық амбициялардың өсуіне ықпал етті. М.Тэтчер өзінің «темір ханым» деген лақап атын ақтап, Лондонның Солтүстік Ирландияға қатысты саясатын күшейтті. М.Тэтчердің танымалдылық шыңы Фолкленд аралдарына қарсы ағылшын-аргентиналық соғыс кезінде жетті. Мұны сезген ол консервативті партияның парламенттегі позициясын одан әрі нығайту мақсатында «Фолкленд факторын» қолдануға шешім қабылдады. Ерте сайлау консерваторлар үшін тағы бір сәттілік әкелді. Елдегі ішкі саяси жағдай консерваторлар үшін негізінен қолайлы болды. Ел экономикасы 1980 жылдардың ортасынан бастап. қалпына келтіру кезеңіне өтті. Оның өсу қарқыны сол кезде жылына орта есеппен 4% құрады, еңбек өнімділігі айтарлықтай өсті, өндіріске жаңа технологиялар белсенді енгізілді, бұл британдық тауарлардың әлемдік нарықтардағы бәсекеге қабілеттілігінің өсуіне ықпал етті. Консерваторлардың салық саясаты экономикаға инвестицияның келуін ынталандырды. Мұның бәрі британдықтардың көпшілігінің өмірінің өсуіне алып келді және бұл олардың саяси жанашырлықтарына әсер етпеуі мүмкін емес еді.
1987 жылы елде кезектен тыс кезектен тыс парламент сайлауы жарияланды. Консерваторлар бұл жолы да керемет жеңіске жетті. Сайлаудан кейін М.Тэтчер алдыңғы курсты сәтті жалғастырды және 1980 жылдардың аяғында. бүкіл ақша-несие саласында айтарлықтай қалпына келтіруге қол жеткізді және бұл Англияның әлемдік экономикадағы позициясын нығайтуға көмектесті.
Бірақ жағдай 1980-1990 жж. бұлтсыз болған жоқ. Мемлекеттік шығындар, әсіресе әскери қажеттіліктерге өсті. Бұл инфляцияға әкелмеуі мүмкін емес. Ең консервативті партияның өзінде Маргарет Тэтчердің партиядағы көшбасшылығына қарсы тұруға дайын лидерлер пайда болды. 1990 жылдың күзінде М.Тэтчер сайлау науқанына қайта кірісті, бірақ екінші турда дауыс беруді күтпестен премьер-министр қызметінен кететіндігін мәлімдеді. М.Тэтчер үлкен саясаттан кетті. 10 жылдық «Тэтчер дәуірі» аяқталды - Ұлыбритания тарихындағы ел постиндустриалды қоғам кезеңіне өткен маңызды кезең.
М.Тэтчердің орнына қалыпты консервативті Дж.Майжор келді, оның орнына жас лейбористік көшбасшы Э.Блэр келді. Мемлекет тізгінін ұстаған партиялардың ауысуы ел саясатындағы маңызды кезеңдердің өзгеруін білдірмеді. Рас, саясаткерлердің жаңа буыны шешіп жатқан жаңа мәселелер күн тәртібінде тұрды.
М.Тэтчер үкіметінің экономикалық реформалары
Ұлыбритания - 57 миллионға жуық халқы бар шағын мемлекет. - әлемдегі ең дамыған 7 елдің бірі. Оның қуатты экономикалық әлеуеті бірнеше ғасырлар бойы дамыды. Ол едәуір дәрежеде либерализм идеяларына негізделген ақылға қонымды экономикалық саясатты жүргізуге негізделген: жеке секторды дамытуға, жеке кәсіпкерлікті ынталандыруға және сауда еркіндігіне баса назар аударылды. Мемлекет дәстүрлі түрде ағылшын қоғамының экономикалық дамуында өте шектеулі рөл атқарды. Алайда, 20 ғасырда Ұлыбританияның экономикалық саясатында үкіметтің экономикаға араласуының күшеюімен байланысты елеулі өзгерістер орын алды. Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі кезең бұл тұрғыда әсіресе индикативті болып табылады.
Тэтчеризм.
Біріншіден, негізгі проблема артта қалған салаларда болды. Екіншіден, лейбориттерден кейін өте ауыр әлеуметтік бағдарлама қалды. Нәтижесінде бәрі өте ұзаққа созылған дағдарысқа айналды, оны түбегейлі әдістермен шешуге тура келді.
Бірінші кезекте: жекешелендіру. Табыс әкелмеген мемлекеттік кәсіпорындар не жекенің қолына өтті, не жабылды. Төменгі жол: өнеркәсіп өсе бастады, бірақ әлемде ең жақсы болған кезде британдық металлургия іс жүзінде жойылды (сонымен қатар көмір).
Екіншіден: жеңілдіктер азырақ - шығындар аз. Тэтчердің предшественники Джеймс Каллагеннің лейбористік (оқыңыз - социал-демократтар) кабинетінің саясатына сәйкес, елде дамыған жеңілдік жүйесі болды. Рентабельді емес мемлекеттік индустриямен бірге олар ел бюджетін минусқа қатты сүйреді. Тэтчер кезінде жеңілдіктер алынып тасталды. Жалпы. Балабақшалардағы балаларға арналған ақысыз сүтке дейін. Бұл экономикаға үлкен әсер етті. (Олар әлі күнге дейін балаларға сүт қалдырды)
Бірақ Тэтчер мүлдем консерватор сияқты әрекет етпеген жерде, бұл салық саласында болды. Салықтар едәуір үлкен болды, бірақ тікелей салықтар азайтылғанымен, жанама салықтар өте тез қарқынмен өсті. Бір ғажабы, бұл экономиканы құлдыраудан шығарды. Патшалықтың соңында ол консервативті партияның өзінде қатты сынға алынған сауалнама салығын енгізуге келді! Қарапайым азаматтар туралы не айта аламыз.
Ереуілдерге қарсы күрес және жұмысшы қозғалысы Тэтчеризмнің ажырамас бөлігі болды. Зауыттардың жабылуы бұрын-соңды болмаған жұмыссыздыққа әкелді. 1987 жылғы жағдай бойынша Ұлыбританияда 3 миллионнан астам адам тұрақты жұмыссыз болды. Кеншілер мен металлургтер ереуілге шықты. Бірақ ереуілдер қатаң түрде басылды және Тэтчердің билігінің соңына қарай жеке бастаманың дамуы арқасында жұмыссыздар саны азая бастады.
Қорытынды: Өнеркәсіп үкімет есебінен өмір сүруді тоқтатты және тиімді болды, металлургия мен көмір өнеркәсібі жойылды, ал балалар таңғы асқа сүттерін сақтады. Бірақ ең бастысы - Ұлыбритания ұзаққа созылған дағдарыстан шығып, қайтадан әлемдегі экономикалық көшбасшылардың біріне айналды.
Соғыстан кейінгі алғашқы жылдарда-ақ бірқатар салалар ұлттандырылды: мысалы, 1945-1948 жж. Англия банктері, көмір өнеркәсібінің көптеген кәсіпорындары, шет елдермен радио-телеграф байланысы, электр энергетикасы, 1967 жылы - қара металлургия мен көлік кәсіпорындары мемлекет меншігіне айналды. 1970 жылдары мемлекет British Motor Leyland Corporation ірі автомобиль компаниясының 95,1%, Ferranti электротехникалық компаниясының 62,5% акцияларының иелігінде болды; Болаттың 93,5% -ы British Steel Corporation мемлекетке тиесілі кәсіпорындарында өндірілген. Аралас мемлекеттік-жеке компанияларды құру тәжірибесі кең тарала бастады. 1960-70 ж.ж. билікте болған лейбористік үкімет ұлттандырылған салалар өнімдеріне төмен баға саясатын жүргізді.
Мемлекет экономикалық және әкімшілік реттеудің әр түрлі формаларын белсенді қолданды. Экономикалық шаралардың ішінде бұл, ең алдымен, капиталды жинақтауды мемлекеттік реттеу, пайыздық мөлшерлемені көтеру немесе төмендету, дифференциалданған пайда мөлшерлемелерін құрудан тұратын бюджеттік және қаржылық саясат болды. Әкімшілік шаралар ретінде белгілі бір аудандарда кәсіпорындар салуға тыйым салулар немесе рұқсаттар және т.с.с. қолданылды.Мемлекет жалақыны мәжбүрлі түрде реттеу саясатын жүргізе отырып, еңбек пен капитал арасындағы қатынастарға белсенді араласып отырды. Лейбористік үкімет жыл сайынғы рұқсат етілген өсімнің пайызын белгіледі (2,5%, содан кейін 3,5%); 60-жылдардың ортасында. Еңбек жалақының өсуіне мүлдем тыйым салуға тырысты.
Лейбористік үкімет сонымен бірге елдің экономикалық дамуын жоспарлауға тырысты. 60-жылдары Ұлыбритания экономикасын дамыту бағдарламасы дәйекті түрде жасалды, содан кейін «ұлттық жоспар» жасалды, оны іс жүзінде жүзеге асыру сәйкесінше 60-шы жылдардың бірінші және екінші жартысында жоспарланған болатын. Бағдарлама да, жоспар да орындалмай қалды, бірақ оны жүзеге асыруға тырысудың нәтижесі инфляцияның өсуі және экономикалық дамудың басқа көрсеткіштерінің нашарлауы болды.
Инфляция деңгейі 70-ші жылдардың аяғында жылына 15% -ды құрады - бұл осы уақытқа дейін Ұлыбританияда бұрын-соңды болмаған деңгей. Инфляциялық процестер тұтыну тауарлары мен қызметтері бағаларының жедел динамикасында көрінеді.
70-ші жылдары. өндіріс өсімі баяулады. Баяулады, содан кейін белгілі бір кезеңдерде еңбек өнімділігінің өсуі нөлге айналды. 70-жылдардың ортасында. 70-жылдардың басымен салыстырғанда 10,6% -ға. өнеркәсіптік өндіріс көлемі төмендеді. Тоқыма өнеркәсібі мен құрылыс әсіресе зардап шекті. Циклдық дағдарыстар жиілеп кетті, депрессияның фазалары ұзарды, жұмыссыздық көбейді, бұл 1980 жылдары соғыстан кейінгі кезеңде рекордтық деңгейге жетті. Халықтың өмір сүру деңгейі төмендеді: тұтыну шығындары 1970 жылдардың соңында нақты мәнде 0,5% төмендеді. Елдің сауда балансы жүйелі түрде тапшылыққа дейін азайтылды: Ұлыбританияның сыртқы қарызы күрт өсті.
Лейбористік үкімет 1973-1975 жылдардағы дағдарыс кезінде ерекше айқын болған бұл қиындықтарды мемлекеттік-монополиялық реттеуді күшейту арқылы шешуге тырысты. Алайда, лейбористік үкіметтің шаралары сәтті болмады, өйткені дәл осы саясатты жүзеге асыру елдің экономикалық дамуының баяулауының маңызды себебі болды.
Бұл дағдарысты, кейнсиандық тұжырымдамаға негізделген реттелетін экономиканың жүйелері мен әдістерін білдірді. Дағдарыстан шығудың жолы экономиканы мемлекеттік-монополиялық реттеу жүйесін түбегейлі қайта құруда болды.
Бұл жолды М.Тэтчер бастаған консерваторлар үкіметі тапты (1925 ж.т.). Консервативті үкімет саясаты экономикалық либерализм идеяларына негізделді: бұл тұжырымдамалардың маңызды позициясы мемлекеттің қоғамның экономикалық өміріндегі реттеу функциясын төмендету, нарықтық механизмдердің маңыздылығын арттыру болды.
1979 жылы мамырда билікке келген консервативті үкімет дерлік экономикалық либерализм принциптеріне негізделген саясат жүргізе бастады. Реформалар қоғамның экономикалық өмірінің барлық салаларына әсер етті.
Ақша айналымы, қаржы және банк саласында консерваторлар монетаристік тұжырымдамадан шықты, ол айналымдағы ақша көлемін қатаң шектеу міндетін қояды. Бұл мақсатқа жетудің құралдары нарықтың жұмысына салықтық бақылаудың әлсіреуі, ақша-несие институттарының рөлінің артуы, бюджеттік механизм құрылымының түбегейлі өзгеруі, атап айтқанда, тікелей және прогрессивті бағыттан шығу болды. жеке тұлғалар мен кәсіпкерлерге салық салу. Инфляцияға қарсы күрес Тори үкіметінің жетекші қызметтерінің біріне айналды. Мемлекет жеке секторға беретін несиелер қысқарды, айналымдағы ақша массасының өсу қарқыны қатаң бақылауға алына бастады, бағалар мен жалақы мен жалақыға бақылау алынып тасталды, пайыздық мөлшерлемелер көтерілді.
Мемлекеттік бюджет инфляциямен және жалпы экономикалық өмірге мемлекеттің әсерімен күрестің маңызды құралы болды. 70-жылдардың аяғы - 80-жылдардың басында ағылшын бюджетінің кірістерінің 90% -дан астамы салықтар болды. Сонымен, 1980-1981 жылдардағы табыс салығы ғана. бюджеттің барлық кірістерінің шамамен 34% берді.
Күрделі инвестицияларды ынталандыру үшін үкімет өзінің кірістеріне тікелей салық салуды 3,5 миллиард фунт стерлингті азайтып, тікелей салық салудан жанама салық салуға бағыт алды. Сонымен қатар жанама салықтардың бюджет кірістеріндегі рөлі мен үлесі өсті. Егер 1979 жылы олар бюджеттің барлық кірістерінің 34% құраса, 1981 жылы 39% -ды құрады. Қосылған құн салығының ставкалары 8-ден 15% -ға дейін көтерілді. Бұл салық тұрмыстық қызмет пен медициналық көмекті қоса алғанда, өте маңызды тауарлардың алуан түрінен алынды. Сонымен қатар, Англия Банкінің пайыздық мөлшерлемелері 17% дейін көтерілді.
Консерваторлардың инфляцияға қарсы шараларының маңызды бөлігі олардың мемлекеттік шығындарды шектеуге деген ұмтылысы болды. Осылайша, өнеркәсіпке, коммуналдық қызметтер мен жолдарға, мәдениетті дамытуға және білімге мемлекеттік шығындар 4 миллиард фунт стерлингке азайды. Ішкі тұтынуды азайту саясаты жүргізілді.
