Файл: Основные средства производственного назначения организации и пути повышения эффективности их использования (на примере Государственного учреждения Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений, г. Минск).docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.04.2024
Просмотров: 65
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Глава 2
Анализ и оценка эффективности использования основных средств на примере ГУ «Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений
2.1 Организационно-экономическая характеристика ГУ «Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений»
Проведение государственного сортоиспытания в Республике Беларусь возлагается на государственное учреждение «Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений», проводящее государственное сортоиспытание в соответствии с Положением о сортоиспытании, утвержденным Советом Министров Республики Беларусь.
Государственное испытание сортов осуществляется на 11 сортоиспытательных станциях, 8 государственных сортоиспытательных участках и Центральной республиканской лаборатории по определению качества новых сортов сельскохозяйственных растений.
Основной целью сортоиспытательной сети является всестороннее изучение сортов сельскохозяйственных культур в различных почвенно-климатических зонах республики по однородности, отличимости и стабильности, определение их хозяйственно-ценных и биологических свойств в целях рекомендации их к использованию в производстве.
Оценка сортов Государственной инспекцией по испытанию и охране сортов растений проводится в соответствии с законом «О семенах», законом «О патентах на сорта растений», положением «О сортоиспытании» и положением «О сортоиспытании на патентоспособности».
Государственное испытание сортов включает три основных направления деятельности:
Коренное изменение подхода к возделыванию растений в сельском хозяйстве приходится на начало XX века. Если раньше главное внимание земледельцев уделялось условиям для успешного роста и развития сельскохозяйственных растений, то сейчас они стали пытаться изменить само растение. Высочайший Указ от 9 июня 1912 г. «О насаждении сельскохозяйственных опытных учреждений» завершил многолетнее дисциплинарное и организационное строительство селекции растений. В соответствии с Указом, законодательно закрепившим становление селекции как отдельной отрасли растениеводства, в стране была развернута сеть государственных селекционных учреждений.
Следующим значительным этапом развития сельского хозяйства с учетом достижений селекции стало образование сортоиспытательной системы. Основной целью сортоиспытательной системы было определено осуществление государственного научного контроля за размещением в сельскохозяйственном производстве новейших высокопродуктивных сортов растений с высокими качественными показателями.
У истоков организации стоял выдающийся ученый Н.И. Вавилов, возглавлявший Всесоюзный институт прикладной ботаники и новых культур. По инициативе академика Н.И. Вавилова 29 июня 1937 г. Совет Народных Комиссаров СССР принял Постановление «О мерах по улучшению семян зерновых культур». Согласно данного Постановления Совет Народных Комиссаров СССР обязал Наркозем СССР, Наркомсовхоз, Наркомпищепром, Комитет заготовок при СНК СССР полностью перейти в 1938 г. к посеву только отборными сортовыми семенами (как селекционными, так и местными крестьянскими) семенных участков по всем без исключения колхозам и совхозам. Для этого была создана Государственная комиссия по сортоиспытанию зерновых культур при Наркомземе СССР и утверждена сеть по всей территории бывшего СССР из 1 055 государственных сортоиспытательных участков по зерновым культурам.
Государственная сортоиспытательная сеть Беларуси на тот период была представлена 23 сортоиспытательными участками в восточной части республики. В 1939 г. после воссоединения с Западной Белоруссией количество сортоиспытательных участков на территории республики увеличилось до 27.
В период Великой Отечественной войны работа сортоиспытательной сети в нашей республике была приостановлена. Начиная с 1944 г., по мере освобождения территории Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков, одновременно с восстановлением сельского хозяйства, возобновили свою работу и сортоучастки. Уже к 1953 г. на территории республики работали 42 сортоиспытательных участка за счет восстановленных и вновь организованных участков.
С 1954 г. в системе государственного сортоиспытания было организовано испытание технических культур, а с 1955 г. - овощных культур и картофеля. В 1958 г. по решению Совета Министров Белорусской ССР на территории республики началось испытание плодово-ягодных культур на семи участках, а с 1991 г. — цветочно-декоративных культур и газонных трав. В последующие годы для совершенствования государственной сортоиспытательной сети были упразднены сортоучастки работающие в сходных почвенно-климатических условиях. И к 1967 г. в республике насчитывалось 39 сортоучастков:
Первоначально сортоиспытательные участки создавались на арендных условиях, на землях колхозов и совхозов и организовывали свою работу в основном на их производственной базе. В середине восьмидесятых годов интенсификация в отрасли растениеводства выдвинула принципиально новые научные и социально-экономические требования в области сельскохозяйственного производства. Поэтому в 80-е г. в целях укрепления научно-производственной базы государственного сортоиспытания начался перевод сортоучастков на собственную базу, а в последующем было создано 11 государственных (зональных), областных сортоиспытательных станций:
В настоящее время проведение государственного сортоиспытания в Республике Беларусь возлагается на Государственную инспекцию по испытанию и охране сортов растений. Инспекция находится в ведомственном подчинении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь. Государственное испытание сортов осуществляется на 19 сортоиспытательных подразделениях, в том числе на 11 сортоиспытательных станциях и на 8 государственных сортоиспытательных участках, а так же Центральной республиканской лаборатории по определению качества новых сортов растений (рисунок 2.1). Средний размер сортоиспытательной станции составляет около 600‒500 га. Основной деятельностью сортоиспытательных станций и участков является всестороннее изучение идентификационных признаков и хозяйственно-биологических свойств новых сортов и гибридов в различных почвенно-климатических условиях для допуска к использованию.
Центральная республиканская лаборатория по определению качества новых сортов растений обеспечивает выявление наиболее ценных по качеству пивоваренных сортов ячменя, зерновых, крупяных, зернобобовых культур, картофеля, безэруковых и низкоглюкозинолатных сортов рапса и сурепицы, высокомасличных сортов подсолнечника.
Рисунок 2.1 - Сортоиспытательные станции и участки ГУ «Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений»
Примечание - Источник: [32].
По итогам государственного испытания сортов Государственной инспекцией по испытанию и охране сортов растений составляется письменное заключение о результатах государственного испытания сорта, которое рассматривается Советом по включению сортов сельскохозяйственных растений в Государственный реестр сортов.
Включение сорта в Государственный реестр сортов осуществляется в том случае, если по результатам государственного испытания установлены отличимость, однородность и стабильность сорта, а его хозяйственно-полезные и биологические свойства существенно превосходят показатели контроля.
Нахождение сорта в Государственном реестре сортов дает право сельскохозяйственным организациям производства, реализации и использования семян сорта в соответствующих областях допуска.
Наличие у сельхозпроизводителей республики в ассортименте такого количества сортов с различной скороспелостью, морозостойкостью, зимостойкостью, засухоустойчивостью, разной требовательностью к предшественникам, удобрениям, срокам сева позволило создать систему сортов взаимодополняющих друг друга, обеспечивающих
Анализ и оценка эффективности использования основных средств на примере ГУ «Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений
2.1 Организационно-экономическая характеристика ГУ «Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений»
Проведение государственного сортоиспытания в Республике Беларусь возлагается на государственное учреждение «Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений», проводящее государственное сортоиспытание в соответствии с Положением о сортоиспытании, утвержденным Советом Министров Республики Беларусь.
Государственное испытание сортов осуществляется на 11 сортоиспытательных станциях, 8 государственных сортоиспытательных участках и Центральной республиканской лаборатории по определению качества новых сортов сельскохозяйственных растений.
Основной целью сортоиспытательной сети является всестороннее изучение сортов сельскохозяйственных культур в различных почвенно-климатических зонах республики по однородности, отличимости и стабильности, определение их хозяйственно-ценных и биологических свойств в целях рекомендации их к использованию в производстве.
Оценка сортов Государственной инспекцией по испытанию и охране сортов растений проводится в соответствии с законом «О семенах», законом «О патентах на сорта растений», положением «О сортоиспытании» и положением «О сортоиспытании на патентоспособности».
Государственное испытание сортов включает три основных направления деятельности:
-
испытание на хозяйственную полезность - отбор лучших сортов, превосходящих контрольный сорт и другие испытываемые сорта по урожайности, качеству продукции, устойчивости к болезням, пригодности к механизированной уборке и другим показателям; -
определение качественных показателей новых сортов по технологическим и хлебопекарным свойствам зерна, химико-технологическим показателям, пригодности для промышленной переработки; -
проведение патентной экспертизы и охраны сортов растений для определения однородности и отличимости нового сорта от уже зарегистрированных и рекомендованных производству.
Коренное изменение подхода к возделыванию растений в сельском хозяйстве приходится на начало XX века. Если раньше главное внимание земледельцев уделялось условиям для успешного роста и развития сельскохозяйственных растений, то сейчас они стали пытаться изменить само растение. Высочайший Указ от 9 июня 1912 г. «О насаждении сельскохозяйственных опытных учреждений» завершил многолетнее дисциплинарное и организационное строительство селекции растений. В соответствии с Указом, законодательно закрепившим становление селекции как отдельной отрасли растениеводства, в стране была развернута сеть государственных селекционных учреждений.
Следующим значительным этапом развития сельского хозяйства с учетом достижений селекции стало образование сортоиспытательной системы. Основной целью сортоиспытательной системы было определено осуществление государственного научного контроля за размещением в сельскохозяйственном производстве новейших высокопродуктивных сортов растений с высокими качественными показателями.
У истоков организации стоял выдающийся ученый Н.И. Вавилов, возглавлявший Всесоюзный институт прикладной ботаники и новых культур. По инициативе академика Н.И. Вавилова 29 июня 1937 г. Совет Народных Комиссаров СССР принял Постановление «О мерах по улучшению семян зерновых культур». Согласно данного Постановления Совет Народных Комиссаров СССР обязал Наркозем СССР, Наркомсовхоз, Наркомпищепром, Комитет заготовок при СНК СССР полностью перейти в 1938 г. к посеву только отборными сортовыми семенами (как селекционными, так и местными крестьянскими) семенных участков по всем без исключения колхозам и совхозам. Для этого была создана Государственная комиссия по сортоиспытанию зерновых культур при Наркомземе СССР и утверждена сеть по всей территории бывшего СССР из 1 055 государственных сортоиспытательных участков по зерновым культурам.
Государственная сортоиспытательная сеть Беларуси на тот период была представлена 23 сортоиспытательными участками в восточной части республики. В 1939 г. после воссоединения с Западной Белоруссией количество сортоиспытательных участков на территории республики увеличилось до 27.
В период Великой Отечественной войны работа сортоиспытательной сети в нашей республике была приостановлена. Начиная с 1944 г., по мере освобождения территории Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков, одновременно с восстановлением сельского хозяйства, возобновили свою работу и сортоучастки. Уже к 1953 г. на территории республики работали 42 сортоиспытательных участка за счет восстановленных и вновь организованных участков.
С 1954 г. в системе государственного сортоиспытания было организовано испытание технических культур, а с 1955 г. - овощных культур и картофеля. В 1958 г. по решению Совета Министров Белорусской ССР на территории республики началось испытание плодово-ягодных культур на семи участках, а с 1991 г. — цветочно-декоративных культур и газонных трав. В последующие годы для совершенствования государственной сортоиспытательной сети были упразднены сортоучастки работающие в сходных почвенно-климатических условиях. И к 1967 г. в республике насчитывалось 39 сортоучастков:
-
Брестская область:
-
Каменецкий (бывший Высоковский) госсортоучасток по зерновым, кормовым культурам, свекле, льну-долгунцу 1947 г.; -
Ивацевичский госсортоучасток по зерновым культурам, свекле, травам 1948 г.; -
Брестский энтофито госсортоучасток 1948 г.; -
Пружанский плодово-ягодный госсортоучасток 1958 г.; -
Лунинецкий (бывший Житковичский, 1948 г.) госсортоучасток по зерновым, кормовым культурам, 1950 г.; -
Ивановский госсортоучасток по зерновым, кормовым, овощным культурам 1962 г.; -
Столинский госсортоучасток по зерновым, кормовым, овощным культурам, льну-долгунцу 1950 г.;
-
Витебская область:
-
Лепельский госсортоучасток по зерновым и кормовым культурам, 1937 г.; -
Городокский (бывший Горецкого 1938г.) госсортоучасток по зерновым, кормовым культурам, льну-долгунцу; 1960 г; -
Витебский госсортоучасток по овощным культурам, 1949 г.; -
Витебский плодово-ягодный госсортоучасток 1958 г.; -
Оршанский госсортоучасток по зерновым, кормовым, лугопастбищным культурам, 1948 г.; -
Верхнедвинский (бывший Дриссенский до 1970 г.) госсортоучасток по зерновым, кормовым культурам, льну-долгунцу на осушенных землях; 1937 г.;
-
Гомельская область:
-
Гомельский госсортоучасток по овощным, лугопастбищным культурам, 1948 г.; -
Гомельский плодово-ягодный госсортоучасток, 1958 г.; -
Рогачевский (бывший Журавичский до 1957 г.) госсортоучасток по зерновым и кормовым культурам, 1937 г.; -
Октябрьский госсортоучасток по зерновым, лугопастбищным культурам с агротехническими опытами на осушенных землях, 1951 г.; -
Уваровичский госсортоучасток по зерновым, кормовым культурам, льну-долгунцу; 1938 г.; -
Хойникский госсортоучасток по зерновым, кормовым культурам, льну-долгунцу, 1938 г.;
-
Гродненская область:
-
Щучинский госсортоучасток по зерновым, кормовым культурам, льну-долгунцу, 1950 г.; -
Волковысский госсортоучасток по зерновым, кормовым культурам с агротехническими опытами, 1948 г.; -
Гродненский овощной госсортоучасток, 1951 г.; -
Новогрудский плодово-ягодный госсортоучасток, 1958 г.; -
Ошмянский госсортоучасток по зерновым, кормовым культурам. 1985 г.;
-
Минская область:
-
Вилейский госсортоучасток по зерновым и кормовым культурам, 1950 г.; -
Минский энтофитогоссортоучасток, 1955 г.; -
Минский овощной госсортоучасток закрытого грунта, 1955 г.; -
Минский овощной госсортоучасток на осушенных землях, 1959 г.; -
Минский плодово-ягодный участок (бывший Докшинский, 1958 г.), 1960 г.; -
Минская областная государственная сортоиспытательная станция (на базе Молодечненского госсортоучастка, 1945 г.) по зерновым, кормовым культурам, льну-долгунцу 1985 г.; -
Слуцкий госсортоучасток по зерновым, кормовым культурам, льну-долгунцу, 1937 г.; -
Слуцкий плодово-ягодный госсортоучасток1958 г.; -
Несвижский госсортоучасток по зерновым и кормовым культурам, свекле с агротехническими опытами, 1940 г.; -
Пуховичский госсортоучасток по зерновым и кормовым культурам, 1937 г.;
-
Могилевская область:
-
Могилевский областной госсортоучасток по зерновым, кормовым культурам, льну-долгунцу и по энтомофитопатологическим опытам, 1937 г.; -
Могилевский овощной госсортоучасток, 1948 г.; -
Могилевский плодово-ягодный госсортоучасток, 1958 г.; -
Климовичский госсортоучасток по зерновым, кормовым культурам, льну-долгунцу; 1937 г.; -
Бобруйский госсортоучасток по зерновым, кормовым культурам, льну-долгунцу; 1937 г.
Первоначально сортоиспытательные участки создавались на арендных условиях, на землях колхозов и совхозов и организовывали свою работу в основном на их производственной базе. В середине восьмидесятых годов интенсификация в отрасли растениеводства выдвинула принципиально новые научные и социально-экономические требования в области сельскохозяйственного производства. Поэтому в 80-е г. в целях укрепления научно-производственной базы государственного сортоиспытания начался перевод сортоучастков на собственную базу, а в последующем было создано 11 государственных (зональных), областных сортоиспытательных станций:
-
Минская областная государственная сортоиспытательная станция в 1985 г., д. Марково, Молодечненский р-н; -
Могилевская зональная государственная сортоиспытательная станция 1989 г., г. Горки, Могилевской обл.; -
Несвижская зональная государственная сортоиспытательная станция 1990 г., пос. Госсортоучастка, Несвижский р-н; -
Брестская зональная государственная сортоиспытательная станция 1990 г., д. Закросницы, Кобринский район; -
Витебская зональная государственная сортоиспытательная станция 1990 г., д. Адамовка, Лепельский район; -
Вилейская зональная государственная сортоиспытательная станция 1991 г., д. Порса, Минская обл.; -
Октябрьская зональная государственная сортоиспытательная станция 1992 г., п. Ковали, Октябрьского р-н; -
Мозырская зональная государственная сортоиспытательная станция 1993 г., д. Прудок, Мозырский р-н; -
Жировичская зональная государственная сортоиспытательная станция 1996 г., д. Жировичи, Слонимский р-н; -
Турская зональная государственная сортоиспытательная станция 1996 г., д. Турск, Рогачевский р-н; -
Лужеснянская плодоовощная государственная сортоиспытательная станция 1998 г., п-о Лужесно, Витебский р-н.
В настоящее время проведение государственного сортоиспытания в Республике Беларусь возлагается на Государственную инспекцию по испытанию и охране сортов растений. Инспекция находится в ведомственном подчинении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь. Государственное испытание сортов осуществляется на 19 сортоиспытательных подразделениях, в том числе на 11 сортоиспытательных станциях и на 8 государственных сортоиспытательных участках, а так же Центральной республиканской лаборатории по определению качества новых сортов растений (рисунок 2.1). Средний размер сортоиспытательной станции составляет около 600‒500 га. Основной деятельностью сортоиспытательных станций и участков является всестороннее изучение идентификационных признаков и хозяйственно-биологических свойств новых сортов и гибридов в различных почвенно-климатических условиях для допуска к использованию.
Центральная республиканская лаборатория по определению качества новых сортов растений обеспечивает выявление наиболее ценных по качеству пивоваренных сортов ячменя, зерновых, крупяных, зернобобовых культур, картофеля, безэруковых и низкоглюкозинолатных сортов рапса и сурепицы, высокомасличных сортов подсолнечника.
Рисунок 2.1 - Сортоиспытательные станции и участки ГУ «Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений»
Примечание - Источник: [32].
По итогам государственного испытания сортов Государственной инспекцией по испытанию и охране сортов растений составляется письменное заключение о результатах государственного испытания сорта, которое рассматривается Советом по включению сортов сельскохозяйственных растений в Государственный реестр сортов.
Включение сорта в Государственный реестр сортов осуществляется в том случае, если по результатам государственного испытания установлены отличимость, однородность и стабильность сорта, а его хозяйственно-полезные и биологические свойства существенно превосходят показатели контроля.
Нахождение сорта в Государственном реестре сортов дает право сельскохозяйственным организациям производства, реализации и использования семян сорта в соответствующих областях допуска.
Наличие у сельхозпроизводителей республики в ассортименте такого количества сортов с различной скороспелостью, морозостойкостью, зимостойкостью, засухоустойчивостью, разной требовательностью к предшественникам, удобрениям, срокам сева позволило создать систему сортов взаимодополняющих друг друга, обеспечивающих