Чтобы выйти из этого состояния, необходимо бороться за создание социально ориентированной экономики через усиление государственной власти, не допускающей увеличение пропасти между богатыми и бедными.

Основные задачи приватизации в переходной экономике России и сущность приватизации

Приватизация – это переход государственной собственности в частные руки и формирование на этой основе частной или смешанной форм собственности.

Процесс приватизации необходимо рассматривать как важнейшее средство преобразования командной экономики в рыночную.

Приватизация является центральным пунктом всех реформ. В краткосрочном периоде приватизация приводит к неоправданному обогащению незначительной части общества и обнищанию большинства населения.

Если рассматривать ее в долгосрочном периоде времени, то, ее конечной целью будет создание экономически эффективной общественной системы.

Цель и пути приватизации:

Основная цель приватизации состоит в повышении эффективности экономики.

Частный собственник получает прямую прибыль от максимизации прибыли. В условиях господства государственный собственности ослаблен личный интерес к защите собственности и росту эффективности производства. Поэтому все многочисленные попытки проведения экономических реформ в условиях господства государственной собственности не давали предполагаемого экономического и социального эффекта.

В России процесс приватизации получил место в 90-х гг. в связи с преобразованием командной системы хозяйствования в рыночную.

В результате приватизации формируются новые формы собственности: частная и смешанная. Появляется свобода выбора и предпринимательства; личный интерес к максимизации прибыли; конкуренция; новые распределительные отношения; ограничение государственного вмешательства в хозяйственные процессы.

Все это способствует:

- формированию слоя частных собственников;

- созданию конкурентной среды;

- демонополизации экономики;

- повышению эффективности деятельности предприятий;

- привлечению иностранных инвестиций;

- финансовой стабилизации экономики;

- развитию объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации;

То есть формированию рыночной системы хозяйствования.
Таблица 17. Методы и формы приватизации собственности в России

---

Методы и формы приватизации собственности в России






Формы приватизации в России

Методы приватизации собственности в России






массовая приватизация путем выдачи ваучеров. Этот метод позволяет сравнительно быстро распределять государственную собственность среди большого числа граждан. Население России получило 146,1 млн. приватизационных чеков. Из ваучерной приватизации были исключены: земля, жилой фонд, совхозы и ряд промышленных предприятий (всего свыше 30% собственности России);

продажа на аукционе. Аукцион – продажа с публичного торга. От покупателя при этом не требуется выполнения каких-либо условий по отношению к объекту приватизации;



коммерческий конкурс – открытые аукционные торги или закрытый тендер (предложения, поступающие при проведении торгов). Право собственности передается покупателю, предложившему максимальную цену;



инвестиционный конкурс (инвестиционные оргии) – продажа государственных и муниципальных предприятий при осуществлении со стороны покупателей инвестиционных программ. Право собственности покупает тот, кто предложил максимальный объем инвестиций;




передача или льготная продажа государственных активов приватизируемых предприятий. Данный метод был социально наиболее приемлемым и обеспечил бесконфликтное в целом первичное распределение госсобственности;


аренда с выкупом – договор аренды имущества с последующим его выкупом, что ведет к перераспределению прав собственности;



приватизация методом прямых продаж государственных активов. Преимуществом этого метода является поступление как доходов в бюджет, так и инвестиций в приватизируемое предприятие.

акционирование – трансформация государственных и муниципальных предприятий в открытые и (или) закрытые акционерные общества путем эмиссии и продажи акций. Предусматривалось три варианта акционирования, отличающихся друг от друга долей голосующих акций, остающихся у трудового коллектива. Большинство предприятий избрало второй, при котором у предприятий оставался 51 % голосующих акций.

---

Ход приватизации в России: этапы, способы и результаты

Стержень проведения курса реформ в России является приватизация. Приватизация в России прошла в два этапа. Первый этап приватизации – ваучерный.

В результате ваучерного этапа приватизации в России сформировались:

- акционерный сектор экономики;

- рынки ценных бумаг;

- система инвестиционных фондов и др. финансовых структур.

Но самый главный результат – это рождение новой классовой структуры общества:

- класса частных собственников,

- наемных рабочих.

Появилось «поле» действия новых экономических законов:
- спроса и предложения,

- ценообразования,

- распределения доходов,

- а также новая фискальная, денежно-кредитная, социальная политика.

Результат приватизации (ваучеризации) – концентрация акций у финансовых спекулянтов, банков и крупных частных компаний.

Итак, к 1 июля 1994 г. почти 50 % легкой и пищевой промышленности составляли частный сектор экономики; строительство – 35 %, автотранспорт – 42 %, торговля (оптовая и розничная) – около 50 %, общественное питание – 55 %, бытовое обслуживание – 21 %.

Второй этап приватизации в России – денежный. С 1 июля 1994 г. начался денежный этап приватизации в России. Основной задачей нового этапа явилось наращивание бюджетов всех уровней. Результатом такой политики стало сокращение предложений продажи имущества и повышение цен на него.

Главной целью считалось формирование слоя частных собственников.

В результате денежного этапа приватизации в России удалось провести массовое перераспределение собственности в пользу действительно эффективных собственников – среднего класса.

Массовая приватизация и акционирование предприятий создали в России новый вид собственника – акционера.

Но основная масса акционеров и ваучеры не могла не только обеспечить приличную жизнь, но и просто существование.

С другой стороны колоссальные богатства сосредоточили в своих руках «новые русские».

Отсюда основная задача приватизации в России остается создание эффективного собственника – среднего класса.

Он может сформироваться:

1. 
   из акционеров,
   
2. 
   представителей малого бизнеса;
   
3. 
   наемных работников.
   

Недостатки приватизации в России:

---

• 
  нерациональная последовательность (вначале быстро и за бесценок была приватизирована нефтяная, металлургическая и др. наиболее прибыльные отрасли экономики, дававшие основные доходы в государственный бюджет);
  
• 
  не преодолен монополизм экономики (вместо государственных монополий появились частные);
  
• 
  неэффективная социальная компенсация (первый этап приватизации не обеспечил справедливого распределения приватизируемого общественного имущества среди граждан);
  
• 
  коррупция и правонарушения.
  

Программа развития экономики страны должна решать главную на сегодняшний день задачу – обеспечение достаточно высоких темпов экономического роста. Для этого необходимо разработать и реализовать инвестиционную политику, предусматривающую использование всех свободных денежных средств, в том числе и сбережений населения. Реализация такой политики возможна, если будет изменена налоговая система и в стране наступит относительная стабильность. Одновременно необходимо проводить работу по предотвращению инфляции, улучшению сбора налогов, восстанавливать разрушенную кризисом банковскую систему, осуществлять дополнительные меры по социальной поддержке населения. Если работа в этих направлениях пойдет успешно, то наметившаяся стабилизация в экономике укрепится, и страна сможет начать продвижение вперед.
13.4. Вопросы для самопроверки

1. 
   Понятие переходной экономики.
   
2. 
   Цель, предпосылки и закономерности переходной экономики.
   
3. 
   Пути перехода к рыночной экономике.
   
4. 
   Почему переходная экономика России специфична? Каковы ее черты?
   
5. 
   Какова концепция перехода России к рыночной экономике?
   
6. 
   Методы и формы приватизации собственности в России.
   
7. 
   Каковы недостатки приватизации в России?
   
8. 
   Какие условия и направления должны быть включены в программу развития рыночной экономики России?
   

СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ
Альтернативные издержки — количество одного товара, которым необ­ходимо пожертвовать для того, чтобы иметь возможность получить другой товар.

Активные операции банка — операции по выдаче (размещению) раз­личного рода кредитов.

Акциз — вид косвенного налога, включаемого в цену товара или услуги.

---

Акционерное общество — хозяйственная организация, созданная на основе централизации денежных средств посредством про­дажи акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, свя­занных с деятельностью общества, в пределах стоимости при­надлежащих акционерам акций.

Акция — ценная бумага, свидетельствующая о вложении капитала в акционерное общество и гарантирующая право на получе­ние части прибыли в виде дивиденда.

Акция обыкновенная (простая) — акция, дающая право на участие в управлении акционерным обществом и на получение диви­денда.

Акция привилегированная — акция, не дающая права голоса на собра­нии акционеров, но дающая право на фиксированный диви­денд, выплачиваемый в первоочередном порядке.

Амортизационные отчисления — отчисление части стоимости основ­ных средств для возмещения их износа; отчисления на вос­становление капитала, потребленного в течение года в про­цессе производства валового национального продукта.

Антимонопольная политика — система государственных мер, направ­ленных против монополизации производства и на развитие конкуренции среди товаропроизводителей.

Аренда — передача имущества в срочное возмездное владение и пользо­вание. Имущество передается арендодателем арендатору на основании договора аренды.

Банк — кредитно-финансовое учреждение, аккумулирующее денеж­ные средства, предоставляющее на их основе кредиты своим клиентам и осуществляющее денежные расчеты и другие опе­рации.

Банковская гарантия - поручительство банка за клиента, когда банк берет на себя обязательство в случае неуплаты клиентом в срок причитающегося с него платежа произвести эти платежи за свой счет.

Банковская ставка - размер платы банку за пользование денежной ссудой, выраженная в процентах (банковский процент).

Банкнота — бумажные деньги, выпускаемые эмиссионными банками; вексель на банкира, долговое обязательство на банкира.

Бартерная торговля — прямой обмен одного товара на другой, осуще­ствляемый без привлечения денежных расчетов.

Безработица — часть экономически активного населения не может найти себе работу.

Бизнес — экономическая деятельность, направленная на получение прибыли.

---

Смотрите также файлы

• 1. Дайте определение методологии и метода. Рассмотрите разные классификации методов исследования в психологии, например, по Б. Г. Ананьеву. Охарактеризуйте основные эмпирические методы исследования.docx

• Трбиелеу білім беру процесіні циклограммасы Білім беру йымы бото Еркем Ай Байсерке жшс.docx

• Красивые и удивительные места Индийского океана.pptx

• Тема Электропитание устройств бур.docx

• Решение задания.docx