Файл: Практикум для студентов направления 210504 Горное дело ЮжноРоссийский государ ственный политехнический университет (нпи) имени М. И. Пла това. Новочеркасск юргпу(нпи), 2016. 96 с.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.04.2024
Просмотров: 43
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
13 3. Президент РФ в соответствии с частью 2
ст. 80 является гарантом прав и свобод человека и гражданина, издает норматив- ные указы по экологическим вопросам
4. Правительство РФ утверждает Положения о специально уполномоченных органах РФ в области охраны ОС, полномочия которых рассмотрены выше.
Особая роль в осуществлении и реализации экологических прав и свобод человека и гражданина принадлежит представи- тельным и законодательным органам РФ и субъектов. Главная их задача - экологизация законодательства, т.е. внедрение в него экологических норм права, реализующих права человека и защи- щающих ОПС.
2. Ответственность за экологические преступления
в Уголовномкодексе РФ
Переход к рыночным отношениям, передача части государ- ственной собственности в частное владение, создание новых хо- зяйственных структур, нацеленных, прежде всего, на скорейшее получение прибыли, неизбежно в условиях отсутствия надежных систем очистки, экологически безопасных технологий усиливают пресс на ОС и ее деградацию. За каждым фактом губительного воздействия на природу стоят конкретные предприятия и кон- кретные люди, от руководителя отрасли до рабочего, деятель- ность которых должна получать соответствующую правовую оценку.
Уголовно-правовые средства - лишь часть всего правового механизма, наряду с мерами экономической, административно - и гражданско-правовой ответственности предприятий- природопользователей, должностных лиц и граждан. Применя- ются они при совершении экологических преступлений, т.е. ви- новных общественноопасных деяний (как действий и бездей- ствий), запрещенных уголовным законом под угрозой наказания.
Ежегодно народными судами за различного рода преступ- ные посягательства на природные объекты осуждается около 2 тыс. чел. Причем основная масса дел связана с браконьерством и лесонарушениями, по которым обычно проводится дознание ор- ганами внутренних дел. Органами прокуратуры расследуются наиболее серьезные экологические преступления, представляю- щие угрозу жизни и здоровью людей, и связанные с уничтожени-
14 ем и гибелью лесных, земельных и биологических ресурсов. В прошлом году следователями территориальных, природоохран- ных, транспортных прокуратур расследовано 385 уголовных дел о таких преступлениях, на 367 чел. дела передали в народные су- ды. К сожалению, не все дела доходят до суда. В ряде регионов каждое второе-третье дело прекращается, а лица, по вине кото- рых загрязняются атмосферный воздух, земля, водные объекты и причиняется трудно восполнимый ущерб людям, природе, оста- ются порой безнаказанными. Одна из причин такого положения - несовершенство, а порой отсутствие соответствующего законода- тельства.
Ни для кого не секрет, что действующий Уголовный кодекс
РСФСР безнадежно устарел. В частности, в действующем УК
РСФСР не предусмотрена уголовная ответственность за загряз- нение земли, объект не менее важный, чем водные источники и воздух. Нуждается в совершенствовании и диспозиции ст. 223
УК РФ, которая устанавливает ответственность за загрязнение водных источников только отбросами и отходами производства.
В то же время, как ни странно, в число загрязняющих веществ не включены нефтепродукты и непосредственно выпускаемая про- дукция. За загрязнение нефтепродуктами по нашему законода- тельству может наступить только административная ответствен- ность, хотя во всем мире существует уголовная ответственность за это деяние при причинении существенного вреда водоему или его рыбным запасам. Эти и другие вопросы решены в проекте но-
вого Уголовного кодекса РФ. Усиливается ответственность за не- которые наиболее опасные посягательства на природную среду, которые ранее к уголовной ответственности не влекли, к приме- ру: нарушение правил экологической безопасности при произ- водстве работ, порчу земли и другие.
Достоинством нового УК является уже тот факт, что эколо- гические преступления выделены и сосредоточены в отдельной главе, которая так и называется "Экологические преступления".
В старом кодексе они разбросаны по многим главам. Предусмот- рено 13 составов экологических преступлений: нарушение правил
экологической безопасности при производстве работ, правил пе-
ревозки, хранения, утилизации экологически опасных веществ и
отходов, правил безопасности при обращении с микробиологиче-
скими или другими биологическими агентами или токсинами; за-
15
грязнение вод, атмосферы, моря (отдельные статьи), нарушение
законодательства о континентальном шельфе, порча земли, не-
законная добыча водных животных и растений, нарушение пра-
вил охраны рыбных запасов, незаконная охота, незаконная по-
рубка деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение
лесных массивов.
Нельзя не сказать и о новой норме, устанавливающей уго- ловную ответственность за нарушение правил перевозки, хране- ния, утилизации экологически опасных веществ и отходов
Особую значимость и актуальность, с учетом масштабов нарушений, имеют нормы об ответственности за загрязнение, ис- тощение наземных вод, подземных источников, загрязнение воз- духа с превышением установленных нормативов, отравление, за- грязнение и порчу земель вредными продуктами хозяйственной и иной деятельности. Ответственность за эти преступления будет наступать при наличии определенных вредных последствий: су- щественного вреда животному миру, лесному или сельскому хо- зяйству, здоровью людей. Факты загрязнений могут быть выра- жены в обнаружении массовой гибели рыбы, серьезных заболе- ваний населения в связи с вредными выбросами, гибели урожая вследствие выброса ядохимикатов с нарушением установленных правил и т.д.
Ответственность за эти преступления может наступать как при совершении отдельных действий, так и при бездействии от- ветственных лиц, которые привели к нарушению специальных экологических и санитарно-гигиенических норм. При этом не имеет значения, сознательно или бессознательно нарушаются установленные государством нормативы.
Значительно усиливаются санкции за указанные преступле- ния. Если, к примеру, в старом уголовном законодательстве за за- грязнение водоемов и воздуха, не причинившие существенного вреда, установлено наказание в виде исправительных работ до 1- го года или штрафа до 3-х минимальных месячных размеров оплаты труда, то проектом нового закона предусматривается наказание до 100 минимальных размеров оплаты труда за загряз- нение вод, до 200 минимальных размеров оплаты труда за загряз- нение атмосферы, до 500 минимальных размеров оплаты труда за порчу земли, а за действия, повлекшие причинение вреда здоро- вью людей или их смерть, лишение свободы сроком до 5 лет.
16
За браконьерство ответственность повышается с 2-х до 500
(а в отдельных случаях до 700) минимальных размеров оплаты труда. Предусматривается лишение права в судебном порядке за- нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 5 лет. Суд получит право применять эту меру наказания за любое экологическое преступление, если признает невозможным сохранение за виновным право занимать опреде- ленную должность.
Отчет по работе должен содержать:
- титульный лист;
- цель работы;
- содержание работы;
- задания и выводы;
- список использованной литературы.
Контрольные вопросы
1.
Назовите основные документы, содержащие эколого- правовые нормы.
2.
Что понимается под благоприятной ОС?
3.
На какие группы делятся нормативы качества ОПС?
4.
Каким образом определяется величина вреда здоровью и имуществу граждан причиненными экологическими правонару- шениями?
5.
Охарактеризуйте эколого-правовые нормы Конституции РФ.
6.
Какова ответственность по новому законодательству: а) за загрязнение ОС; б) за браконьерство.
17
Практическая работа № 2.
ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА И МЕТОДЫ
ЗАЩИТЫ АТМОСФЕРЫ
Цель работы: ознакомиться с основными методами и тех- ническими средствами, предназначенными для очистки от за- грязнений атмосферного воздуха в зоне работы промышленных предприятий.
1. Краткие теоретические сведения
Проблема борьбы с атмосферным загрязнением сложна, многогранна и требует много сил и средств. Однако современный уровень научно-технического прогресса, позволяет снизить обра- зование опасных веществ в самом источнике их выделения и раз- работать мероприятия по предупреждению загрязнения.
Мероприятия, направленные на предупреждение загрязне- ния атмосферного воздуха и снижение вредных примесей в нем, можно свести в следующие три группы.
1. Улучшение существующих и внедрение новых тех- нологических процессов, исключающих выделение опасных веществ в самом источнике их образования.
2. Улучшение состава топлива, аппаратов, карбюра- ции, уменьшение или устранение попадания отбросов в ат- мосферу с помощью очистных, сооружений.
3. Предотвращение загрязнения атмосферы путем ра- ционального размещения источников вредных выбросов, и расширения площадей зеленых насаждений.
Промышленные предприятия загрязняют не только наруж- ную, но и внутреннюю среду производственных цехов. Суще- ствует ряд мероприятий направленных одновременно на умень- шение загрязнения наружной и внутренней воздушной среды.
Это, прежде всего совершенствование производства, состоящее в замене применяемых токсичных веществ нетоксичными или ма- лотоксичными, в использовании выбросов для других технологи- ческих процессов и производств.
Важное место занимает герметизация оборудования и ком- муникаций, проведение технологических процессов в вакууме, что препятствует выбросу вредных веществ при запланирован-
18 ном или аварийном открывании оборудования. В случаях, если технологический процесс нельзя герметизировать или вести в ва- кууме, в местах выделения вредных веществ устраивают встро- енные вентиляционные укрытия и отсосы, зонты, боковые панели и т.п.
Наиболее радикальным способом защиты атмосферы от вы- бросов промышленных предприятий являются создание техноло- гических процессов, при ведении которых если не полностью, то хотя бы максимально уменьшается количество отходов, исполь- зование которых еще невозможно, или уничтожение которых за- прещено.
Необходимым условием наименьшего образования выбро- сов является соблюдение, технологического регламента. Основой любого производства является заранее разработанный и прове- ренный на практике технологический процесс.
При разработке технологического регламента, закладывают- ся минимально возможные при данном уровне техники объемы отходов, и поскольку все параметры регламента взаимосвязаны, любое его нарушение неблагоприятно скажется на показателях, характеризующих количество и качество отходов.
Важное место в предотвращении загрязнения атмосферы вредными веществами занимает герметизация оборудования. Так для оборудования применяемого в химической и нефтеперераба- тывающей промышленности характерно наличие большого числа мест, где возможны утечки продукта. К числу таких мест отно- сятся соединения отдельных частей оборудования и трубопрово- дов, соединения снимающихся деталей, арматура, места ввода в аппаратуру движущихся деталей, гидравлические затворы, а так- же стенки оборудования, утратившие непроницаемость. Если ап- параты работают под давлением, внезапная потеря их герметич- ности может за короткий срок привести к выбросу в атмосферу громадных объемов паров, газов или жидкостей.
Одной из важнейшей частью работ по предотвращению вы- бросов вредных веществ в атмосферу является очистка воздуха после использования его в технологическом процессе.
С этой целью широко применяют пыле - и туманоулавлива- ющие аппараты и системы. Исходя из современной классифика- ции пылеулавливающих систем, основанной на принципиальных особенностях процесса очистки, пылеочистительное оборудова-
19 ние можно разделить на четыре группы: 1 - сухие пылеуловите-
ли, 2 - мокрые пылеуловители, 3 - электрофильтры,4 - фильтры.
Пылеуловители различных типов, в том числе и электро- фильтры, применяют при повышенных концентрациях примесей в воздухе. Фильтры используются для тонкой очистки воздуха с концентрациями примесей менее 100 мг/м
3
. Если требуется тон- кая очистка воздуха при высоких начальных концентрациях при- месей, то очистку ведут в системе последовательно соединенных пылеуловителей и фильтров.
Процесс очистки газов от твердых и капельных примесей в различных аппаратах характеризуется рядом параметров:
• общая эффективность очистки -
ВХ
ВЫХ
ВХ
С
С
С
,
где С
вх
и С
вых
- массовые концентрации примесей в газе до и по- сле пылеуловителя.
• коэффициент проскока частиц через пылеуловитель - К
ВХ
ВЫХ
С
С
К
2. Сухие пылеуловители
В пылеуловителях данного типа отделения частиц от воз- душного потока происходит механическим путем за счет сил гра- витации, инерции. Конструктивно сухие пылеуловители разде- ляют на циклоны, ротационные вихревые, радиальные, жалюзий-
ные и др.
Широкое применение получили для сухой очистки газов циклоны различных типов (рис.1).
Принцип работы циклонов следующий: газовый поток вво- дится в циклон через патрубок 2 по касательной к внутренней по- верхности корпуса 1 и совершает вращательно-поступательное движение вдоль корпуса к бункеру 4. Под действием центробеж- ной силы частицы пыли образуют на стенке циклона пылевой слой, который вместе с частью газа попадает в бункер.
20
Рис.1. Схема циклона
Отделение частиц пыли от газа, попавшего в бункер, проис- ходит за счет поворота газового потока в бункере на 180°. Осво- бодившись от пыли, газовый поток образует вихрь и выходит из бункера, давая начало вихрю газа, покидающему циклон через выходную трубу 3.
Одной из разновидностей циклонов являются прямоточные циклоны. Они применяются для очистки газового потока от крупнозернистой пыли и предназначены для улавливания сухой пыли аспирационных систем, золы из дымовых газов котельных, работающих на твердом топливе, пыли из сушилок и т. п. при начальной запыленности от 0,3 до 4000г/м
3
Производительность циклона зависит от его диаметра, уве- личиваясь с его ростом. Так циклоны серии ЦН имеют произво- дительность от 100 до 68000 м
3
/ч, а эффективность очистки -0,7 –
0,8.
Для очистки больших масс газов применяются батарейные циклоны, состоящие из большого числа параллельно установлен- ных циклонных элементов.
