Файл: Акт итоговой проверки деятельности Главного управления мчс россии.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.04.2024
Просмотров: 124
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
повышение качества и соответствие разработки ПТП и КТП методическим рекомендациям.
Отработка и корректировка документов предварительного планирования действий подразделений по организации тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, в том числе на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия проводится в соответствии с планом-графиком, а также при проведении пожарно-тактических учений и занятий. В целом организация работы с планами и карточками тушения пожара соответствуют требования методических рекомендаций.
Организация планирования деятельности по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ оценивается на
«удовлетворительно».
Организация повседневной деятельности территориальных и местных
пожарно-спасательных гарнизонов.
На территории Курской области в соответствии с распоряжением
Администрации Курской области от 01.09.2008 № 407-р «О согласовании границ территориального гарнизона пожарной охраны Курской области, входящих в его состав на территории Курской области»
(в редакции от 28.11.2013 № 1041-ра)
приказом Главного управления МЧС России по Курской области от 06.08.2015
№ 560 «О создании пожарно-спасательных гарнизонов на территории Курской области»
(в редакции приказа от 07.06.2017 № 377)
созданы 30 местных пожарно- спасательных гарнизонов Курской области.
Организация и повседневная деятельность территориального и местных пожарно-спасательных гарнизонов
Курской области организована в соответствии требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-
ФЗ «О пожарной безопасности», а также приказов МЧС России от 05.05.2008
№ 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ», от 31.03.2011 № 156 «Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны», от 05.04.2011 № 167 «Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны».
В настоящее время из 30 гарнизонов 26 возглавляют сотрудники ФПС и 2 работники ППС Курской области (в настоящее время не назначены начальниками местных гарнизонов 2 начальника пожарных частей ОКУ «ППС
Курской области» (Горшеченского и Кореневского районов).
Все начальники местных пожарно-спасательных гарнизонов Курской области допущены к руководству тушением пожаров и проведению аварийно- спасательных работ в установленном порядке.
Для назначения начальниками местных пожарно-спасательных гарнизонов в оставшихся районах области в текущем году уже подобраны кандидаты, в том числе из выпускников высших учебных заведений МЧС России.
Работа по реализации действующего законодательства, в части назначения начальников местных пожарно-спасательных гарнизонов Курской области,
Отработка и корректировка документов предварительного планирования действий подразделений по организации тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, в том числе на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия проводится в соответствии с планом-графиком, а также при проведении пожарно-тактических учений и занятий. В целом организация работы с планами и карточками тушения пожара соответствуют требования методических рекомендаций.
Организация планирования деятельности по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ оценивается на
«удовлетворительно».
Организация повседневной деятельности территориальных и местных
пожарно-спасательных гарнизонов.
На территории Курской области в соответствии с распоряжением
Администрации Курской области от 01.09.2008 № 407-р «О согласовании границ территориального гарнизона пожарной охраны Курской области, входящих в его состав на территории Курской области»
(в редакции от 28.11.2013 № 1041-ра)
приказом Главного управления МЧС России по Курской области от 06.08.2015
№ 560 «О создании пожарно-спасательных гарнизонов на территории Курской области»
(в редакции приказа от 07.06.2017 № 377)
созданы 30 местных пожарно- спасательных гарнизонов Курской области.
Организация и повседневная деятельность территориального и местных пожарно-спасательных гарнизонов
Курской области организована в соответствии требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-
ФЗ «О пожарной безопасности», а также приказов МЧС России от 05.05.2008
№ 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ», от 31.03.2011 № 156 «Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны», от 05.04.2011 № 167 «Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны».
В настоящее время из 30 гарнизонов 26 возглавляют сотрудники ФПС и 2 работники ППС Курской области (в настоящее время не назначены начальниками местных гарнизонов 2 начальника пожарных частей ОКУ «ППС
Курской области» (Горшеченского и Кореневского районов).
Все начальники местных пожарно-спасательных гарнизонов Курской области допущены к руководству тушением пожаров и проведению аварийно- спасательных работ в установленном порядке.
Для назначения начальниками местных пожарно-спасательных гарнизонов в оставшихся районах области в текущем году уже подобраны кандидаты, в том числе из выпускников высших учебных заведений МЧС России.
Работа по реализации действующего законодательства, в части назначения начальников местных пожарно-спасательных гарнизонов Курской области,
организована.
Проверки подразделений Государственной противопожарной службы спланированы Планом основных мероприятий Главного управления и управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ. Отчетные материалы по результатам проверок находятся в контрольно- наблюдательных делах, своевременно доводятся до всех подразделений и разбираются в ходе проведения занятий с начальниками подразделений.
В настоящее время в соответствии с Планом основных мероприятий
Главного управления на 2017 год, а также Графиком проведения инспектирования организации служебной деятельности подразделений ГПС
Курской области на 2017 год, комиссией Главного управления проведено инспектирование организации служебной деятельности
33 пожарно- спасательных подразделений (пожарных частей) (75 % от общего количества запланированных проверок) из 33 запланированных (100 %). Акты по результатам проверок находятся в контрольно-наблюдательном деле управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ.
На основании ежемесячно разрабатываемых графиков проводятся внезапные проверки подчинённых подразделений руководством Главного управления и сотрудниками управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ. Комплекс данных мероприятий обеспечивает повышение эффективности функционирования подразделений и выявляет негативные моменты в работе. Отчетные документы в наличии к проверке представлены в полном объеме.
В целях оптимизации работы в области пожаротушения в установленные сроки разрабатываются анализы по направлениям деятельности и своевременно направляются в подчинённые подразделения.
Вместе с тем, Главному управлению рекомендовано усилить контроль
за устранением выявляемых недостатков, в целях чего проводить
контрольные проверки пожарно-спасательных подразделений.
В ходе проверки оперативно-служебной деятельности территориального пожарно-спасательного гарнизона Курской области были проверены следующие подразделения:
СПТ и ПАСР ФГКУ «1 ОФПС по Курской области», ЦППС:
СПТ и ПАСР ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» (далее - СПТ) территориальная, относится к СПТ первого разряда (обслуживает 14 территориальных ФПСЧ, 1 объектовое ФПСЧ, 1 договорное ФПСЧ, 28 ПЧ и 23
ОП противопожарной службы субъекта Российской Федерации), осуществляет деятельность на основании «Методических рекомендаций по организации деятельности службы пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ территориального гарнизона пожарной охраны», утвержденных Главным военным экспертом МЧС России генерал-лейтенантом Э.Н. Чижиковым
12.09.2014 (исх. 2-4-87-23-18 от 12.09.2014) и в соответствии с приказами
Центрального регионального центра МЧС России от 20.11.2014 № 613 «О единой нумерации и специализации дежурных караулов подразделений территориальных и местных гарнизонов пожарной охраны Центрального
Проверки подразделений Государственной противопожарной службы спланированы Планом основных мероприятий Главного управления и управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ. Отчетные материалы по результатам проверок находятся в контрольно- наблюдательных делах, своевременно доводятся до всех подразделений и разбираются в ходе проведения занятий с начальниками подразделений.
В настоящее время в соответствии с Планом основных мероприятий
Главного управления на 2017 год, а также Графиком проведения инспектирования организации служебной деятельности подразделений ГПС
Курской области на 2017 год, комиссией Главного управления проведено инспектирование организации служебной деятельности
33 пожарно- спасательных подразделений (пожарных частей) (75 % от общего количества запланированных проверок) из 33 запланированных (100 %). Акты по результатам проверок находятся в контрольно-наблюдательном деле управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ.
На основании ежемесячно разрабатываемых графиков проводятся внезапные проверки подчинённых подразделений руководством Главного управления и сотрудниками управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ. Комплекс данных мероприятий обеспечивает повышение эффективности функционирования подразделений и выявляет негативные моменты в работе. Отчетные документы в наличии к проверке представлены в полном объеме.
В целях оптимизации работы в области пожаротушения в установленные сроки разрабатываются анализы по направлениям деятельности и своевременно направляются в подчинённые подразделения.
Вместе с тем, Главному управлению рекомендовано усилить контроль
за устранением выявляемых недостатков, в целях чего проводить
контрольные проверки пожарно-спасательных подразделений.
В ходе проверки оперативно-служебной деятельности территориального пожарно-спасательного гарнизона Курской области были проверены следующие подразделения:
СПТ и ПАСР ФГКУ «1 ОФПС по Курской области», ЦППС:
СПТ и ПАСР ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» (далее - СПТ) территориальная, относится к СПТ первого разряда (обслуживает 14 территориальных ФПСЧ, 1 объектовое ФПСЧ, 1 договорное ФПСЧ, 28 ПЧ и 23
ОП противопожарной службы субъекта Российской Федерации), осуществляет деятельность на основании «Методических рекомендаций по организации деятельности службы пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ территориального гарнизона пожарной охраны», утвержденных Главным военным экспертом МЧС России генерал-лейтенантом Э.Н. Чижиковым
12.09.2014 (исх. 2-4-87-23-18 от 12.09.2014) и в соответствии с приказами
Центрального регионального центра МЧС России от 20.11.2014 № 613 «О единой нумерации и специализации дежурных караулов подразделений территориальных и местных гарнизонов пожарной охраны Центрального
регионального центра МЧС России» и Главного управления МЧС России по
Курской области от 09.12.2014 № 876 «О единой нумерации и специализации дежурных караулов подразделений территориального пожарно-спасательного гарнизона Курской области».
В СПТ ежесуточно несет службу дежурная смена, состоящая из двух сотрудников: заместитель начальника СПТ – начальник дежурной смены; старший помощник начальника дежурной смены СПТ.
Возглавляет службу пожаротушения начальник СПТ.
Всего в штате СПТ имеется 5 смен по 2 человека в каждой, общая численность 11 человек (вместе с начальником СПТ).
На вооружении имеется АШ-7 ГАЗ-32591, в резерве АШ-5 УАЗ-39099.
СПТ содержится за счёт средств федерального бюджета, подчиняется начальнику ФГКУ «1 ОФПС по Курской области», в оперативном отношении подчиняется заместителю начальника Главного управления МЧС России по
Курской области
(по
ГПС)
– начальнику управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ, дислоцируется в здании ФГКУ «1 ОФПС по Курской области».
В соответствии с «Положением о службе пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ I разряда ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» в состав СПТ входит центральный пункт пожарной связи (далее - ЦППС).
В ЦППС ежесуточно несёт службу дежурная смена, состоящая из двух сотрудников: диспетчер ЦППС; радиотелефонист ЦППС.
Всего в штате ЦППС имеется 5 смен по 2 человека каждая, а также начальник ЦППС и два старших диспетчера ЦППС. Общая численность ЦППС составляет 13 человек.
На ЦППС осуществляется прием сообщений о пожарах, ДТП и ЧС от диспетчерской службы «системы 112» и по линии «01», а так же: учет сил и средств территориального пожарно-спасательного гарнизона и их своевременное реагирование; оперативный учет пожарной техники территориального пожарно- спасательного гарнизона, находящейся в расчете и в резерве.
На ЦППС заведены 4 линии «01», по которым осуществляется прием сообщений. Используются прямые линии связи с ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области», с подразделениями территориального пожарно- спасательного гарнизона, центром обеспечения деятельности, УМВД России по
Курской области, УФСБ России по Курской области и всеми службами жизнеобеспечения.
Установлена система УКВ радиосвязи, позволяющая вести радиообмен со всеми подразделениями территориального пожарно-спасательного гарнизона, 18 канал используется для работы с подразделениями ГПС города Курска, 37 канал с подразделениями ГПС дислоцированными в других районах и городах
Курской области.
На ЦППС установлен Дежурно-диспетчерский центр «01», как и во всех
Курской области от 09.12.2014 № 876 «О единой нумерации и специализации дежурных караулов подразделений территориального пожарно-спасательного гарнизона Курской области».
В СПТ ежесуточно несет службу дежурная смена, состоящая из двух сотрудников: заместитель начальника СПТ – начальник дежурной смены; старший помощник начальника дежурной смены СПТ.
Возглавляет службу пожаротушения начальник СПТ.
Всего в штате СПТ имеется 5 смен по 2 человека в каждой, общая численность 11 человек (вместе с начальником СПТ).
На вооружении имеется АШ-7 ГАЗ-32591, в резерве АШ-5 УАЗ-39099.
СПТ содержится за счёт средств федерального бюджета, подчиняется начальнику ФГКУ «1 ОФПС по Курской области», в оперативном отношении подчиняется заместителю начальника Главного управления МЧС России по
Курской области
(по
ГПС)
– начальнику управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ, дислоцируется в здании ФГКУ «1 ОФПС по Курской области».
В соответствии с «Положением о службе пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ I разряда ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» в состав СПТ входит центральный пункт пожарной связи (далее - ЦППС).
В ЦППС ежесуточно несёт службу дежурная смена, состоящая из двух сотрудников: диспетчер ЦППС; радиотелефонист ЦППС.
Всего в штате ЦППС имеется 5 смен по 2 человека каждая, а также начальник ЦППС и два старших диспетчера ЦППС. Общая численность ЦППС составляет 13 человек.
На ЦППС осуществляется прием сообщений о пожарах, ДТП и ЧС от диспетчерской службы «системы 112» и по линии «01», а так же: учет сил и средств территориального пожарно-спасательного гарнизона и их своевременное реагирование; оперативный учет пожарной техники территориального пожарно- спасательного гарнизона, находящейся в расчете и в резерве.
На ЦППС заведены 4 линии «01», по которым осуществляется прием сообщений. Используются прямые линии связи с ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области», с подразделениями территориального пожарно- спасательного гарнизона, центром обеспечения деятельности, УМВД России по
Курской области, УФСБ России по Курской области и всеми службами жизнеобеспечения.
Установлена система УКВ радиосвязи, позволяющая вести радиообмен со всеми подразделениями территориального пожарно-спасательного гарнизона, 18 канал используется для работы с подразделениями ГПС города Курска, 37 канал с подразделениями ГПС дислоцированными в других районах и городах
Курской области.
На ЦППС установлен Дежурно-диспетчерский центр «01», как и во всех
пожарно-спасательных подразделениях.
Для контроля за пожарной обстановкой на объектах Курской области используется Система удаленного мониторинга пожарной безопасности объектов «Сирена МЧС».
На момент проверки, к данной системе подключено 1 402 объекта различного назначения – учреждения здравоохранения, образования, места массового скопления людей, административные здания.
Разработаны и утверждены должностные инструкции диспетчера и радиотелефониста ЦППС, а также функциональные обязанности диспетчера территориального пожарно-спасательного гарнизона Курской области.
На ЦППС организован доступ к модулю аппаратно-программного комплекса «Бриз», в котором специалистом центрального пункта пожарной связи организован учет специальной техники и оборудования за все пожарно- спасательные формирования независимо от принадлежности и форм собственности.
Диспетчерский состав
ЦППС имеет техническую возможность использования Автоматизированной информационно-аналитической системы комплексной безопасности (АИАС), к данной системе подключено 1 206 объектов, из них 104 объекта с ночным пребыванием людей и 915 учреждений образования без круглосуточного пребывания людей и справочную информацию о 263 объектах подключенных к Сирене-Альфа, из них 99 объектов с ночным пребыванием людей и 162 учреждения образования без круглосуточного пребывания людей.
На ЦППС имеется электронная база документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно- спасательных работ.
Установлена система «Глонасс», позволяющая контролировать маршруты движения автомобилей ФПС, время сосредоточения и место их нахождения. К данной системе подключено 178 автомобилей ФПС. Это 100% техники.
Специалистами
ЦППС создана информационная база данных, способствующая без лишних затрат во времени, диспетчерскому составу ЦППС произвести высылку сил и средств, согласно Плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории
Курской области.
Деятельность
дежурных
смен
СПТ
и
ЦППС
организована
в
соответствии с требованиями руководящих документов, вместе с тем
имеются следующие недостатки и проблемные вопросы:
резервная пожарная техника СПТ укомплектована ПТВ и ПТО на 80%.
не в полном объеме ставятся отметки о выполнении мероприятий в
индивидуальных планах стажировки начальствующего состава ФПС при
СПТ;
несвоевременно производится корректировка электронных видов ПТП и
КТП на информационном ресурсе Главного управления МЧС России по Курской
области, а именно внесение вновь разработанных ПТП и КТП.
Для контроля за пожарной обстановкой на объектах Курской области используется Система удаленного мониторинга пожарной безопасности объектов «Сирена МЧС».
На момент проверки, к данной системе подключено 1 402 объекта различного назначения – учреждения здравоохранения, образования, места массового скопления людей, административные здания.
Разработаны и утверждены должностные инструкции диспетчера и радиотелефониста ЦППС, а также функциональные обязанности диспетчера территориального пожарно-спасательного гарнизона Курской области.
На ЦППС организован доступ к модулю аппаратно-программного комплекса «Бриз», в котором специалистом центрального пункта пожарной связи организован учет специальной техники и оборудования за все пожарно- спасательные формирования независимо от принадлежности и форм собственности.
Диспетчерский состав
ЦППС имеет техническую возможность использования Автоматизированной информационно-аналитической системы комплексной безопасности (АИАС), к данной системе подключено 1 206 объектов, из них 104 объекта с ночным пребыванием людей и 915 учреждений образования без круглосуточного пребывания людей и справочную информацию о 263 объектах подключенных к Сирене-Альфа, из них 99 объектов с ночным пребыванием людей и 162 учреждения образования без круглосуточного пребывания людей.
На ЦППС имеется электронная база документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно- спасательных работ.
Установлена система «Глонасс», позволяющая контролировать маршруты движения автомобилей ФПС, время сосредоточения и место их нахождения. К данной системе подключено 178 автомобилей ФПС. Это 100% техники.
Специалистами
ЦППС создана информационная база данных, способствующая без лишних затрат во времени, диспетчерскому составу ЦППС произвести высылку сил и средств, согласно Плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории
Курской области.
Деятельность
дежурных
смен
СПТ
и
ЦППС
организована
в
соответствии с требованиями руководящих документов, вместе с тем
имеются следующие недостатки и проблемные вопросы:
резервная пожарная техника СПТ укомплектована ПТВ и ПТО на 80%.
не в полном объеме ставятся отметки о выполнении мероприятий в
индивидуальных планах стажировки начальствующего состава ФПС при
СПТ;
несвоевременно производится корректировка электронных видов ПТП и
КТП на информационном ресурсе Главного управления МЧС России по Курской
области, а именно внесение вновь разработанных ПТП и КТП.
1 ... 6 7 8 9 10 11 12 13 ... 23