Файл: Акт итоговой проверки деятельности Главного управления мчс россии.pdf

области 30.05.2016. В соответствии, с которым за отчетный период 2017 года на наружных водопроводных сетях (в период с осени 2016 - до весны 2017 года) было отремонтировано 8 пожарных гидрантов и введено в эксплуатацию 129 новых пожарных гидрантов, 17 искусственных водоёмов и оборудованы устройствами для забора воды 8 водонапорных башен.
В ходе проверки были выявлены следующие замечания:
в подразделениях территориального пожарно-спасательного гарнизона
не в полном объеме проводится работа по изготовлению и применению
устройств по отогреванию пожарных гидрантов;
в имеющихся в подразделениях ГПС Курской области, контрольно-
наблюдательных делах по состоянию противопожарного водоснабжения,
имеются инструкции о взаимодействии с объектами, которые ликвидированы
(п. 5.1.2 МР).
Работа по осуществлению контроля за состоянием источников наружного противопожарного водоснабжения, принятию мер по информированию органов государственной власти и органов местного самоуправления, прокуратуры оценивается на «удовлетворительно».
Проведение квалификационных экзаменов (зачетов) у должностных
лиц ФПС ГПС, исполняющих функции руководителя тушения пожара.
Работа по аттестации должностных лиц ФПС, выполняющих функции руководителя тушения пожара, организована в соответствии с распоряжением
МЧС России от 01.06.2015 № 43-2516-18, которым приняты к руководству
Методические рекомендации по проведению оценки профессиональной подготовленности оперативных должностных лиц ФПС ГПС по направлению деятельности «организация тушения пожаров и проведения аварийно- спасательных работ», утверждённые Главным государственным инспектором
Российской Федерации по пожарному надзору генерал-лейтенантом внутренней службы Б.А. Борзовым 28.05.2015 (далее – Методические рекомендации) и в соответствии с требованиями приказа Главного управления МЧС России по
Курской области от 18.06.2015 № 435.
Работа аттестационных комиссий различного уровня организована в соответствии с разрабатываемыми
Графиками проведения заседаний аттестационных комиссий Главного управления МЧС России по Курской области и подчинённых подразделений по направлению деятельности
«организация тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» по оценке профессиональной подготовленности сотрудников (работников) ФПС
ГПС, выполняющих функции руководителя тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ на полугодия.
Всего в территориальном пожарно-спасательном гарнизоне Курской области штатная численность должностных категорий сотрудников и работников ФПС, выполняющих функцию руководителя тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, составляет 248 единиц, из них некомплект составляет 24 единиц (9,6%).
На момент проверки из 224 должностных лиц подразделений ФПС по
Курской области, выполняющих функции руководителя тушения пожара и

проведения аварийно-спасательных работ, аттестовано 218 человек, что составляет 97,3% от общего количества по списку.
Работа по проведению квалификационных экзаменов (зачетов) у должностных лиц ФПС ГПС, исполняющих функции руководителя тушения пожара, организована в соответствии с установленными требованиями.
Аттестация должностных лиц ФПС, допущенных к руководству тушением пожара оценивается на «хорошо».
Внедрение новых технологий в области пожаротушения.
Согласно реестра на вооружении подразделений ФПС Курской области имеется 27 единиц пожарной техники:
1. Автомобиль первой помощи «АПП-0,5-2(33023)» (13 ПСЧ ФГКУ «1
ОФПС по Курской области» с 16 ноября 2011 года) - 1 ед. В 2017 году применялись на пожарах – 0 раз, на ДТП – 10 раз.
2. Пожарный автоподъемник «АКП-50» (8 ПСЧ ФГКУ «1 ОФПС по
Курской области» (по охране КуАЭС) с августа 2005 года, 16 ПСЧ ФГКУ «1
ОФПС по Курской области» с 13 ноября 2011 года и 5 ПСЧ ФГКУ «1 ОФПС по
Курской области» с 28 ноября 2014 года) - 3 ед. В 2017 году применялись на пожарах – 3 раза.
3. Пожарная автолестница «АЛ-50(53229) ПМ-513» (1 СПЧ ФГКУ «1
ОФПС по Курской области» и 11 ПСЧ ФГКУ «1 ОФПС по Курской области») -
2 ед. В 2017 году применялись на пожарах – 14 раз, на ДТП – 0 раз.
4. Ранцевые установки тушения пожаров – 10 ед. В 2017 году не применялись.
5. Пожарная компрессорная станция ПКС-2000-300 (1 СПЧ ФГКУ «1
ОФПС по Курской области») - 1 ед. В 2017 году не применялась.
6. Пожарная автоцистерна среднего класса типа АЦ-3,0-40 с надстройкой
«Розенбауер» (6,7,16 ПСЧ ФГКУ «1 ОФПС по Курской области», 20 ПЧ ОКУ
«ППС Курской области») - 4 ед. В 2017 году применялись на пожарах – 64 раза, на
ДТП – 105 раз.
7. Пожарная автоцистерна среднего класса типа
АЦ-5,8-40 (5557) 004-
3ПВ – NATISK (12 ПСЧ ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» с 28 ноября 2014
года) – 1 ед. В 2017 году применялись на пожарах – 7 раз, на ДТП – 3 раза.
8. Автомобиль дымоудаления АД-90-22(3205) (1 СПЧ ФГКУ «1 ОФПС по
Курской области»)- 1 ед. В 2017 году применялись на пожарах – 6 раз, на ДТП – 3 раза.
9. Беспилотный летательный аппарат Zala 421-04М (ФКУ ЦУКС ГУ МЧС
России по Курской области) –

В настоящее время 16 подразделений ФПС и 28 подразделений ППС Курской области аттестованы на право ведения аварийно-спасательных работ.
Все подразделения укомплектованы ГАСИ марки «Спрут», «Простор»,
«Агрегат».
Личный состав ФПС и ППС, принимающий участие в проведении аварийно- спасательных работ, составляет 1788 человек, из них аттестовано 1634 человека
(91,3%).
Работа по применению новых технологий в области пожаротушения оценивается на «хорошо».
Предупреждение и тушение пожаров в организациях, в которых
создаются объектовые подразделения ФПС ГПС.
С целью работы по обеспечению пожарной безопасности охраняемых подразделениями ФПС организаций, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2005 № 477-
РС, а также обеспечения пожарной безопасности филиала «Курская атомная станция» (Курская АЭС) АО «Концерн Росэнергоатом» создано объектовое подразделение ФПС - 8 пожарно-спасательная часть по охране Курской АС (далее
- 8 ПСЧ) штатной численностью 100 единиц личного состава (сотрудники) и 18 единиц техники.
8 ПСЧ входит в состав ФГКУ «1 ОФПС по Курской области».
Деятельность объектового подразделения ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» осуществляется на основании федерального законодательства, приказно- распорядительных документов МЧС России, и в соответствии с
Инструкцией по организации деятельности объектовых подразделений федеральной противопожарной службы МЧС России по профилактике и (или) тушению пожаров, утверждённой МЧС России 30 сентября 2005 года.
8 ПСЧ осуществляет свою деятельность в соответствии с соглашением между АО «Концерн Росэнергоатом» и МЧС России по обеспечению деятельности подразделений ФПС и на основании договора об охране от пожаров объектов филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция», заключенного ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» с АО «Концерн
Росэнергоатом»
(Договор
№ 55470 «На осуществление профилактики пожаров и пожарно-оперативного обслуживания филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция» от 03.04.2013 регистрационный № 2013/55470).
Анализ состояния работы по организации подготовки личного состава дежурных смен, специальной подготовки по должностям рядового и младшего начальствующего состава, служебной подготовки и переподготовки личного состава 8 ПСЧ показал, планирование указанной работы в целом соответствует предъявляемым требованиям.
8 ПСЧ аттестована на право проведения (свидетельство на право ведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях от 22.01.2014 № 000086) поисково-спасательных работ и аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров.

Для обеспечения обслуживания профилактическим составом 8 ПСЧ, вся территория Курской АС разделена на 7 участков, которые, в свою очередь, поделены на 20 секторов. Работу инспекторского и инженерного состава на каждом участке возглавляет старший инспектор или наиболее подготовленный сотрудник из числа инспекторского состава. Работу старших инспекторов возглавляет старший инженер. Общее руководство возлагается на заместителя начальника 8 ПСЧ - начальника отделения профилактики пожаров.
Одной из форм участия данного объектового подразделения в разработке и реализации мер по обеспечению пожарной безопасности является подготовка противопожарных мероприятий к ремонтам энергоблоков, а также контроль выполнения этих работ.
За отчетный период в рамках выполнения данных мероприятий руководителю Курской АС вручено 156 предложений для обеспечения пожарной безопасности, с
1923 должностными лицами проведены противопожарные инструктажи, 101 раз принято участие в работе пожарно- технических комиссий объекта.
По итогам проводимой профилактической работы на Курской АС за последние три года, пожаров не допущено.
В целях планирования действий ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» и 8
ПСЧ совместно с администрацией КуАЭС разработаны: плана тушения пожара на АС, с определением конкретных мероприятий по обеспечению защиты участников тушения пожаров от ионизирующих излучений; плана привлечения сил и средств ФПС при тушении пожара (ликвидация последствий радиационной аварии) на АС.
На объекты Курской АЭС разработан 41 план тушения пожаров (далее -
ПТП) и 6 карточек тушения пожаров (далее - КТП).
Отработка и корректировка ПТП и КТП проводится в соответствии с
Планом-графиком составления и корректировки планов и карточек тушения пожаров на Курской АЭС. Сроки отработки и корректировки ПТП и КТП выдерживаются.
Работа по организации предупреждения и тушения пожаров в организациях, в которых создаются подразделения ФПС в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения оцениваетсяна «хорошо».
Укомплектованность подразделений ФПС ГПС личным составом,
пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением и обеспеченность
запасами материально-технических средств.
По состоянию на 27 сентября 2017 года в Курский территориальный пожарно-спасательный гарнизон входят 30 местных пожарно-спасательных гарнизонов, включающие в себя 16 подразделений ФПС (912 чел. личного состава, 117 ед. техники), Штатное расписание по технике подчинённых подразделений Главного управления МЧС России по Курской области разработано в соответствие с требованиями основных руководящих документов
(табелей оснащённости, утвержденных Первым заместителем Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий Р.Х. Цаликовым 09.07.2009, приказами МЧС
России от 28.05.2009 № 327 «Об утверждении норм обеспечения материально- техническими средствами главных управлений МЧС России по субъектам
Российской Федерации», от 30.12.2005 № 1027 «О дополнительных мерах по формированию федеральной противопожарной службы» (в редакции приказа
МЧС России от 29.03.2014 № 129), от 09.08.2005 № 618 «Об утверждении норм обеспечения Государственной инспекции по маломерным судам Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (в редакции приказа
МЧС России от 16.12.2009 № 714 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 9.08.2005 № 618»).
Перечень пожарно-технического вооружения, оборудования в подразделениях ФПС ГПС на основных пожарных автомобилях общего применения (АЦ) соответствует нормам, утверждённым приказом МЧС России от 25.07.2006 № 425 «Об утверждении норм табельной положенности пожарно- технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей» (в редакции приказа МЧС России от
30.01.2013 № 56).
Планирование и эксплуатация вооружения и техники осуществляется в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 30.01.1996 № 52 «О введении в действие Руководства о порядке использования автомобильной техники в войсках и силах МЧС» и приказа МЧС России от 18.09.2012 № 555
«Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
На вооружении в территориальном пожарно-спасательном гарнизоне находится 202 единицы техники основного назначения (100%): ОФПС – 70 единиц (100%); 15 ПЧ (договорная) – 4 единицы (100%); ППС – 128 единиц
(100%).
Организация и контроль качества проведения технического обслуживания осуществляется согласно требований нормативных документов.
Работа по эксплуатации, техническому обслуживанию, испытанию и ремонту пожарных рукавов в подразделениях ГПС Курской области организована и ведется в соответствии с «Методическим руководством по организации и порядку эксплуатации пожарных рукавов».
Всего в подразделениях ГПС Курской области имеется 6470 шт. рукавов, из них: напорные рукава ø 51 мм - 1705 шт. (ФПС – 879, ППС – 826); напорные рукава ø 66 мм - 1219 шт. (ФПС – 418, ППС – 801); напорные рукава ø 77 мм - 1935 шт. (ФПС – 1208, ППС – 727); всасывающие рукава ø 200 мм - 12 шт. (ФПС – 12, ППС – 0); напорные рукава ø 150 мм - 369 шт. (ФПС – 369, ППС – 0); всасывающие рукава ø 125 мм - 425 шт. (ФПС – 165, ППС – 260); напорно-всасывающие рукава ø 75 мм- 393 шт. (ФПС – 125, ППС –
241);