Файл: 1. теоретические основа цикличности экономического развития 5.doc
Добавлен: 27.04.2024
Просмотров: 13
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
политика сокращения государственных расходов, а следовательно, сжатия прежде всего потребительского спроса.
Налоговая политика направлена на снижение налоговых ставок и степени прогрессивности налоговой шкалы. Причем первостепенность таких налоговых мероприятий адресуется предпринимательскому сектору.
В заключение следует заметить, что все страны с рыночной экономикой, несмотря на приверженность их правительств тем или иным моделям, концепциям развития, в своей практической деятельности по государственному регулированию национальной экономики прибегают к использованию и кейнсианских, и классических методов воздействия на рыночную конъюнктуру, экономическую деятельность в зависимости от решения задач краткосрочного или долгосрочного характера.
1.4 Экономические кризисы в истории России
История современной России знала уже несколько периодов, когда страна находилась в экономическом кризисе. Причины этому были разные, как внешние, так и внутренние. Зачастую, они были обусловлены совокупностью факторов. Теперь, когда Россия опять входит в стадию экономического кризиса, особенно часто стали подниматься вопросы причин и последствий предыдущих кризисных периодов.
И это не удивительно, ведь только учась на своих ошибках, можно избежать их повторения в будущем. В данном случае, важно понять, какие причинно-следственные связи привели к возникновению предыдущих кризисов, и что помогало стране избежать полной экономической катастрофы. Итак, разберем причины и последствия экономических кризисов в России по годам, окунемся в историю.
Кризис начала 90-х г.г. По сути, он является продолжением кризиса, начавшегося в середине 80-х г. в СССР. Причинами экономического кризиса 80-х годов был общий упадок командно-административной системы управления Советского Союза, падение мировых цен на нефть и санкции Запада, связанные с войной в Афганистане.
Это вынудило советское руководство поменять политический и экономический курс, что вылилось в серию реформ, объединенных общим термином – «Перестройка». Но, несмотря на это, кризис только усугублялся, что в конечном итоге стало одной из главных причин развала СССР.
Молодое российское государство в полной мере унаследовало все экономические проблемы своего предшественника: разбалансировка экономики, дефицит товаров, инфляция. Усугубляло ситуацию и то, что, вследствие распада СССР, были в значительной мере ослаблены или порваны экономические связи между бывшими советскими республиками.
Ломку старой планово-административной экономики и введение рыночной экономики Россия переживала очень болезненно. Очень большое количество предприятий просто не смогло работать в новых условиях и прекратило свое существования. Зато появились новые предприятия, с новой организационно-правовой формой, более или менее способные функционировать в текущих условиях.
Исправить ситуацию, проводя политику либерализации цен, пытался заместитель председателя Правительства Егор Гайдар. Но полностью переломить ситуацию не удалось, хотя именно его реформы способствовали частичному выходу из кризиса России в будущем. Апогея кризис достиг в 1994 году, когда ВВП России упало до уровня 395 млрд. долларов, а 11 октября, ставшего известным, как Черный вторник, рубль на 1093 позиции обвалился по отношению доллару.
Но это было самое «дно» кризиса. После 1994 года ситуация, в значительной мере, стабилизировалась, чему способствовали ранее проведенные реформы и частичное завершение ломки экономики советской модели. Рубль практически смог вернуть свои позиции относительно доллара до Черного вторника, а в 1997 году российская экономика даже смогла продемонстрировать рост, что позволило в начале 1998 года произвести деноминацию рубля в отношении 1000:1 [12, с. 458].
Экономический кризис 1998 года. Но подъем длился не долго. По сути, он показал, что проводимые ранее реформы были половинчаты и не решали проблемы полностью. Например, сдерживание инфляции проводилось, в значительной степени,
старыми административными методами, искусственным завышением курса рубля и сокращением рублевой массы из-за невыплат зарплат и пенсий.
Первые звоночки ошибочности такой политики прозвенели уже в конце, в общем, благополучного 1997 года. Цепную реакцию запустили экономический кризис в Юго-Восточной Азии и падение цен на нефть. Это способствовало тому, что резко упал фондовый рынок и стали расти кредитные ставки. Что бы стабилизировать ситуацию и привлечь денежный поток, правительство начало поднимать ставки по государственным обязательствам, а также брать новые кредиты. Но это были только половинчатые шаги не способные решить текущие проблемы.
17 августа 1998 года правительство России было вынуждено объявить технический дефолт по некоторым государственным обязательством, а также заявило о переходе на плавающий курс рубля. Эти два обстоятельства вызвали обвал национальной валюты. По итогам года ВВП России обновил исторический минимум. Но тогда же, были предприняты шаги, в будущем сыгравшие значительную роль в оздоровлении Российской экономики.
Очень важным моментом стало принятие программы о реструктуризации задолженности. Знаковым стало осознание ошибок допущенных с 1992 года и отказ от искусственного сдерживания курса рубля. Также, существенное место теперь отводилась финансовой дисциплине, отказу от принятия бюджетов с большим дефицитом. В комплексе эти меры привели к тому, что уже к 2004 году ВВП России превзошел уровень 1990 года, а чуть позже государственный долг практически весь был погашен. Можно было смело говорить о преодолении последствий кризисов начала 90-х и 1998 года [12, с. 459].
Экономический кризис 2008 года. Экономический кризис 2008 года в России, в отличие от предыдущих кризисов, главным образом был обусловлен внешними экономическими факторами, а именно, Мировым финансовым кризисом. В связи с этим во второй половине 2008 года произошло резкое падение фондового рынка.
Также, свое влияние на экономику оказал и вооруженный конфликт с Грузией. В 2009 году, впервые с 1998 года, произошло снижение ВВП. Кризисные явления продолжались и в начале 2010 года. Но уже в апреле правительством было сделано заявление о завершении рецессии в экономике, а в 2011 году ВВП России превзошло докризисный уровень [12, с. 460].
Экономический кризис, начавшийся в 2014 году
, отмечается рядом особенностей. Это, прежде всего, экономические санкции против России и значительное снижение цены на нефть. Но не малую роль играют и внутренние факторы. Ведь еще в 2013 году прогнозировался значительный отток капитала из России. И в данной ситуации правительству очень важно показать, что оно усвоило уроки прошлого.
Далее рассмотрим особенности, причины и последствия нынешнего кризиса более подробно.
2. ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО КРИЗИСА В РОССИИ В
СВЕТЕ ЦИКЛИЧНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
2.1 Причины кризиса 2014-2015 гг.
Экономический кризис в России, начавшийся в 2014 году представляет собой ухудшение экономической обстановки в России, вызванное резким спадом мировых цен на энергоресурсы, продажа которых составляет значительную часть в доходах бюджета России, а также введением экономических санкций в отношении России в связи с событиями в Крыму и на востоке Украины.
Эти факторы вызвали значительное снижение курса рубля относительно иностранных валют, увеличение инфляции, уменьшение реальных доходов населения и значительное ухудшение ситуации в ряде отраслей российской экономики.
Мировые компании, ведущие бизнес в России, зафиксировали падение прибыли из-за сокращения потребительской активности населения, а часть из них сообщила о выводе своего капитала из России.
По заявлению Центрального банка России, снижение цен на нефть и экономические санкции стран Запада в отношении России вызвали ослабление рубля, которое привело к увеличению инфляции. Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подтвердил, что ситуация с ценами на нефть и санкциями вызвали ослабление национальной валюты. Медведев отметил, что кризис вызван в том числе и политическими решениями российского руководства [16].
Как заявил вице-премьер Дмитрий Рогозин, кризис был спровоцирован «внешним давлением», которое оказывается на Россию [14].
Цены на нефть. Начиная с 2000-х годов, в экономике России отмечался так называемый «эффект Гронингена» — негативный эффект, оказываемый укреплением национальной валюты (вызванным ростом цен на экспортируемую нефть) на экономическое развитие страны и приводящий к приоритетному развитию сырьевого сектора в ущерб производственному. Активный рост нефтяных цен в этот период (с 25-30 до 100 долларов США за баррель) привел к усилению зависимости российской экономики от этого фактора и увеличению вклада энергодобывающих отраслей в экономику (40-50 % российского бюджета формировалось за счет нефтегазовых доходов). Таким образом, увеличивалась зависимость доходов федерального бюджета от внешнеэкономической конъюнктуры.
Государственный бюджет РФ на 2014 год был сбалансирован из расчета стоимости нефти порядка $93 за баррель (или 3600 рублей). По факту, для сбалансирования бюджета была необходима цена в $100 за баррель. В январе-августе цена превышала $100, а затем начала уменьшаться, достигнув $56,5 к концу декабря. Падение цен было вызвано превышением предложения над спросом, причиной которого стали: спад спроса на нефть, увеличение добычи нефти и газа на внутреннем рынке США в результате сланцевой революции, отказ стран ОПЕК сокращать добычу. Падение привело к сокращению выручки от экспорта энергоносителей, составляющих около 70 % от объема экспорта России. Последствия от падения цен на нефть были сглажены падением курса рубля, бюджет продолжил получать 3600 рублей за баррель [14].
Экономические санкции. США, Евросоюз, Швейцария, Норвегия, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Япония и другие страны ввели экономические санкции в отношении России из-за присоединения Крыма к России, рассматриваемого ими как аннексия, а также обвиняют Россию в развязывании вооруженного конфликта на востоке Украины. Санкции заключаются в запрете экономического сотрудничества компаниям стран, которые ввели санкции с различными российскими компаниями, банками и предприятиями ВПК. Также объявлена экономическая блокада Крыма.
Другие причины. Первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что Россия так и не вышла из кризиса 2008-2009 годов, а политические причины усугубили имеющийся структурный кризис в российской экономике [14].
После финансово-экономического кризиса 2008-2009 годов российская экономика начала восстанавливаться. В апреле 2010 года премьер-министр России Владимир Путин тогда заявил об окончании рецессии. По итогам 2010 года, рост ВВП составил 4 %, превысив прогнозы (рис. 2) [18].
Рис. 2. Годовой рост ВВП России в 2008-2014 годах, %
Экономика продолжила развиваться, но с конца 2012 года началось замедление темпов роста. К концу 2013 года президент Российской федерации Владимир Путин, премьер-министр Дмитрий Медведев и глава минэкономразвития Алексей Улюкаев признали стагнацию в экономике. Международный валютный фонд и Всемирный банк также отметили замедление экономического роста и снизили прогнозы по росту ВВП в 2013 и 2014 годах. Главной причиной стагнации являлась продолжающая зависимость страны от нефти. Рост ВВП в 2013 году составил всего 1,3 %. Это втрое ниже запланированной первоначально (3,6 %). Минэкономразвития трижды ухудшало экономические прогнозы за год [17].
Налоговая политика направлена на снижение налоговых ставок и степени прогрессивности налоговой шкалы. Причем первостепенность таких налоговых мероприятий адресуется предпринимательскому сектору.
В заключение следует заметить, что все страны с рыночной экономикой, несмотря на приверженность их правительств тем или иным моделям, концепциям развития, в своей практической деятельности по государственному регулированию национальной экономики прибегают к использованию и кейнсианских, и классических методов воздействия на рыночную конъюнктуру, экономическую деятельность в зависимости от решения задач краткосрочного или долгосрочного характера.
1.4 Экономические кризисы в истории России
История современной России знала уже несколько периодов, когда страна находилась в экономическом кризисе. Причины этому были разные, как внешние, так и внутренние. Зачастую, они были обусловлены совокупностью факторов. Теперь, когда Россия опять входит в стадию экономического кризиса, особенно часто стали подниматься вопросы причин и последствий предыдущих кризисных периодов.
И это не удивительно, ведь только учась на своих ошибках, можно избежать их повторения в будущем. В данном случае, важно понять, какие причинно-следственные связи привели к возникновению предыдущих кризисов, и что помогало стране избежать полной экономической катастрофы. Итак, разберем причины и последствия экономических кризисов в России по годам, окунемся в историю.
Кризис начала 90-х г.г. По сути, он является продолжением кризиса, начавшегося в середине 80-х г. в СССР. Причинами экономического кризиса 80-х годов был общий упадок командно-административной системы управления Советского Союза, падение мировых цен на нефть и санкции Запада, связанные с войной в Афганистане.
Это вынудило советское руководство поменять политический и экономический курс, что вылилось в серию реформ, объединенных общим термином – «Перестройка». Но, несмотря на это, кризис только усугублялся, что в конечном итоге стало одной из главных причин развала СССР.
Молодое российское государство в полной мере унаследовало все экономические проблемы своего предшественника: разбалансировка экономики, дефицит товаров, инфляция. Усугубляло ситуацию и то, что, вследствие распада СССР, были в значительной мере ослаблены или порваны экономические связи между бывшими советскими республиками.
Ломку старой планово-административной экономики и введение рыночной экономики Россия переживала очень болезненно. Очень большое количество предприятий просто не смогло работать в новых условиях и прекратило свое существования. Зато появились новые предприятия, с новой организационно-правовой формой, более или менее способные функционировать в текущих условиях.
Исправить ситуацию, проводя политику либерализации цен, пытался заместитель председателя Правительства Егор Гайдар. Но полностью переломить ситуацию не удалось, хотя именно его реформы способствовали частичному выходу из кризиса России в будущем. Апогея кризис достиг в 1994 году, когда ВВП России упало до уровня 395 млрд. долларов, а 11 октября, ставшего известным, как Черный вторник, рубль на 1093 позиции обвалился по отношению доллару.
Но это было самое «дно» кризиса. После 1994 года ситуация, в значительной мере, стабилизировалась, чему способствовали ранее проведенные реформы и частичное завершение ломки экономики советской модели. Рубль практически смог вернуть свои позиции относительно доллара до Черного вторника, а в 1997 году российская экономика даже смогла продемонстрировать рост, что позволило в начале 1998 года произвести деноминацию рубля в отношении 1000:1 [12, с. 458].
Экономический кризис 1998 года. Но подъем длился не долго. По сути, он показал, что проводимые ранее реформы были половинчаты и не решали проблемы полностью. Например, сдерживание инфляции проводилось, в значительной степени,
старыми административными методами, искусственным завышением курса рубля и сокращением рублевой массы из-за невыплат зарплат и пенсий.
Первые звоночки ошибочности такой политики прозвенели уже в конце, в общем, благополучного 1997 года. Цепную реакцию запустили экономический кризис в Юго-Восточной Азии и падение цен на нефть. Это способствовало тому, что резко упал фондовый рынок и стали расти кредитные ставки. Что бы стабилизировать ситуацию и привлечь денежный поток, правительство начало поднимать ставки по государственным обязательствам, а также брать новые кредиты. Но это были только половинчатые шаги не способные решить текущие проблемы.
17 августа 1998 года правительство России было вынуждено объявить технический дефолт по некоторым государственным обязательством, а также заявило о переходе на плавающий курс рубля. Эти два обстоятельства вызвали обвал национальной валюты. По итогам года ВВП России обновил исторический минимум. Но тогда же, были предприняты шаги, в будущем сыгравшие значительную роль в оздоровлении Российской экономики.
Очень важным моментом стало принятие программы о реструктуризации задолженности. Знаковым стало осознание ошибок допущенных с 1992 года и отказ от искусственного сдерживания курса рубля. Также, существенное место теперь отводилась финансовой дисциплине, отказу от принятия бюджетов с большим дефицитом. В комплексе эти меры привели к тому, что уже к 2004 году ВВП России превзошел уровень 1990 года, а чуть позже государственный долг практически весь был погашен. Можно было смело говорить о преодолении последствий кризисов начала 90-х и 1998 года [12, с. 459].
Экономический кризис 2008 года. Экономический кризис 2008 года в России, в отличие от предыдущих кризисов, главным образом был обусловлен внешними экономическими факторами, а именно, Мировым финансовым кризисом. В связи с этим во второй половине 2008 года произошло резкое падение фондового рынка.
Также, свое влияние на экономику оказал и вооруженный конфликт с Грузией. В 2009 году, впервые с 1998 года, произошло снижение ВВП. Кризисные явления продолжались и в начале 2010 года. Но уже в апреле правительством было сделано заявление о завершении рецессии в экономике, а в 2011 году ВВП России превзошло докризисный уровень [12, с. 460].
Экономический кризис, начавшийся в 2014 году
, отмечается рядом особенностей. Это, прежде всего, экономические санкции против России и значительное снижение цены на нефть. Но не малую роль играют и внутренние факторы. Ведь еще в 2013 году прогнозировался значительный отток капитала из России. И в данной ситуации правительству очень важно показать, что оно усвоило уроки прошлого.
Далее рассмотрим особенности, причины и последствия нынешнего кризиса более подробно.
2. ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО КРИЗИСА В РОССИИ В
СВЕТЕ ЦИКЛИЧНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
2.1 Причины кризиса 2014-2015 гг.
Экономический кризис в России, начавшийся в 2014 году представляет собой ухудшение экономической обстановки в России, вызванное резким спадом мировых цен на энергоресурсы, продажа которых составляет значительную часть в доходах бюджета России, а также введением экономических санкций в отношении России в связи с событиями в Крыму и на востоке Украины.
Эти факторы вызвали значительное снижение курса рубля относительно иностранных валют, увеличение инфляции, уменьшение реальных доходов населения и значительное ухудшение ситуации в ряде отраслей российской экономики.
Мировые компании, ведущие бизнес в России, зафиксировали падение прибыли из-за сокращения потребительской активности населения, а часть из них сообщила о выводе своего капитала из России.
По заявлению Центрального банка России, снижение цен на нефть и экономические санкции стран Запада в отношении России вызвали ослабление рубля, которое привело к увеличению инфляции. Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подтвердил, что ситуация с ценами на нефть и санкциями вызвали ослабление национальной валюты. Медведев отметил, что кризис вызван в том числе и политическими решениями российского руководства [16].
Как заявил вице-премьер Дмитрий Рогозин, кризис был спровоцирован «внешним давлением», которое оказывается на Россию [14].
Цены на нефть. Начиная с 2000-х годов, в экономике России отмечался так называемый «эффект Гронингена» — негативный эффект, оказываемый укреплением национальной валюты (вызванным ростом цен на экспортируемую нефть) на экономическое развитие страны и приводящий к приоритетному развитию сырьевого сектора в ущерб производственному. Активный рост нефтяных цен в этот период (с 25-30 до 100 долларов США за баррель) привел к усилению зависимости российской экономики от этого фактора и увеличению вклада энергодобывающих отраслей в экономику (40-50 % российского бюджета формировалось за счет нефтегазовых доходов). Таким образом, увеличивалась зависимость доходов федерального бюджета от внешнеэкономической конъюнктуры.
Государственный бюджет РФ на 2014 год был сбалансирован из расчета стоимости нефти порядка $93 за баррель (или 3600 рублей). По факту, для сбалансирования бюджета была необходима цена в $100 за баррель. В январе-августе цена превышала $100, а затем начала уменьшаться, достигнув $56,5 к концу декабря. Падение цен было вызвано превышением предложения над спросом, причиной которого стали: спад спроса на нефть, увеличение добычи нефти и газа на внутреннем рынке США в результате сланцевой революции, отказ стран ОПЕК сокращать добычу. Падение привело к сокращению выручки от экспорта энергоносителей, составляющих около 70 % от объема экспорта России. Последствия от падения цен на нефть были сглажены падением курса рубля, бюджет продолжил получать 3600 рублей за баррель [14].
Экономические санкции. США, Евросоюз, Швейцария, Норвегия, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Япония и другие страны ввели экономические санкции в отношении России из-за присоединения Крыма к России, рассматриваемого ими как аннексия, а также обвиняют Россию в развязывании вооруженного конфликта на востоке Украины. Санкции заключаются в запрете экономического сотрудничества компаниям стран, которые ввели санкции с различными российскими компаниями, банками и предприятиями ВПК. Также объявлена экономическая блокада Крыма.
Другие причины. Первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что Россия так и не вышла из кризиса 2008-2009 годов, а политические причины усугубили имеющийся структурный кризис в российской экономике [14].
После финансово-экономического кризиса 2008-2009 годов российская экономика начала восстанавливаться. В апреле 2010 года премьер-министр России Владимир Путин тогда заявил об окончании рецессии. По итогам 2010 года, рост ВВП составил 4 %, превысив прогнозы (рис. 2) [18].
Рис. 2. Годовой рост ВВП России в 2008-2014 годах, %
Экономика продолжила развиваться, но с конца 2012 года началось замедление темпов роста. К концу 2013 года президент Российской федерации Владимир Путин, премьер-министр Дмитрий Медведев и глава минэкономразвития Алексей Улюкаев признали стагнацию в экономике. Международный валютный фонд и Всемирный банк также отметили замедление экономического роста и снизили прогнозы по росту ВВП в 2013 и 2014 годах. Главной причиной стагнации являлась продолжающая зависимость страны от нефти. Рост ВВП в 2013 году составил всего 1,3 %. Это втрое ниже запланированной первоначально (3,6 %). Минэкономразвития трижды ухудшало экономические прогнозы за год [17].
