Файл: Доклад по теме Особенности возбуждения уголовного дела в мировом суде по дисциплине Актуальные проблемы теории и практики уголовного процесса.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 27.04.2024
Просмотров: 28
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В трудах дореволюционных ученых выделялось несколько моделей частного обвинения. По германской модели оно допускалось только по маловажным делам, но и то только в тех случаях, когда отсутствовал общественный интерес. Во французской системе частного обвинения вовсе не было, частным лицам лишь предоставлялось право инициировать возбуждение дела по некоторым категориям преступлений, например, таким как прелюбодеяние и оскорбление, а также право требовать уменьшения и отмены наказания по ним.
По делам публичного обвинения вид повода юридического значения не имел. Кроме жалобы потерпевшего, поводом возбуждения дела могло выступать письменное сообщение от полиции и иных административных органов. В соответствии со ст. 50 УУС оно должно было содержать следующую информацию: описание преступного деяния, сведения о подозреваемом, свидетелях и гражданских истцах, если таковые имелись, их местожительство и доказательства по делу. Следующим поводом возбуждения дела выступало усмотрение судьи1.
В современном российском законодательстве для анализа поводов возбуждения уголовного дела также разделим их на поводы для возбуждения дел частного обвинения, а также частно-публичного и публичного. К делам первой группы, согласно ч. 2 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) , относятся преступления, предусмотренные ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст. 116.1 (побои с административной преюдицией), ст. 128,1(клевета) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) . В соответствии с ч. 1 ст. 318 УПК РФ дела частного обвинения по общему правилу могут возбуждаться только на основании заявления потерпевшего или его законного представителя. Однако законом предусматриваются два исключения. Первое заключается в том, что в случае смерти потерпевшего правом подачи заявления обладают его близкие родственники, кроме того, следователь и дознаватель с согласия прокурора могут возбудить дело. В соответствии с абзацем 2 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2010 г. N 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» правами потерпевшего могут быть наделены сразу несколько родственников 2. Вторая фактическая ситуация заключается в том, что потерпевший хоть и не погиб, но в силу беспомощного состояния, зависимого положения или по иным причинам неспособен защищать свои права и интересы. В вышеуказанных случаях согласно ч. 4 ст. 20 УПК РФ правом возбуждения дела частного обвинения обладает руководитель следственного органа, следователь или дознаватель с согласия прокурора.
Закон устанавливает строгие требования к содержанию и форме заявления. Информация, которая должна быть в нем указана, регламентируется ч. 5 ст. 328 УПК РФ. Заявление подается в письменной форме. Мировой судья может принять по заявлению следующие виды постановлений: о возращении заявления, об отказе в принятии заявления и о принятии заявления к своему производству. Первое решение он выносит в связи с несоблюдением содержания заявления. Согласно ч. 1.1 и ч. 1.2 ст. 319 УПК РФ постановление об отказе в принятии заявления выносится только в двух случаях: если дело возбуждается по факту (отсутствуют сведения о подозреваемом) или лицо, в отношении которого подано заявление, является субъектом, указанным в ст. 447 УПК РФ. Дела частно-публичного обвинения по общему правилу также возбуждаются по заявлению потерпевшего.
Особенности возбуждения уголовного дела в мировом суде
Мировому судье подсудны:
1) дела частного обвинения;
2) некоторые уголовные дела о преступлениях небольшой тяжести, которые являются делами частно-публичного или публичного обвинения, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы (ч. 1 ст. 31 УПК).
На производство у мирового судьи распространяются общие условия судебного разбирательства. Особенности относятся только к делам частного обвинения (ст. 318—319 УПК).
1. Дела о преступлениях, отнесенных к делам частного обвинения, возбуждаются путем подачи в суд заявления потерпевшим или его законным представителем. Мировой судья проверяет, указывает ли потерпевший в своем заявлении на деяние, содержащее признаки преступления, нет ли иных обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу и уголовное преследование, указанных в ст. 24 и 27 УПК.
Только в случае, если потерпевший находится в беспомощном состоянии или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, уголовное дело возбуждается следователем, а также с согласия прокурора дознавателем и направляется для производства предварительного расследования (ч. 3 ст. 318 УПК).
2. С момента принятия мировым судьей заявления к своему производству лицо, его подавшее, является частным обвинителем, а лицо, в отношении которого подано заявление, – обвиняемым. Частному обвинителю разъясняются права, предусмотренные ст. 42 и 43 УПК.
3. Полномочия мирового судьи по делу частного обвинения до начала судебного разбирательства в силу ст. 319 УПК включают: рассмотрение жалобы, предложение об исправлении жалобы в соответствии с требованием ч. 3 и 5 ст. 318 УПК; оказание частному обвинителю и обвиняемому по их ходатайствам содействия в сборе доказательств; вызов обвиняемо–го, ознакомление его с материалами дела и выяснение, кого, по мнению обвиняемого, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты; разъяснение сторонам права на примирение и вынесение постановления о прекращении дела, если примирение состоялось. Если примирение не состоялось, судья назначает дело частного обвинения к рассмотрению в судебном заседании. С момента назначения дела к рассмотрению в судебном заседании обвиняемый именуется подсудимым.
Если потерпевший не может указать лицо, совершившее преступление, судья должен передать за–явление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для возбуждения уголовного дела и его расследования в общем порядке (ч. 1 ст. 319 УПК).
4. Особенностью производства по делам частного обвинения является возможность подачи лицом, которое обвинялось в заявлении потерпевшего, встречного заявления. В этом случае каждый из подавших жалобу выступает в суде одновременно в двух процессуальных положениях – частного обвинителя и подсудимого.
5. Защитником обвиняемого может быть адвокат. По постановлению мирового судьи может быть допущен близкий родственник обвиняемого или иное лицо, о допуске которого он ходатайствует (ч. 2 ст. 49 УПК).
6. Частный обвинитель вправе примириться с под–судимым до ухода суда в совещательную комнату.
7. Приговор мирового судьи обжалуется в апелляционном порядке (ст. 323 УПК).
Дела частного обвинения: новые проблемы и новые подходы к их решению
Уголовные дела частного обвинения — это единственная форма уголовного преследования, в рамках которой суд принимает участие в процессе судопроизводства уже на самой ранней стадии — стадии возбуждения уголовного дела.
Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела частного обвинения регламентирован ст. ст.147, 318 УПК РФ.
На стадии возбуждения уголовного дела мировой судья должен оценить соответствие содержания заявления потерпевшего требованиям ч. 5 и ч. 6 ст. 318 УПК РФ и вынести постановление о принятии заявления к своему производству либо возвращении данного заявления потерпевшему для исправления недостатков в указанный срок с возможной перспективой окончательного отказа в принятии такового. Заявление потерпевшего должно содержать: 1) наименование суда, в который оно подается;
2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
3.1) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
6) подпись лица, его подавшего (ч. 5 ст. 318 УПК РФ).
Дискуссионен вопрос о должном содержании заявления потерпевшего как обвинительного акта, в силу которого привлекаемый к уголовной ответственности предстает перед судом в качестве подсудимого.
Именно объем обвинения потерпевшего определяет предмет и пределы доказывания в судебном заседании. Потому неточность, размытость характеристики преступного события, неуказание квалификации преступления по статье УК РФ препятствуют определению категории уголовного дела, его принадлежности к делам
частного обвинения, затрудняют реализацию права подсудимого на защиту от обвинения.
При этом следует понимать, что потерпевший, как правило, юридически неграмотен, чтобы точно в соответствии с УК РФ квалифицировать действия обидчика, да и не всегда может четко и внятно изложить событие.
Несмотря на то, что в судебной практике мы встречаем утверждения, что правильная квалификация деяния должна осуществляться судом, мы солидарны с учеными, считающими, что данное утверждение применимо только к окончательной квалификации деяния, а первичную должен осуществлять субъект, инициировавший уголовное преследование, иначе суд выйдет за рамки своих полномочий 1
На практике встречается еще достаточно много случаев принятия мировыми судьями незаконных судебных решений. Так, например, мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района принято к производству заявление частного обвинителя - потерпевшего И. в отношении С. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ. В отношении С. была проведена судебно-медицинская экспертиза, из заключения эксперта от 01.10. 2014 года следует, что отдельные повреждения, обнаруженные у И., причинили легкий вред здоровью, как повлекшие кратковременное его расстройство, отдельные повреждения вреда здоровью не причинили. В судебном заседании представитель потерпевшего заявила ходатайство о приобщении дополнения к заявлению о возбуждении дела частного обвинения в порядке ст. 318 УПК РФ в отношении С. по ч. 1 ст. 115 УК РФ. Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района И. своим постановлением незаконно отказал в принятии дополнения к заявлению о возбуждении дела частного обвинения в порядке ст.318 УПК РФ в отношении С. по ст. 115 УПК РФ.
В другом случае, Г. обратилась к мировому судье с заявлением по делу частного обвинения о привлечении к уголовной ответственности гр. К за умышленное причинение легкого вреда здоровью по ст. 115 ч.1 УК РФ, т.к. в течение 8 дней она находилась на стационарном лечении с диагнозом сотрясение головного мозга и ушибы мягких тканей головы. Мировым судьей вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела частного обвинения в отношении гр. К. совершении преступления, предусмотренного ст. 115 ч.1 УК РФ, в котором мировой судья ссылается на то, что в действиях гр. К отсутствует состав преступления, предусмотренного ст. 115 ч.1 УК РФ, т.к. в соответствии с актом медицинского освидетельствования Г. и медицинских документов, у Г. имелись повреждения в виде ссадин носа и лица, которые не повлекли кратковременного расстройства здоровья или незначительной утраты трудоспособности и расцениваются как повреждения.
Анализ 137 материалов по заявлениям частного обвинения и 27 уголовных дел за 2016, 2017 и 2018 гг. свидетельствует, что в 67% случаев конфликт был связан с распитием спиртных напитков. Решение о вызове лица принималось по всем уголовным делам и незначительной части заявлений, производство по которым в дальнейшем было прекращено в связи с примирением.
Изучение практики производства по уголовным делам частного обвинения позволяет сделать такие выводы: причинами неявки к мировому судье лица, на которое подано заявление является его ненадлежащее извещение. Это связано с тем, что не всегда удается определить местонахождение этого лица. Направление заявления потерпевшего почтовым отправлением не всегда достигает желаемого результата. Уголовно-процессуальный кодекс РФ не определил каким образом должен поступать мировой судья, чтобы не нарушить права лица, в отношении которого подано заявление по делу частного обвинения в тех случаях, когда это лицо заявление потерпевшего не получало1
Таким образом, исходя из анализа практики применения действующего законодательства следует сказать, что частное обвинение - это особый процессуальный институт, представляющий собой группу норм, определяющих особенности возбуждения, судебного разбирательства и прекращения уголовного дела частного обвинения. Началом частного обвинения следует считать подачу потерпевшим мировому судье заявления с требованием привлечения конкретного лица к уголовной ответственности. Мировой судья должен предпринимать все возможные меры к достижению назначения уголовного судопроизводства . В этой связи необходимо производство по делам частного обвинения возбуждать при наличии заявления, оформленного в соответствии с требованиями закона, а если такое заявление частный обвинитель не может самостоятельно составить, то его требование о привлечении конкретного лица к уголовной ответственности и другие обстоятельства совершения преступления сведения необходимо занести в протокол устного заявления потерпевшего по делу частного обвинения.
Заключение
Таким образом особенности судопроизводства по делам частного обвинения предопределяются спецификой рассматриваемых в данном порядке уголовных дел; необходимостью учета субъективного восприятия потерпевшим совершенного в отношении него деяния; возможностью соединения в одном производстве рассмотрения заявления по уголовному делу частного обвинения с рассмотрением встречного заявления, обусловливающей участие в уголовном процессе подавших данные заявления лиц одновременно и в качестве частного обвинителя, и в качестве подсудимого; примирительным характером судебной деятельности, отвечающим предназначению мировой юстиции, и рядом других обстоятельств, с учетом которых могут ограничиваться пределы целесообразности публичного преследования.