Файл: Мер, проводимых государством в области налогов и налогообложения.docx
Добавлен: 28.04.2024
Просмотров: 14
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Налоговая политика в современных условиях российской действительности выступает важным объектом осуществления необходимых экономических преобразований.
Налоговая политика - это система мер, проводимых государством в области налогов и налогообложения.
Задачами налоговой политики является обеспечение государства финансовыми ресурсами, создание условий для регулирования хозяйства страны в целом, сглаживание возникающего в процессе рыночных отношений неравенства в уровнях доходов населения.
Инструментами налоговой политики являются: налоговая ставка, налоговая база, налоговые льготы.
В соответствии с административным устройством налоговую политику подразделяют на федеральную, региональную, местную. Налоговую политику Российской Федерации формируют Министерство финансов, Федеральная налоговая служба, Минэкономразвития.
Существует две основные модели налоговой политики: либеральная и соцально-ориентированная.
Либеральная (классическая) модельисходит из понимания рыночной экономики как внутренне стабильной, саморегулируемой системы, где вмешательство государства только снижает эффективность конкуренции, поэтому оно (вмешательство) должно быть сведено к минимуму.
Социально ориентированная экономическая модельпредполагает активное участие государства в рыночной экономике, которая не обладает способностью к самонастройке и нуждается в государственном регулировании. Этой политике свойственны широкое регулирование государством хозяйственной деятельности, в том числе на уровне отраслей и предприятий, поддержка масштабных социальных программ и других крупных проектов, требующих больших государственных расходов, большого бюджета и больших налогов.
Основные принципы построения налоговой политики РФ:
-
соотношение прямых и косвенных налогов; -
применение прогрессивных ставок налогообложения пропорциональных ставок; -
дискретность или непрерывность налогообложения; -
широта применения налоговых льгот, их характер и цели; -
использование системы вычетов, скидок и изъятий и их целевая направленность; -
степень единообразия налогообложения для различного рода доходов и налогоплательщиков; -
методы формирования налоговой базы.
Налоговая политика в обеспечении экономической безопасности выступает как:
• ресурс в руках государственной власти;
• инструмент влияния на социально-экономические процессы;
-
фактор обратной связи и зависимости государства от налогоплательщиков и территорий.
Как ресурсный фактор налоги могут оборачиваться для государства и средством обеспечения безопасности (рост налогового потенциала), и фактором усиления угроз и рисков (утрата налогового потенциала в силу объективных и субъективных причин).
Значение налоговой политики как фактора экономической безопасности определяются конкретными условиями, спецификой этапа экономического развития государства, характера экономической политики, осуществляемой государством и стабильностью государственной власти.
Нормативно-правовое регулирование налоговой политики осуществляется с помощью налогового законодательства, являющегося инструментом государственной налоговой политики, элементом налоговой системы.
В настоящее время федеральное налоговое законодательство состоит из нескольких уровней:
-
1) статьи 8, 57, 75, 104 Конституции РФ - основного закона, имеющего непосредственное действие на территории РФ; -
2) Налоговый кодекс РФ и «принятые в соответствии с ним федеральные законы о налогах и сборах» (п. 1 ст. 1 НК РФ); -
3) Бюджетный кодекс РФ; -
4) Постановления правительства РФ, Указы президента РФ; -
5) методические указания, Письма, Приказы Министерства финансов и ФСН РФ.