Файл: Б. Н. Ельцин в этих условиях решается на радикальные экономические реформы. Он набирает команду молодых и амбициозных экономистов. Фактическое руководство правительством, хотя и без назначения его на должность пре.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 28.04.2024
Просмотров: 5
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Хронология
-
декабрь 1991 — указ о свободе торговли -
январь 1992 — либерализация цен, гиперинфляция, начало ваучерной приватизации -
июль-сентябрь 1993 — падение темпов инфляции, отмена рубля СССР (денежная реформа). -
1 января 1998 — 1000-кратная деноминация рубля -
с 17 августа 1998 — экономический кризис, угроза дефолта, четырехкратный обвал курса рубля
После распада СССР в декабре 1991 года экономика России находилась в чудовищном состоянии. Из-за разрушения многих существовавших производственных цепочек и хозяйственных связей, экономика, ориентированная на производство средств производства, военной продукции и экспорт ресурсов оказалась нежизнеспособна. В стране был продовольственный кризис. Золотовалютные резервы таяли, плюс к этому «в наследство» России от СССР достался внешний долг в 70 млрд долларов.
Б.Н. Ельцин в этих условиях решается на радикальные экономические реформы. Он набирает команду молодых и амбициозных экономистов. Фактическое руководство правительством, хотя и без назначения его на должность премьер-министра, было доверено Е.Т. Гайдару (рис. 1). Е. Гайдар совместно с А. Шохиным и А. Чубайсом считаются разработчиками экономической реформы, проведенной в России в начале 1990-х.
Образцом для реформы решено было взять политику «шоковой терапии», ранее опробованную в других странах социалистического лагеря – Польше, Венгрии, Чехословакии.
Экономические преобразования
2 января 1992 г. началась экономическая реформа в России.
Она заключалась в следующих мерах:
-
Либерализация цен и торговли
-
Уже 2 января 1992 года были отпущены цены на 90 % потребительских товаров. Эта мера вызвала резкий рост цен и снижение покупательной способности населения. -
Все предприятия получили право свободно заниматься внешней торговлей. -
Разрешалась торговля внутри страны без специальных разрешений и в любых удобных местах. Привело к стремительному развитию частной торговли.
-
Финансовая стабилизация
Сокращены госзаказы и госфинансирование, кредитование, введена экономия в бюджетно-социальной сфере. Многие предприятия были на грани разорения.
-
Приватизация
Руководителем программы приватизации (то есть передачи государственной собственности в частные руки) был А.Б. Чубайс.
Приватизация проходила в два этапа:
-
ваучерная – раздача ваучеров (рис. 3) населению с обещанием получения в будущем дивидендов от приватизируемых предприятий; -
денежная – продажа на залоговых аукционах за деньги акций предприятий, оставшихся к тому моменту в госсобственности.
Приватизация 1990-х в современной России считается одним из самых несправедливых преобразований в экономике. Денежный этап приватизации, на котором купить акции и предприятия уже можно было только за деньги, был доступен только узкому кругу лиц. Таким образом, самые прибыльные предприятия ушли в руки узкого круга лиц, в который не могли попасть простые граждане. Кроме того, ряд крупнейших сырьевых предприятий были приватизированы и перешли в руки новых владельцев по ценам, многократно заниженным по сравнению с их реальной стоимостью.
А итоги ваучерной приватизации были очень невыгодными для населения из-за сильной инфляции.
. В результате приватизации в России сформировался класс так называемых «олигархов». В то же время появилось колоссальное количество людей, живущих ниже уровня бедности.
-
Структурная перестройка экономики
-
Сокращение промышленности группы А (производящей средства производства). -
Конверсия (перевод военных предприятий на выпуск гражданской продукции). -
Закрытие убыточных предприятий.
Политика «шоковой терапии» повысила криминализацию экономики. Массовым становится рэкет, вооруженная борьба за собственность, уход от налогов.
1990-е – время расцвета в России финансовых пирамид (самая известная из них – МММ). Владельцы пирамид сначала привлекали клиентов, действительно выплачивая им деньги за вовлечение новых участников в пирамиду. Когда объем вкладов становился внушительным, организаторы бизнеса просто исчезали, присвоив себе все деньги вкладчиков.
Итоги и корректировка реформ
К концу 1992 – началу 1993 г. экономическая политика «шоковой терапии» привела к резкому обнищанию населения, галопирующей инфляции, спаду производства, росту безработицы, ухудшению демографической ситуации и криминализации экономики.
С другой стороны, был ликвидирован товарный дефицит, оперативно запущены рыночные механизмы экономики, сформировался слой первых собственников.
Съезд народных депутатов и Верховный Совет РФ противодействовали реформам и крайне негативно отзывались об их результатах.
Е. Гайдар в декабре 1992 года был отправлен в отставку, а на пост премьер-министра был назначен В.С. Черномырдин. Под руководством Черномырдина началась корректировка реформ, заключавшаяся в возвращении государству некоторой роли в экономике и ее большей социальной ориентированности.
Дефолт
С 1993 по 1998 основной проблемой экономики оставалась нехватка средств, продолжался спад производства, хотя и наблюдался постепенный переход к рыночной экономике.
Росли государственные долги по Государственным краткосрочным обязательствам (ГКО),
введенным за несколько месяцев до этого.
Очередное серьезное испытание пришлось на август 1998 года, когда случился дефолт российской экономики. В этот момент премьер-министром был С.В. Кириенко.
В августе 1998-го рухнули цены на нефть, в связи с чем произошло резкое обесценивание рубля, и государство признало себя неспособным выполнить финансовые обязательства перед населением.
За некоторое время до дефолта Кириенко, осознававший мировую финансовую обстановку и учитывавший риски, предложил пакет стабилизационных законов, подразумевавших строгую экономию государственных расходов, однако Государственная Дума эти законы не приняла.
После дефолта правительство Кириенко было отправлено в отставку, премьер-министром назначен Е. Примаков.
В результате дефолта произошло массовое разорение предпринимателей, банков. Сотни людей потеряли работу и источники дохода.
Итоги
1. Под влиянием гиперинфляции произошла глубокая деформация всех стоимостных пропорций и соотношения цен на продукцию отдельных отраслей.
2. Структура промышленного производства за годы преобразований также изменилась. Произошло снижение наукоемких производств, техническая деградация экономики, свертывание современных технологий. Падение производства в России. Иностранные кредиты, полученные Россией на преобразования и стабилизацию экономики являлись важным средством сбалансированности бюджета.
3. Увеличилась безработица.
4. В конце 1998 и начале 1999 годов обозначилась тенденция к экономическому росту. После девальвации августа 1998 г. была резко снижена конкурентоспособность импорта, что увеличило спрос на отечественные товары пищевой промышленности и других отраслей.
Важнейшим фактором экономического роста являлся рост объемов производства на всех предприятиях топливно-энергетического комплекса
5. Либерализация ценообразования сняла проблемы товарного дефицита конца 90-х, но вызвала снижение жизненного уровня большинства населения, гиперинфляцию (ликвидации сбережений).
В итоге к концу 90-х Россия стала страной с рыночной экономикой.