Понятие и виды финансов и финансовых фондов в Российской Федерации

Финансы - экономические отношения, возникающие по поводу образования, распределения и использования денежных фондов в целях выполнения задач и функций государства, его территориальных подразделений, предприятий, организаций и учреждений.

Виды финансов:

1. 
   Централизованные финансы включают денежные средства, которые аккумулированы:
   

а) в бюджете государства;

б) в государственных внебюджетных фондах;

в) в государственном и банковском кредитовании;

г) в личном и имущественном государственном страховании;

2. децентрализованные - денежные фонды предприятий, организаций, учреждений, используемые для производственных и социальных целей соответственно предназначению названных субъектов и в их масштабах. К децентрализованным финансам относятся денежные средства предприятий и организаций всех форм собственности, учреждений и общественных организаций, отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды;

3. местные финансы - совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов на территории муниципальных образований.

Финансовый Фонд – это обособленные по определенному основанию денежные средства.

Виды финансовых фондов:

1. 
   Общие фонды. Направлены на финансирование общих потребностей государства и муниципальных образований.
   

К ним относится - Бюджет – это финансовый фонд, предназначенный для финансирования общих потребностей публично-территориального образования, которые является собственным и самостоятельным.

2. 
   Целевые фонды. Они направлены на финансирование конкретных мероприятий. Целевые бюджетные фонды – это создаваемый в структуре бюджета фонд денежных средств, исполняемый по отдельной смете и предназначенный для финансирования целевых расходов:
   
3. 
   Резервные фонды:
   

• 
  Резервный фонд РФ предназначен для сбалансирования бюджета при уменьшении нефтегазовых доходов;
  
• 
  Фонд национального благосостояния (фонд будущих поколений) формируется за счет части нефтегазовых доходов и предназначен для сбалансирования бюджета пенсионного фонда РФ и для софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан.
  

---

Существуют резервные фонды исполнительных органов всех уровней.

4. 
   Фонды межбюджетных трансфертов могут выделяться в трех формах:
   

• 
  Дотации – это безвозмездный, безвозвратный отпуск денежных средств для сбалансирования нижестоящих бюджетов.
  
• 
  Субсидии предназначены для софинансирования целевых расходов. Они предоставляются из федерального и региональных фондов софинансирования (например, субсидии на выплату заработной платы врачей общей практики и иные);
  
• 
  Субвенции. Предоставляются из федерального и региональных фондов компенсаций, т.е. предназначены для компенсации расходов нижестоящих бюджетов, возникших в результате принятия решений вышестоящими органами (например, по реализации федерального закона о судах присяжных, для предоставления льгот специалистам, проживающим в сельской местности на оплату коммунальных услуга и оплату жилья).
  

Выделяют так же так называемые «обратные трансферты», т.е. когда средства нижестоящего бюджета направляются в вышестоящий бюджет.

5. 
   Целевые внебюджетные фонды:
   

• 
  Пенсионный фонд РФ. Он создается только на федеральном уровне. Основной задачей фонда является выплата трудовых и иных пенсий по обязательному пенсионному страхованию (пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца и социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти).
  

Кроме указанных пенсий за счет пенсионного фонда выплачиваются следующие пособия (социальные выплаты): Чернобыльцы, инвалиды, ветераны, герои СССР, РФ и приравненные к ним; Оплата стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно (1 раз в два года) и др.

• 
  Федеральный фонд социального страхования. Его бюджет формируется только на федеральном уровне. Основной задачей фонда является выплата пособий по временной нетрудоспособности и страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Кроме основной за счет средств фонда выплачиваются следующие пособия: Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации и уходу за ними; Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и др.
  
• 
  Фонды обязательного медицинского страхования (ОМС). Формируется бюджет федерального фонда ОМС и в каждом субъекте РФ формируется бюджет территориального фонда ОМС. Он предназначен для дополнительного финансирования здравоохранения, выравнивания финансовых возможностей отдельных территорий по оказанию медицинской помощи, обеспечение всеобщности и устойчивости системы медицинского страхования.
  

---

Все рассмотренные внебюджетные фонды являются финансово-кредитными учреждениями, т.е. имеют свои органы управления, которые формируют проект бюджета фонда, исполняют его и представляют отчетность по нему. То есть это не чисто финансовый фонд (совокупность обособленных по определенному основанию денежных средств) как целевой бюджетный фонд, которыми управляет министерство финансов.

В Российской Федерации не могут формироваться иные внебюджетные фонды, кроме указанных выше. Все эти фонды являются социальными и страховыми.

---

Смотрите также файлы

• Задание 1 Покажите, как изменились кривые производственных возможностей ссср и сша после того, как они вступили во вторую мировую войну..docx

• Вопросы к экзамену 1 Частотный диапазон стандартного телефонного канала Ответ.docx

• Формы и технологии.docx

• Практических заданий по дисциплине практикум подготовки юридических документов.docx

• Занятие 1 по теме Теория коммуникации основные понятия.docx