Файл: Тема Криминология, её предмет и система 3 Тема История криминологии 12.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 05.05.2024
Просмотров: 267
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
После введения в действие части второй Гражданского кодекса РФ стал учитываться и подлежать компенсации моральный вред, который применим к отношениям, возникшим после 1 марта 1996 года.
Количественные и качественные показатели помогают оценить криминальную ситуацию и на этой основе разработать эффективные меры предупреждения преступлений.
Ш. Латентность преступности.
В криминологическом аспекте латентная преступность представляет собой совокупность преступлений, не получивших отражения в статистике.43.
Иначе говоря, латентность преступности - это свойство преступности, выражающееся в неполноте её официальной регистрации. Латентность можно вычислить по следующей формуле:
L = n /n1
где n- число деяний, содержащих признаки преступлений, совершённых на определённой территории за определённый период;
n1- число зарегистрированных преступлений на той же территории за тот же период.44
Виды латентности:
естественная латентность - вызвана причинами, которые характеризуют “степень обращаемости” граждан в правоохранительные органы. Естественная латентность зависит от следующих факторов:
-
доверия граждан правоохранительной системе; -
“порога терпимости” граждан к противоправному поведению; -
негативной оценки гражданами конкретного уголовно-правового запрета; -
субъективной оценки профессионализма органов внутренних дел.
Искусственная латентность - вызвана причинами, вследствие которых орган внутренних дел снижает эффективность выявления преступлений, либо укрывает их от регистрации. Искусственная латентность зависит от следующих факторов:
-
концентрации имеющихся сил, при выявлении преступлений, на временные приоритеты; -
изменения в регистрационной политике; -
ориентации деятельности на достижение сиюминутных интересов в раскрытии, расследовании преступлений; -
уровня ресурсного обеспечения деятельности органов внутренних дел.
Пограничная латентность - причины ее находятся в зависимости от степени осознания противоправности деяния сотрудниками органа дознания, следствия (например: кража или утрата, преступление или правонарушение, переквалификации состава преступлений)45.
В криминологии имеет место деление латентной преступности на скрытую и скрываемую.
Скрытая часть преступности
образуется за счёт преступлений и их разных совокупностей, которые совершены, но не выявлены правоохранительными органами и судом в силу специфики самих уголовных преступлений, недостатков контрольно-ревизионной деятельности, социально-правовой пассивности населения и т.п. Это происходит по разным причинам: отсутствие сообщений от потерпевших, контролирующие органы не передали в органы милиции или прокуратуры материалы о выявленных злоупотреблениях и т.п.
Скрываемая часть преступности включает преступления и их совокупности, которые стали известны правоохранительным органам, но которые по разным причинам не нашли отражения в статистике преступности. Например, непринятие действий по заявлениям о преступлениях, неверная оценка деяний как непреступных, неправильное процессуальное решение, в том числе ссылка на статьи Уголовно-процессуального кодекса, неоформление карточки первичного учёта преступления, просчёты в формировании статистики и т.д. Иногда сказываются и просчёты принципов учёта преступлений46.
По степени латентности преступлений можно выделить:
а) минимально латентные преступления, т.е. очевидные, о которых информация быстро распространяется (убийство, разбой, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и т.д.);
б) преступления со средней латентностью, совершение которых очевидно, когда потерпевшие охотно рассказывают о них, но в правоохранительные органы не обращаются по разным причинам (грабежи, кражи, и т.д.);
в) преступления с максимальной латентностью, когда потерпевший стремится не допустить их огласки (заражение венерическим заболеванием, взяточничество, коммерческий подкуп, изнасилование и т.д.)47.
Латентная преступность вызывает серьёзные отрицательные последствия. Её наличие создаёт у определённой части населения психологическую убеждённость в безнаказанности общественно опасных деяний. Под влиянием скрытой преступности, поскольку она всё же “улавливается” окружающими, правосознание некоторых членов общества претерпевает негативные изменения, которые ведут к преступным актам. При латентной преступности отсутствует возможность возмещения причинённого вреда. Существование латентной преступности порождает у населения неверие в эффективность уголовно - правовой охраны их имущественных и личных прав и интересов, служит поводом для отрицательной оценки деятельности уголовной юстиции со стороны отдельных групп граждан
.
И последнее, разработка и осуществление профилактических мер по противодействию преступности без учёта латентности не может привести к желаемым положительным результатам.
При современном уровне знаний и методик нельзя поставить иную задачу, чем приблизительное установление состояния и структуры латентной преступности. Существует несколько методик, позволяющих судить о степени распространённости соответствующей преступности с учётом её латентности.
Во-первых, это сопоставительный анализ ряда статистических показателей. Например, сопоставление числа убийств, причинение вреда здоровью различной степени тяжести. Преступления против жизни и здоровья человека представляют собой определённую пирамиду, вершина которой - убийства, а основание - причинение лёгкого вреда здоровью. Если при анализе уголовной статистики прирост числа убийств выше прироста менее опасных преступлений данной группы, то этот факт может свидетельствовать о неполном учёте последних. Так, например, в 1998 году по сравнению с 1997г. при общем росте преступлений насильственного характера, в том числе умышленных убийств на 1,2%, существенно сократилось число зарегистрированных фактов причинения лёгкого вреда здоровью – на 11,3%, побоев – на 1,7%, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью - на 2,1%48.
Как показывает уголовно-правовая статистика, в России на одно зарегистрированное умышленное убийство приходилось всё меньше зарегистрированных умышленных тяжких телесных повреждений: в 1990г.- 1: 2,7; в 1993г. – 1: 2,3; в 1997г. – 1:1,6; в 1998г. – 1:1,5, в 1999г. – 1:149.
Указанный анализ применяется и при изучении преступлений против собственности, в частности ряда крупных и иных хищений.
Кроме того, при анализе статистических данных учитываются материалы прокурорских и ведомственных проверок. Выясняется, в частности, какой процент от зарегистрированных в текущем году преступлений составили преступления прошлых лет, поставленные на учёт после соответствующих проверок.
Во-вторых, в целях выявления латентности сопоставляются данные уголовной статистики, статистики гражданско-правовых деликтов, административных и дисциплинарных правонарушений. При этом анализируются во взаимосвязи материалы правоохранительных, судебных, контролирующих и различных правозащитных органов. Так, если, по данным уголовной статистики, число фактов оскорблений и клеветы падает
, а по данным судебной статистики, растёт число рассмотренных и удовлетворённых исков о защите чести и достоинства граждан, совершенно очевидно, что эти преступления получают всё большее распространение, но граждане предпочитают не обращаться к уголовно- правовым средствам защиты своих интересов. Если по данным уголовно-правовой статистики число фактов угона и краж автомобилей незначительно прирастает, при этом число обращений граждан в страховые компании о возмещении ущерба значительно увеличивается, то можно говорит о повышении латентности этих преступлений.
В-третьих, данные уголовной статистики сопоставляются с заявлениями, жалобами, сообщениями о преступлениях, в том числе направляемыми не только в правоохранительные органы, но и в средства массовой информации, иные организации и лицам. Например, в общество потребителей, Уполномоченному по правам человека, общественные правозащитные организации.
В-четвёртых, сравнение проводится с данными опроса населения по специальной анкете. При этом, оценивая данные опроса, следует иметь в виду, что их нельзя прямо сопоставлять с данными уголовной статистики, хотя бы уже потому, что при опросе выявляется число потерпевших, а основные данные уголовной статистики касаются числа совершённых преступлений и преступников. Кроме того, граждане нередко оценивают совершённые в отношении них деяния как преступные, хотя они таковыми не являются. Этот метод считается косвенным.
В криминологических исследованиях латентной преступности применяется метод экспертных оценок. Он заключается в том, что группе лиц (учёных и практиков), имеющих многолетний опыт противодействия преступности и знающих криминологическую обстановку в соответствующем регионе, предлагается высказать свои соображения о вероятном соотношении между выявленными и скрытыми преступлениями определённой категории. Анализ и сопоставление их мнений позволяет установить “среднюю”, разделяемую большинством точку зрения. Как правило, этот метод даёт наиболее благоприятные результаты, если сочетается с другими методами.
Материалы анализа латентности дают основание для постановки вопроса о целенаправленной проверке законности разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, проверки законности предварительного расследования, судебного разбирательства отдельных категорий уголовных дел, усиления правовой пропаганды и т.п. В этой связи Генеральной прокуратурой РФ и МВД РФ издан совместный приказ от 16 мая 2005 года №18/350 «О мерах по укреплению законности при вынесении постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела».
25 января 2006 года Генеральным прокурором совместно с другими руководителями правоохранительных органов подписан Приказ №39 «О едином учёте преступлений». В результате по итогам 2006 года количество зарегистрированных преступлений увеличилось более чем на 300 тысяч50.
Исследования различий преступности, изменений преступности обязательно должны включать оценку латентности преступности в разных регионах, государствах, в разные периоды.
IV. Современное состояние преступности.
Анализируя преступность в Российской Федерации необходимо учесть то, что до 60-х годов прошлого века уголовно-правовая статистика учитывала только количество осуждённых.
Учёт зарегистрированных преступлений в СССР начался с 1961 года, а выявленных лиц, совершивших преступление, с 1966 года.
Исходя из данных статистики и результатов криминологических исследований, в динамике преступности, начиная с 60-х годов до конца XX века, специалисты отмечают следующие тенденции.
В советский период времени (середина 60-х до первой половины 80-х годов) шло нарастание преступности, причём каждые пять лет прирост коэффициента преступности почти удваивался. Так, в 1965 году он составил 388,7 преступлений на каждые 100 тысяч населения; в 1970 г.- 533,1; в 1975г. – 603,4; в 1980г. – 742,2; в 1985г. – 987,551. Кризис в обществе нарастал, преступность приобретала всё более общественно опасные формы. На регистрацию преступлений в первой половине 80-х годов повлияло повышение требовательности к регистрации преступлений, начавшееся в 1983 году.
Период первых лет реформирования государства (1986-1987гг.) сопровождался, с одной стороны, снижением ситуационной, уличной преступности, зависимой во многом от пьянства и алкоголизма, с другой стороны, ростом предумышленной и корыстной преступности.
Процесс криминализации общества стал выходить из-под контроля государства. Начиная с 1988 года общие показатели преступности вновь начинают расти. Коэффициент преступности в 1990 году составил 1242,5.
После распада Советского Союза преступность (1992-1996гг.) резко возросла. В преступную деятельность активно стали вовлекаться представители тех слоёв и групп населения, которые ранее считались благонадёжными. Среди них военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, студенты, спортсмены, женщины, несовершеннолетние и т.д.