Файл: Нечаев М.А. Техника безопасности и противопожарная техника в городском газовом хозяйстве учеб. пособие для техникумов.pdf

инспекции труда, действующие согласно положениям об этих инспекциях, утверждаемым ВЦСПС.

Кроме того, министерства и ведомства осуществляют внут­ риведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде подчиненными им предприятиями и организациями.

Высший надзор за исполнением законов о труде всеми ор­ ганизациями и предприятиями и их должностными лицами осу­ ществляет Генеральный прокурор СССР.

В соответствии со ст. 105 Основ должностные лица, винов­ ные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, несут ответственность в порядке, установленном законо­ дательством Союза ССР и союзных республик.

^Таковы общие положения в области охраны труда и техни­ ки'безопасности, устанавливаемые «Основами законодательства Союза ССР и союзных республике труде».

Более подробно эти положения рассмотрены ниже в соот­ ветствующих разделах книги применительно « условиям газо­ вых хозяйств и их организационной структуре. При этом рас­ смотрены не только вопросы собственно охраны труда, но так­ же организация и формы работы в области предотвращения и ликвидации аварий, которые могут не отразиться на работаю­ щих, но привести к повреждению сооружений, оборудования и имущества, принадлежащего государственным организациям и предприятиям, кооперативным организациям, а также частным лицам.

§ 2. Травматизм и аварии, их учет и общие меры борьбы с ними

В результате нарушения правил и норм охраны труда, тех­ ники безопасности и противопожарной охраны могут иметь ме­ сто травматизм и аварии.

Травматизм — это ранения, ушибы, ожоги и другие повреж­ дения, причиняемые 'работающим или людям, находящимся вблизи места работ. Травматизм может быть различной тяже­ сти вплоть до смертельного исхода.

Аварии — это нарушения условий или режима работы меха­ низмов и оборудования, сопровождающиеся порчей их или производимой продукции; это также повреждения и разруше­ ния зданий, сооружений и коммуникаций.

Аварии могут сопровождаться травматизмом или несчаст­ ными случаями, но могут 'быть и без них. И, наоборот, специ­ фические для газового хозяйства несчастные случаи, например удушье или отравление газом или продуктами его неполного сгорания, могут происходить и без аварий.

В газовом хозяйстве и при использовании газового топлива травматизм .и аварийность обычно являются следствием: а) не­ удовлетворительного состояния или повреждений газопроводов,

их сетевых сооружений, арматуры и использующих газ прибо­

жно судить о состоянии газового хозяйства, а также о квали­ фикации эксплуатационного персонала.

Если травматизм и аварийность увеличиваются, значит на­ до тщательнее проверять состояние газового хозяйства во всех его звеньях, усилить профилактические мероприятия по ремон­ ту газопроводов, оборудования и приборов. .С другой стороны, необходимо более тщательно подготавливать работников газо­

ке травматизма и, следовательно, о состоянии и правильности эксплуатации оборудования и сооружений необходимо тща­ тельно учитывать и анализировать все случаи травматизма, Это очень важно не только потому, что при таком учете выяв­ ляются причины я виновники травматизма, но главным обра­ зом потому, что в результате выявляются недостатки в состоя­ нии газового хозяйства я в квалификации работников и лиц,

Формы отчетности, установленные 2 сентября 1957 г. Цент­ ральным статистическим управлением при Совете Министров

СССР, предусматривают учет травматизма на основе следую­ щих показателей:

1) число пострадавших при несчастных случаях на 1000 ра­ ботающих, а .в газовом хозяйстве и пользующихся газом, опре­ деляется по формуле

счастных случаев за определенное время;

Р— среднесписочное количество работающих и лиц, поль­ зующихся газом, за то же время.

Иногда число пострадавших определяется не на 1000 рабо­ тающих, а на И млн. чел.-час;

2) коэффициент частоты травматизма, который можно так­ же определять по числу дней нетрудоспособности на 1000 ра­ ботающих или соответственно на 1 млн. чел.-час. следующим образом:

подготовка эксплуатационного и ремонтного персонала, инструк­

и аппаратуры с привлечением в необходимых случаях органов технического, пожарного, санитарного и профсоюзного надзора и контроля;

устранение перед луском газа всех недоделок, а также лик­

селения по правилам 'безопасного пользования газом и поведе­ ния при обнаружении утечек газа;

Ю

систематическое ведение профилактических осмотров и ре­

роль за содержанием газа в воздухе и немедленное устранение его утечек;

•своевременная замена изношенных газопроводов, арматуры, сетевых сооружений и приборов;

регулярная проверка контрольно-измерительных приборов, систем и средств автоматизации;

квалифицированное и осторожное ведение газоопасных работ по планам-нарядам при наличии и использовании необходимого контрольного, защитного и спасательного инвентаря.

Соблюдение этих основных условий и мер техники безопас­ ности и противопожарной охраны позволит успешно бороться с травматизмом, несчастными случаями и авариями.

§3. Организация работы ;по технике безопасности

инадзору в газовом хозяйстве

Работа в области техники безопасности и в тесно связанных с ней областях охраны труда и промышленной санитарии ведет- ся-в следующих основных направлениях:

разработка правил безопасности, технических условий и норм, обеспечивающих правильное проектирование, высокое ка­ чество строительно-монтажных работ и безопасную эксплуата­ цию газопроводов и газового оборудования;

технический надзор за строительно-монтажными и пусконаладочными работами, а также за состоянием, организацией и правильным ведением эксплуатации газового хозяйства';

систематический инструктаж и обучение правильному и без­ опасному ведению работ в газовом хозяйстве с первичной и пос­ ледующими проверками знаний эксплуатационного и ремонтно­ го персонала;

обеспечение контрольным, защитным и спасательным инвен­ тарем, . а также средствами пожаротушения и оказания первой помощи пострадавшим.

хозяйства являются «Правила безопасности в газовом хозяйст­ ве» Госгортехнадзора ,и «Строительные нормы и правила» (СНиП) Госстроя СССР.

За соблюдением действующих законоположений об охране труда и технике 'безопасности, за выполнением правил и норм безопасности, за обучением, инструктажем и квалификацией персонала, за обеспечением защитным, спасательным инвента-

п