ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2024
Просмотров: 11
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Инструментарий статистического наблюдения включает формуляры и инструкции по их заполнению. Формуляры наблюдения — бланки, опросные листы, анкеты, переписные листы и т.д., на которых напечатаны вопросы программы наблюдения и куда, затем заносятся собираемые сведения.
Как бы тщательно ни была составлена программа и разработан формуляр, для обеспечения единообразия его заполнения, толкования вопросов программы все же необходима инструкция. Этот документ содержит объяснения вопросов программы с конкретными примерами, указания по взаимосвязи вопросов. Инструкция издается либо в виде отдельной брошюры, либо дается в подсказках, либо на самом формуляре наблюдения.
Как бы тщательно ни был составлен инструментарий наблюдения, проведен инструктаж исполнителей, всегда материалы наблюдения нуждаются в контроле. Это объясняется массовым характером статистических работ и сложностью их содержания.
Для определения границ наблюдения нередко устанавливается ценз — значение признака (или нескольких признаков) , позволяющее отделить единицы наблюдения от других явлений.
Территория проведения наблюдения охватывает все места нахождения единиц наблюдения; ее границы зависят от определения единицы наблюдения.
Время наблюдения — то время, к которому относятся собираемые данные. Время регистрации данных для всех единиц устанавливается единое — для предупреждения неполного учета или повторного счета, а также для обеспечения сопоставимости данных.
Выбор времени наблюдения заключается в решении двух вопросов: установление критического момента (даты) или интервала времени; определение срока (периода) наблюдения [4, c.22].
При изучении объектов наблюдения, численность и характеристика которых непрерывно изменяются, устанавливается критическая дата, по состоянии на которую собираются сведения. Выбор критического момента или интервала времени определяется, прежде всего, целью исследования.
Срок (период) наблюдения – это время, в течение которого происходит заполнение статистических формуляров, т.е. время, необходимое для проведения массового сбора данных. Этот срок определяется исходя из объема работы (числа регистрируемых признаков и единиц в обследуемой совокупности), численности персонала, занятого сбором информации.
Организационная работа в статистическом наблюдении. Успех любого статистического наблюдения зависит не только от тщательности методологической подготовки, но и от правильного и своевременного решения широкого спектра организационных вопросов.
Важнейшее место в организационной работе занимает подготовка кадров, в процессе которой проводятся различного рода инструктажи сотрудниками статистических органов с организациями, представляющими данные, по вопросам заполнения статистических документов, подготовки материалов наблюдения к автоматизированной обработке и т.д.
Размножение документации самого обследования, документации для проведения инструктажей и рассылка их региональным комитетам и управлениям статистики также относятся к организационным вопросам наблюдения.
3. Формы и виды статистического наблюдения
В статистической практике используют три организационные формы статистического наблюдения:
• отчетность (предприятий, организаций, учреждений и т. п.);
• специально организованное статистическое наблюдение;
• регистры.
Статистическая отчетность является основной формой статистического наблюдения в Российской Федерации. Статистические сведения в виде установленных законом отчетных документов в определенные сроки представляются всеми предприятиями, организациями и учреждениями страны.
Статистическая отчетность является составной частью государственной статистики, для нее характерно следующее:
• она утверждается органами Государственной статистики;
• имеет обязательный характер;
• имеет юридическую силу (подписывается должностными лицами);
• имеет документальную обоснованность (базируется на документах первичного учета) [3, c.58].
Постановлением Государственного Комитета по Статистике РФ от 16 сентября 1997года с 1 января 1998 года предприятия и организации (юридические лица) обязаны предоставлять следующие унифицированные формы федерального государственного статистического наблюдения:
- Форма № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг»;
- Форма № П-2 «Сведения об инвестициях»;
- Форма № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации»;
- Форма № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников»;
- Форма № П-5(м) «Основные сведения о деятельности организации» (введена постановлением Росстата от 27.07.2004 № 34) [1].
Состав представляемых форм является различным для разных организаций в зависимости от специфики деятельности и количества работников.
Статистическая отчетность подается в территориальные управления статистики, региональные подразделения отраслевых ведомств, структуры, регулирующие деятельность естественных монополий
Специально организованные статистические наблюдения представляют собой сбор сведений посредством переписей, единовременных учетов и обследований. Эта форма наблюдения позволяет более углубленно изучать изменения в составе населения, семейном бюджете, изучать рыночный спрос и т.д. Такие наблюдения проводятся с целью получения данных, отсутствующих в отчетности, или для проверки сведений, взятых из нее.
Специально организованное статистическое наблюдение требует специально подготовленных людей, специально разработанной программы, является трудоемким и дорогостоящим.
Например, перепись населения проводится одновременно по всей территории страны, охватывает всех живущих на критический момент времени.
Регистром называется форма непрерывного статистического наблюдения за долговременными процессами по совокупности показателей.
К наиболее известным относятся два вида регистров:
-регистры населения
- регистры предприятий [3, c.87].
Регистры населения представляет собой поименованный и регулярно обновляемый перечень жителей страны. Наблюдение проводится по следующим признакам: пол, дата и место рождения (постоянные данные), брачное состояние (переменный признак). Информация в регистр заносится на каждого родившегося или прибывшего из-за границы. В случае смерти или отъезда на постоянное место жительства в другую страну данные из регистра убираются. Такие регистры ведутся в государствах с небольшой численностью населения и по ограниченному числу признаков, так как это требует больших затрат.
Регистр предприятий ведется по всем видам экономической деятельности. По каждому предприятию в регистре находятся следующие сведения: время регистрации предприятия; его название; адрес; организационно-правовая форма; организационная структура и структура управления; виды экономической деятельности; численность занятых; и т. д.
В настоящее время в Российской Федерации действует единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО), который содержит данные по всем предприятиям, организациям, учреждениям, любой формы собственности и любого вида деятельности, в том числе и общественным организациям. В информационном фонде регистра содержатся следующие данные:
- сведения об отраслевой принадлежности и территориальной, вид экономической деятельности;
- вид собственности и организационная форма;
- справочные данные (адрес, фамилии руководителей, телефоны, факсы);
- экономические показатели (среднесписочная численность, средства, направленные на потребление, остаточная стоимость ОПФ, уставный фонд и т.д.) [1].
Регистр ведется в территориальном разрезе. Если предприятие закрывается, то служба ведения регистра получает информацию об этом в течение 10 дней после решения ликвидации комиссией.
По характеру регистрации фактов во времени выделяют несколько видов наблюдений:
• текущее;
• периодическое;
• единовременное.
Текущее наблюдение состоит в том, что факты регистрируются непрерывно по мере их поступления (регистрация рождений, смертей, учет отработанного времени табельным путем, учет посещаемости и т.д.).
При периодическом наблюдении данные, отражающие изменение изучаемых явлений собираются в ходе нескольких наблюдений. Такие наблюдения проводятся по схожей программе через определенные промежутки времени, то есть периодически (переписи населения, регистрация цен на определенные виды товаров, учет успеваемости).
При единовременном наблюдении сведения об изучаемом явлении получают один раз в момент наблюдения. Повторное наблюдение может и не проводиться.
По полноте охвата исследуемой совокупности различают два вида статистических наблюдений:
• сплошное наблюдение;
• несплошное наблюдение.
Задачей сплошного наблюдения является получение информации обо всех единицах исследуемой совокупности. Оно применяется при проведении переписи населения, инвентаризаций разного рода и т. д.
При несплошном наблюдении обследованию подлежит часть единиц статистической совокупности. Несплошное наблюдение обладает существенными преимуществами по сравнению со сплошным: требует меньших материальных и трудовых затрат, позволяет применять более совершенные способы учета, повышает оперативную значимость статистических данных, поскольку они могут быть получены в более короткие сроки.
Несплошное наблюдение подразделяется на:
• выборочное;
• монографическое;
• обследование основного массива (метод основного массива).
Выборочное наблюдение основано на принципе случайного отбора части единиц статистической совокупности, подлежащих исследованию. Случайный отбор гарантирует независимость результатов наблюдения. При правильной организации выборочное наблюдение дает достаточно точные результаты, позволяющие оценить всю исследуемую совокупность. При этом значительно сокращаются затраты на проведение наблюдения. Выборочное наблюдение широко используется в промышленности – для контроля качества продукции, в маркетинге – для изучения спроса населения на различные товары и т. п.
Монографическое наблюдение (описание) заключается в подробном описании отдельных единиц статистической совокупности. Наблюдение проводится по широкой программе, используется для глубокого всестороннего изучения особенностей наблюдаемых объектов. При этом не ставится цель получить характеристику всей совокупности. Такие наблюдения позволяют уловить пропорции и связи, которые ускользают из поля зрения при массовых наблюдениях. Часто монографические наблюдения проводятся для составления программы массового наблюдения.
Обследование основного массива характеризуется тем, что наблюдение проводится за наиболее крупными единицами совокупности – основным массивом. Например, наблюдение за финансовым положением в строительстве, транспорте, промышленности ведется по данным предприятий с численностью работников не менее 500 человек.
По способам получения информации различают следующие типы наблюдений:
• непосредственно наблюдение;
• документальное наблюдение (учет);
• опрос[4, c.63].
При непосредственном наблюдении информацию собирают специально подготовленные люди, в задачу которых входит получение сведений путем личного учета единиц совокупности: подсчета, взвешивания, измерения и т. д. значения признака. Это наиболее точный и надежный способ получения данных, но и наиболее трудоемкий и дорогостоящий.
При документальном наблюдении (учете) в качестве источника информации используются различного рода учетные документы. Этот способ наблюдения используется предприятиями, организациями, учреждениями при составлении отчетности на основе документов первичного учета и является достаточно достоверным и надежным источником информации.
Опрос – способ наблюдения, при котором сведения получают со слов респондента (опрашиваемого). Опрос используется для получения информации о процессах и явлениях, неподдающихся непосредственному прямому наблюдению. Он может быть организован по-разному.
В практике статистики применяются следующие основные способы опроса:
- экспедиционный (устный);
- саморегистрации;
- корреспондентский;
- анкетный [2, c.58].
При устном (экспедиционном) опросе специально подготовленные регистраторы на основе опроса обследуемого лица заполняют переписные листы (фиксируют факты). При этом регистратор одновременно контролирует достоверность полученных сведений. Устный опрос обеспечивает достаточно точные результаты, но является весьма дорогостоящим способом получения данных.