Файл: Территориально-производственные комплексы Башкирской АССР [сборник статей]..pdf

кое движение экономической категории — производственные' предприятия, выражающей общественное отношение производ­ ства и ее превращение в качественно новое явление экономичес­ кой жизни — в отраслевые промышленные комплексы в форме производственных объединений.

Рассматривая то общее, что характерно для любого отрасле­ вого комплекса, следует подчеркнуть, что это существенное,, повторяющееся, устойчивое явление экономической жизни, обус­ ловленное развитием крупного машинного производства, т. е.. объективными причинами. Такая форма организации производ­ ства а) позволяет материально реализовать преимущества, свя­ занные со специализацией, комбинированием, концентрацией и централизацией производств одной или нескольких отраслей промышленности, создает предпосылки для дальнейшего совер­ шенствования форм организации производства; б) обеспечивает более высокую (в сравнении с единичным,рассеянным размеще­ нием предприятий) эффективность производств; в) предполагает централизованное управление функционирующими предприятия­ ми на основе единого плана, выражающего общественную по­ требность в определенных видах продукции и возможность ее удовлетворения. Более того, промышленный комплекс объектив­ но требует согласованного, планового ведения хозяйства и как форма организации производства адекватен социалистическим

производственным отношениям и только в их недрах может по­ лучить свое логическое завершение и максимально проявить возможности, заложенные в этой форме территориальной орга­ низации производства. В необходимости планомерного общест­ венного руководства функционированием и развитием промыш­ ленных комплексов, как частей единого ,общественного произ­ водственного организма, находит свое выражение социальная сущность этого экономического явления.

Всевозрастающее влияние промышленных комплексов на развитие производительных сил определяет их место и значение в комплексном развитии экономики районов страны и актуаль­ ность изучения складывающихся закономерностей комплексного развития промышленного производства и его эффективности. Комплексное развитие экономического района, промышленногоузла или комплекса будет плодотворным и эффективным, если оно планомерно осуществляется по заранее разработанной моде­ ли. Однако эта сама по себе простая и понятная идея на прак­ тике сталкивается с целым рядом трудностей. Одним из основных препятствий на пути ее внедрения в практику планирования народного хозяйства является слабая теоретическая и практи­ ческая разработка данной проблемы. Прежде всего это касается региональных звеньев «такой модели, т. е. первичных клеточек» народнохозяйственного организма. В результате создание даже наиболее простых межотраслевых и отраслевых промышленных комплексов затягивается на многие годы, а их экономические

связи оказываются далеко пе самыми оптимальными. Нередко процесс создания таких комплексов носит характер импровиза­ ции, без четкой линии в достижении конечной цели.

Конструирование таких моделей возможно лишь на основе глубокого и всестороннего анализа существующей структуры, тер­ риториально-производственных звеньев, системы организации производства, и прежде всего ее основых элементов: промыш­ ленных предприятий, определенных групп предприятий, образую­ щих комплексы, промышленных центров и узлов. Важно также иметь хорошо разработанную методику конструирования таких моделей. Нет пока даже общепринятой терминологии в области изучения комплексных производственно-территориальных обра­ зований, поэтому исследователи вынуждены всякий раз пояснять, как они понимают то или иное название, тот или иной термин.

И все же непроходящий интерес к этой проблеме в экономи­ ческой науке, настоятельные потребности практики, планирова­ ния и управления народным хозяйством позволили в последние годы, особенно после XXIII и XXIV съездов КПСС и в соответ­ ствии с их решениями, взять курс на совершенствование целых комплексов взаимосвязанных отраслей, развивающихся по еди­ ной программе. Это Курско-Белгородский железорудный комп­ лекс, Оренбургский газохимический индустриальный центр, Брат­ ский индустриальный комплекс, Саянский и Красноярский на­ роднохозяйственные комплексы и т. д.

Первые всесторонние исследования промышленных узлов и центров Башкирской АССР выполнены в 1962—1964 гг. по заказу Средне-Волжского совнархоза Поволжской экспедицией геогра­ фического факультета МГУ и опубликованы в качестве заказ­ ного издания под редакцией Ю. Г. Саушкина, Е. Э. Цедюлера и А. С. Шапошникова '. Эта работа явилась ценным вкладом в изучение регионального территориально-производственного комп­ лекса Башкирской АССР, имеющим важное значение и в насто­ ящее время. В последующие годы появился целый ряд работ. Однако существенные изменения, происходящие за этот период в размещении производительных сил в данном районе, и особен­ но выдвинутые XXIV съездом КПСС задачи разработки долго­ срочного перспективного плана развития народного хозяйства до 1990 г. обусловили углубление исследований современного состояния и анализа возможных путей развития территориаль­ но-производственного комплекса Башкирской АССР на перспек­ тиву. При этом необходимо было проанализировать экономичес­ кие показатели развития промышленности в динамике за 1960— 1970 гг., уточнить сложившиеся представления о самой структу­ ре хозяйства Башкирской АССР и его основных элементах — от­ раслевых и межотраслевых комплексах, промышленных центрах и узлах, их количестве; заново рассмотреть экономику республи-1

1 См.: «Экономическая география Поволжья». М., 1967.

II

ки, как экономического района среднего звена, входящего в круп­ ный экономический район (Поволжский) и в то же время сос­ тоящего из собственных подрайонов. В значительной мере это было вызвано существенным развитием за этот период теории о размещении производительных сил, появлением в экономичес­ кой литературе целого ряда новых разработок по вопросам клас­ сификации основных элементов структуры территориально-про­ изводственных образований и по другим вопросам, а также более четкой разработкой наших собственных взглядов на данную проблему, которые излагаются ниже.