Файл: Курс лекций Москва 2018 isbn 9785906942593 п 68 удк 343. 102 Ббк 67. 408 п 68.pdf

27
электронным и иным осмотром и изучением указанных объектов с целью выявления лиц, фактов и обстоятельств, представляющих оперативный интерес. Также ОРМ может проводиться для обнару- жения разыскиваемых лиц, обнаружения тайников и иных следов преступной деятельности. К проведению этого мероприятия кроме оперативных сотрудников и конфидентов могут привлекаться дру- гие должностные лица. По результатам обследования оперативным сотрудником составляется акт или справка с приложением видеоза- писей и фотографий.
ОРМ, связанные с контролем почтовых отправлений, телеграф- ных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров, снятием информации с технических каналов связи, получением компьютерной информации, осуществляются только на основании соответствующего судебного решения с использованием оператив- но-технических сил и средств подразделений МВД и ФСБ России
1
Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сооб-
щений проводится на основании судебного решения и состоит в негласном отборе и изучении почтовых отправлений, телеграф- ной, телефонограммной, телефаксной корреспонденции в целях документирования фактов совершения преступлений. Срок про- ведения этого мероприятия со дня получения судебного решения не может превышать 6 месяцев. Федеральный закон от 17 июля
1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» установил основания для ограничения информации об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях; обязанности операторов почтовой связи, а так- же процедуру ограничения прав пользователей услугами почтовой связи при проведении ОРМ. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» регламентирует правила взаимодействия операто- ров почтовой связи и уполномоченных на ОРД государственных органов: МВД и ФСБ России.
Снятие информации с технических каналов связи заключает- ся в контроле и перехвате с помощью специальных технических средств текстовой, графической и иной информации, передаваемой проверяемыми лицами по телексным, факсимильным, селекторным, радиорелейным каналам передачи данных, системам персонального радиовызова (пейджинговая связь), а также линиям абонентско- го телеграфирования, IP-телефонии, электронной почте и иным
1
Об оперативно-розыскной деятельности [Электронный ресурс]: федер. закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

28
каналам связи. Получение компьютерной информации заключает- ся в контроле и перехвате с помощью специальных технических средств и программ текстовой, графической и иной информации, фото- и видеоматериалов, хранимых и (или) передаваемых проверя- емыми лицами по сети Интернет. Эти ОРМ осуществляются только на основании соответствующих судебных решений с использовани- ем оперативно-технических сил и средств МВД и ФСБ России
1
Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» уста- новил основания для ограничения тайны связи, обязанности опера- торов связи и процедуру ограничения прав пользователей услугами связи при проведении ОРМ
2
. Для технического обеспечения про- ведения ОРМ на сетях электросвязи, включая Интернет, создана
Система технических средств по обеспечению ОРМ – СОРМ, тех- нические требования которой установлены рядом приказов Мини- стерства связи и массовых коммуникаций РФ: от 16 января 2008 г.
№ 6, от 19 мая 2009 г. № 65, от 27 мая 2010 г. № 73, от 11 июля 2011 г.
№ 174, от 19 ноября 2012 г. № 268, от 16 апреля 2014 г. № 83.
Оперативное внедрение – это санкционированное руководи- телем территориального органа МВД России негласное ОРМ, направленное на документирование преступлений, совершаемых несовершеннолетними или в отношении них, основанное на подго- товке, вводе и закреплении в преступной группе или ином объек- те, представляющем оперативный интерес, и последующем выводе из них оперативных сотрудников или конфидентов. В рамках этого мероприятия его участник может самостоятельно проводить другие
ОРМ, не требующие санкционирования.
Оперативный эксперимент направлен на воспроизведение дей- ствий, обстановки и иных обстоятельств противоправного события и совершение необходимых опытных действий в целях пресечения преступных действий, выявления лиц, их готовящих или совершаю- щих, а также проверки и оценки собранных данных о возможности совершения определенных противоправных действий или получе- ния новых данных о противоправной деятельности
3
. Мероприятие может быть как гласным, так и негласным, проводиться как в отно-
1
Об оперативно-розыскной деятельности [Электронный ресурс]: федер. закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2
О связи [Электронный ресурс]: федер. закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3
О борьбе с организованной преступностью [Электронный ресурс]: рекоменда- тельный законодательный акт, принятый постановлением Межпарламентской Ассам- блеи государств-участников СНГ 2 ноября 1996 г. Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс».

29
шении установленных лиц, так и для выявления и изобличения лиц, намерения которых не известны. Результаты данного ОРМ оформ- ляются рапортом или актом оперативного эксперимента (при выяв- лении преступления или лиц, причастных к их совершению) с при- ложением рапортов сотрудников, объяснений очевидцев, а также аудио-, видеозаписей и фотографий.
Такие ОРМ, как проверочная закупка и контролируемая
поставка, имеют узкоцелевую направленность и связаны с выяв- лением и документированием уголовных нарушений гражданского оборота товаров и услуг, незаконного оборота оружия, наркотиче- ских средств, психотропных веществ, предметов или документов, имеющих особую ценность. В соответствии с требованиями ст. 36
Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» при проведении указанных
ОРМ, а также оперативного внедрения, оперативного эксперимен- та, сбора образцов для сравнительного исследования, исследования предметов и документов, органам, осуществляющим ОРД, разреша- ется безлицензионное использование наркотических средств, пси- хотропных веществ и их прекурсоров.
Таким образом, можно отметить, что профилактика преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, в первую оче- редь тяжких и особо тяжких, невозможна без применения ОРМ.

30
разбирательства имеет особенности по сравнению с общим поряд- ком производства по уголовным делам. Специальные нормы, регу- лирующие особенности производства по уголовным делам в отно- шении несовершеннолетних, содержатся в гл. 50 и некоторых дру- гих главах УПК РФ.
Основой для выделения рассматриваемой уголовно-процессу- альной формы является возраст лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 87 УК РФ несовер- шеннолетним признается лицо, которому ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет. Нижний предел возраста уголовной ответственности – 14 или 16 лет – зави- сит от вида совершенного преступления. Например, уголовным законом установлены 32 вида преступлений (ч. 2 ст. 20 УК РФ), за совершение которых уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления 14 лет. В то же время за совершение преступлений, предусмотренных ст. 134, 135,
150, 151, 151.2, 240.1, 242, 242.2 УК РФ, уголовной ответственности подлежат только лица, достигшие ко времени совершения престу- пления 18 лет.
Таким образом, уголовное преследование лица, не достигшего
14, 16 или 18 лет ко времени совершения преступления соответству- ющего вида, недопустимо, уголовное дело подлежит прекращению ввиду отсутствия в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24
УПК РФ), поскольку отсутствует один из его субъективных при- знаков – субъект преступления. По данному основанию уголовное преследование также подлежит прекращению в отношении несовер- шеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступа- ет уголовная ответственность, но вследствие отставания в психиче- ском развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом (ч. 3 ст. 27 УПК РФ). Право на дополнительные процессуальные гаран- тии должно обеспечиваться на всех стадиях уголовного процесса в отношении несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных по достижении ими 18 лет, в исключи- тельных случаях – 20 лет (ст. 96 УК РФ).
В самом общем виде суть дополнительных процессуальных гарантий, предусмотренных для несовершеннолетних, сводятся к следующему:
1) двойное представительство – интересы несовершеннолет- него подозреваемого, обвиняемого обязаны представлять законный

31
представитель (родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпев- шего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняе- мый либо потерпевший, органы опеки и попечительства) и защит- ник (адвокат – лицо, получившие в установленном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность), при этом законный представитель несовершеннолетнего подозреваемо- го, обвиняемого допускается к участию в уголовном деле с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого (ст. 426 УПК РФ), а защитник – с момента нача- ла осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сооб- щения о преступлении (ст. 49, 51 УПК РФ).
Кроме того, в производстве процессуальных действий, связан- ных с получением показаний от несовершеннолетнего участни- ка уголовного процесса (допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний на месте), не достигшего 16 лет или достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстрой- ством или отстающего в психическом развитии, обязательное уча- стие принимает педагог или психолог (ст. 191, 425 УПК РФ), при- званный также обеспечивать защиту прав и интересов несовершен- нолетнего;
2) предмет доказывания по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних имеет расширенный по сравнению с общими порядком перечень обстоятельств, которые учитываются при инди- видуализации наказания и применении принудительных мер вос- питательного воздействия (ст. 73, 421 УПК РФ);
3) расследование уголовных дел в отношении несовершен- нолетних не может производиться в сокращенной форме дозна- ния (гл. 32.1 УПК РФ), а также в отношении несовершеннолетних не применяется особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40
УПК РФ) и при заключении досудебного соглашения о сотрудни- честве (гл. 40.1 УПК РФ), поскольку указанные процедуры предпо- лагают снижение степени гарантированности прав личности;
4) особый порядок применения мер процессуального принуж- дения в отношении несовершеннолетнего (гл. 13–15 УПК РФ) обу- словлен щадящим характером;
5) производство отдельных процессуальных действий в отноше- нии несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых имеет особен- ности, связанные с их продолжительностью (без перерыва не более