ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.02.2024
Просмотров: 14
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ « МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ«СИНЕРГИЯ»»
Доклад по дисциплине «Правоведение»
на тему
«Функции современного Российского государства.»
Выполнила студентка 1 курса
Группа ЗБХв-101ппс
Воронова Мария Игоревна
Москва, 2022
Содержание
| 3 5 8 9 12 21 24 25 |
Введение
За многовековую историю в России сложилось немало традиций, которые во многом определили развитие российской государственности, придали ей уникальность и самобытность. Традиции--это исторически сложившиеся, укоренившееся в обществе и передаваемые из века в век обычаи, обряды, общественные установления, ценности, идеи и т.д. Они представляют собой социально- культурное и национальное наследие, сохраняющееся в обществе длительное время.
С традициями неразрывно связан менталитет -- исторически сложившийся устойчивый умственный (интеллектуальный) и духовный строй народа. Традиции и менталитет обеспечивают передачу от поколения к поколению проверенных жизнью фундаментальных социальных ценностей, идей и взглядов. Традиции могут быть прогрессивными и регрессивными. Прогрессивные традиции не только связаны с прошлым, они являются надежными ориентирами для настоящего и будущего. Поэтому различные перестройки, преобразования, реформы, проводимые без их учета, малоперспективны.
В России наиболее важные отечественные традиции -- общинность, соборность, державность (государственность), патриотизм, социальная справедливость, приоритетная ценность труда, духовность. Традиционный идеал (менталитет) народов России -- сильное централизованное государство, способное обеспечить необходимый порядок, целостность общества, защитить страну от иноземных нашествий. Державность включает в себя ратную службу государству, готовность защитить его суверенитет. Российскому менталитету не присуще противопоставление общества государству: общинность и державность сглаживали противоречия, отчужденность между государством и человеком.
Общественное мнение справедливо считало государство политическим институтом, объединяющим в единое целое многонациональный народ России, обеспечивающим мир в стране. Причем Российское государство исторически возникло и развивалось как русское государство, национальным стержнем которого был русский народ. Именно русский народ, всегда объединявший многонациональные народы страны, был носителем традиции сильного, активно функционирующего государства. Именно русский народ традиционно играл в истории Российского государства великую роль объединяющего все народы, стабилизирующего, укрепляющего государство фактора. Вековые монархия и самодержавие породили другую традицию - патернализм. Он выражается в насаждении в общественном сознании идеи о непогрешимости носителя верховной власти, его обожествлении и одновременно в неограниченном произволе, бесправии и раболепстве подданных, отрицании свободы и демократии.
В Российском монархическом государстве восточно-деспотического типа уважительного отношения к праву и закону сложиться не могло, не было в нем и условий для утверждения демократической законности. И все же свежие ветры перемен доходили и до России. На рубеже XI-XX столетий в общественном сознании набирала силу идея установления в России конституционно-демократического строй Падение монархии в 1917 г. было предопределено и тем, что она сопротивлялась его введению. Следовательно, государственное строительство в России идет сегодня не на пустом месте. Потомки Петра I и дети большевиков в очередной раз решают проблему реорганизации государственности и общественного уклада страны, и, видимо, процесс этот будет достаточно длительным и трудным. Непосредственным предшественником современной российской государственности является Советский Союз.
Преобразования, начавшиеся в Российской Федерации более десяти лет назад, затронули все сферы жизни общества и государства. Экономическая, социальная, политическая составляющая общественной жизни в течение очень короткого периода времени были кардинально преобразованы, начиная с теоретических основ и заканчивая практической реализацией. Особое внимание, как ученых теоретиков, так и практических специалистов вызывал и вызывает вопрос касающейся роли государства, его места и роли в жизни общества. Функции государства и порядок их реализации остаются дискуссионной позиции, особенно в части деятельности правоохранительных структур. Тенденция к снижению роли государства в экономике, обеспечении безопасности, социальной и политической сфере постепенно отходит на второй план. Учитывая специфику Российского общества, а также исторический опыт, государство постепенно возвращает себе утраченные позиции, оставляя в прошлом теории Адама Смита и Маршалла. Однако, несмотря на наметившиеся тенденции,
вопрос о функциях государства, до сих пор остается на пике актуальности, но помимо общих постулатов в работе серьезное место будет отведено роли правоохранительных органов - в том числе органов внутренних дел. Таким образом, основной целью работы является анализ и характеристика функций Государства.
Понятие функций государства
Знаменитый немецкий ученый Георг Еллинек писал, что изучение содержания государственных функций, всеми желающими понять жизнь государства во всей ее полноте, по важности своей по меньшей мере не уступает познанию юридических форм . И это действительно так. В функциях государства зеркально отражается его сущность. Напомним, что сущность это главное, глубинное, субстанциональное ядро любого явление, в том числе и государства. Поэтому объективное, всестороннее познание и исследование государства, его внутренней природы невозможно без изучение его функций. И так, что же такое функции государства. Функцией обозначают роль, которую выполняет субъект или объект в определенной сфере деятельности. Функции же государства - это детерминированные социально-политическими и экономическими условиями существования государства, объективно необходимые основные направления воздействия государства на общество, в которых отражается его сущность, осуществляемые для реализации поставленных задач и целей, в присущих ему формах и с помощью специальных методов.
Данное определение помогает выделить следующие признаки функций государства: государство порядок наследие гражданин
1.Функции государства детерминированы социально-политическими и экономическими условиями существования государства. Содержание этого признака заключается в том, что функции государства не возникают спонтанно или по воле отдельных лиц. Для появления или существования какой либо функции требуются соответственно определенные причины или условия. Каждая функция любого государства обусловлена социальными, экономическими, политическими и другими условиями существования государства в конкретный исторический период. Например, у многих первых государств рабовладельческого типа отсутствовала экологическая функция. Это было вызвано тем, что не существовало промышленного производства и других результатов цивилизации, и окружающая среда естественно и самостоятельно справлялась с переработкой отходов. Современное же индустриальное общество объективно нуждается в выполнении государством экологической функции иначе, по мнению многих ученых, невозможно дальнейшее существование не только государство, но и всего человечества. Иное дело обстоит с функцией обороны страны, в которой нуждаются все государства с момента своего появления.
2.Функции государства - это объективно необходимые основные направления воздействия государства на общество. В данном признаке заключен двоякий смысл. Во-первых, функция государства всегда является главным, необходимым условием существования общества. Если бы государство не выполняло каких либо функций, оно совсем бы утратило свое предназначение, его попросту бы не существовало. Без выполнения функций государством общество обойтись не может. Так, например, сложно себе представить, чтобы Российское государство в период Великой отечественной войны перестало бы выполнять функцию обороны страны. Во-вторых, это не любое, а основное направление деятельности. Именно только направление воздействия государства на общество, а не отдельная деятельность государственных органов. Именно поэтому не следует отождествлять функции государства с функциями отдельных органов государства. «Так, у государства в целом по отношению к гражданскому обществу нет и не может быть функции сбора налогов, или фискальной функции. Противное означало бы, что государство необходимо членам общества, в частности, для того, чтобы собирать с них налоги. … Налоги - это основа выполнения задач, средство и условие осуществления функций государства, а налогообложение и сбор налогов - это задача законодателя и функция налоговых органов государства» .
3. Функции государства необходимы для реализации поставленных целей и задач. Содержание данного признака указывает на необходимость отличия функций от задач, а тем более целей государства. Цель государства - это тот ориентир, то конечное состояние, которое оно стремиться в итоге достигнуть. Цели с задачами соотносятся как общее и частное, то есть задачи - это определенные промежуточные пункты которые необходимо достичь, чтобы осуществить общую цель. Функции же государства - это конкретная деятельность или средства по реализации целей, а значит и задач государства. Таким образом, цель - это мотив всей деятельности государства, а функции и есть сама деятельность, то есть средства по реализации поставленных целей. Задачи же - это как бы мини цели, объединенные в одну большую общую цель. Тот же, кто признает целями сами функции - значит, смешивает цели со средствами. Так, например, целью российского государства выступает воплощение идеи правового государства в жизнь. Задачами являются:
· достижение социального государства;
· реализация концепции светского характера власти;
· гарантированность прав и свобод человека и гражданина;
· реализация принципа справедливости, разделения властей и т.д.
Функции в данном случае будут следующие: экономическая, социальная, правоохранительная и др.
4.Функции государства осуществляются в присущих ему формах и с помощью специальных методов. Государственные функции всегда реализуются в присущих только ему специфических формах (правовых и организационных) и специальными методами, которые более подробно мы рассмотрим ниже.
5. В функциях государства отражается его сущность. Как мы уже говорили, функции не возникают спонтанно, они являются закономерными и зависят, прежде всего, от поставленных целей. Ориентирует же деятельность государства или попросту говоря, обозначает цели, государственная власть. А как мы знаем власть и является главным, субстанциональным ядром государства, то есть в том кому принадлежит, кем осуществляется и в чьих интересах осуществляется власть и заключается сущность государства. Поэтому в функциях государства и отражается его сущность, его социальное назначение. В связи с этим исследуя функции конкретного государства можно определить, какие сущностные элементы (классовые или общесоциальные) в нем преобладают. Например, если мы рассмотрим функции первых рабовладельческих государств, то без особых усилий увидим в них ярко выраженную классовую направленность.
Эволюция функций государства
Рассматривая основные признаки государственных функций мы отмечали, что существования какой либо функции обусловлено различными социально-политическими и экономическими детерминантами, которые существуют в конкретный исторический период того или иного государства. Совершенно очевидно, что каждое государство в своем развитии проходит абсолютно различные, непохожие друг на друга периоды. Иногда даже можно говорить о прекращении одного государства и возникновении другого. Например: Советский союз и Российская Федерация. И в каждом конкретном историческом периоде под влиянием разнообразных факторов складывается специфическая среда, специфические условия. Сюда относиться и расстановка политических сил, и настроение общественных масс, и экономическое состояние государства, и многое другое. Естественно, что в связи с этим меняются цели и задачи государственного строительства. Так, в СССР главной целью являлось построение коммунистического общества, в Российской Федерации - правового государства. Все это вызывает, по понятным причинам, изменение основных направлений деятельности государства, то есть государственных функций. Процесс постоянного изменения и совершенствования, какого либо явления, в том числе и функций, именуется в государствоведении эволюцией.
