Утверждена решением

сессии районного маслихата

от 04.12.2020 г. № 59/1



ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

КЫЗЫЛЖАРСКОГО РАЙОНА

СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2016-2020 ГОДЫ

а.Бесколь, 2020 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1	ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ	3
2	АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ	6
2.1	Анализ социально-экономического положения территории	6
2.1.1	Анализ экономики района	6
	Промышленность	8
	Агропромышленный комплекс	12
	Сельские территории	18
	Малый и средний бизнес, торговля	20
	Инновации и инвестиции	23
2.1.2	Анализ социальной сферы района	26
	Численность населения	26
	Уровень жизни населения	27
	Образование	28
	Рынок труда	31
	Социальная защита	32
	Культура	33
	Физическая культура и спорт	36
	Туризм	37
2.1.3	Анализ обеспечения общественной безопасности и правопорядка	41
	Охрана правопорядка и борьба с преступностью	41
	Состояние гражданской обороны и организация предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий	43
2.1.4	Анализ инфраструктурного комплекса района	48
	Строительство	48
	Автодорожная отрасль	49
	Автомобильный транспорт	50
	Жилищно-коммунальное хозяйство	51
	Водоснабжение и водоотведение	52
2.1.5	Анализ экологического состояния	54
	Экологические проблемы региона	54
3	ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ	56
	Направление 1. Экономика	56
	Направление 2. Социальная сферы	61
	Направление 3. Общественная безопасность и правопорядок	66
	Направление 4. Инфраструктура	68
	Направление 5. Экология и земельные ресурсы	70
4	НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ	72

---

Паспорт

Наименование	Программа развития территории Кызылжарского района Северо-Казахстанской области на 2016-2020 годы
Основание для разработки	Постановление Правительстсва Республики Казахстан «О системе государственного планирования в Республике Казахстан» от 29 ноября 2017 года №790.
Основные характеристики региона	Территория района составляет 6,15 тыс.кв.км. Численность населения на 1 января 2021 года 44 072 человек. Районный центр – село Бесколь, удаленность от областного центра – 12 км. Административно-территориальное деление Кызылжарского района представлено 19 сельскими округами, 69 сельскими населенными пунктами. Район граничит с 4 районами Северо-Казахстанской области (Есильский, Мамлютский, Аккайынский и район М.Жумабаева) и с 1 областью Российской Федерации (Тюменской).
Направления	Экономика; Социальная сфера; Общественная безопасность и правопорядок; Инфраструктура; Экология и земельные ресурсы.
Цели Программы	Устойчивое развитие экономики района; Развитие конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей развитие обрабатывающей отрасли; Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов АПК; Создание условий для улучшения жизнеобеспечения села и увеличение потенциала сельской местности; Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в районе; Индустриально-инновационное развитие района; Улучшение качества и доступности образования; Обеспечение занятости и социальной защиты населения; Сохранение историко-культурного наследия района; Развитие массовых видов спорта в районе; Развитие индустрии туризма в районе; Повышение безопасности жизнедеятельности населения; Уменьшение риска и повышение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; Обеспечение доступным жильем; Развитие транспортной инфраструктуры; Улучшение обеспечения потребителей качественными коммунальными услугами; Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды;
Целевые индикаторы	Темп роста налоговых и неналоговых поступлений, % Индекс физического объема выпуска продукции обрабатывающей промышленности, % Индекс физического объема валовой продукции сельского хозяйства, % Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, % Производство продукции животноводства: молоко, мясо, яйцо. Увеличение количества сельских населенных пунктов с высоким потенциалом развития, ед. Рост численности населения в опорных СНП, чел. Рост численности населения в опорных СНП, расположенных на приграничных территориях, чел. Количество действующих субъектов МСБ на 1000 жителей Индекс физического объема инвестиции в основной капитал, % Доля инновационно-активных предприятий от числа действующих предприятий, % Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (за исключением инвестиций из государственного бюджета) Охват дошкольным воспитанием и обучением детей от 1 до 6 лет Доля организаций образования, создавших условия для инклюзивного образования, в том числе: - в дошкольных организациях, - в дневных общеобразовательных школах. Доля молодых педагогических работников от общего количества педагогических работников. Доля школьников, охваченных дополнительным образованием Доля воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от общего числа детей данной категории Охват детей от 3 до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением, % Количество функционирующих аварийных и трехсменных школ, ед. Доля трудоустроенных из числа лиц, обратившихся по вопросам трудоустройства. Организация общественных работ Организация социальных рабочих мест Создание новых рабочих мест Доля трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями из числа обратившихся в центры занятости населения Удельный вес получателей АСП (ОП), вовлеченных в активные меры содействия занятости, % Доля объектов социальной, транспортной инфраструктуры, обеспеченных доступом для инвалидов, от общего числа паспортизированных объектов Среднее число посетителей организаций культуры на 1000 человек: -библиотек, -клубов. Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом, % Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой. % Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения в регионе в сравнении с предыдущим годом, % Удельный вес преступлений, совершенных на улице, % Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям, % Обеспеченность жильем на одного проживающего тыс. кв. м. Индекс физического объема строительных работ, % Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий, тыс. кв. м. Доля автомобильных дорог местного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, % Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта, % Доступ сельских населенных пунктов к централизованному: - водоснабжению, % Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест их размещения), % Недопущение увеличения средней площади лесных пожаров на территории государственного лесного фонда СКО Снижение среднего объема незаконных порубок на территории государственного лесного фонда СКО Посадка леса на территории государственного лесного фонда СКО.
Необходимые ресурсы	Финансирование Программы будет осуществляться за счет и в пределах средств республиканского и местных бюджетов, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. Объемы финансирования Программы составляют: в 2016 году –1427,1* млн. тенге; в 2017 году –977,8* млн. тенге; в 2018 году – 676,0* млн. тенге; в 2019 году – 1004* млн. тенге; в 2020 году – 3943,9* млн. тенге; *Объемы финансирования будут уточняться в Плане мероприятий по реализации Программы, а так же при утверждении и уточнении республиканского и местного бюджетов на соответствующие финансовые годы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

---

2.АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

2.1 Анализ социально-экономического положения территории

2.1.1. Анализ экономики района

Кызылжарский район образован в 1997 году путем объединения Соколовского и Бишкульского районов и расположен на севере Северо-Казахстанской области, юге Западно-Сибирской низменности, в пределах черноземной полосы, что и определяет ее специализацию в сельскохозяйственном производстве. Район имеет выгодное экономико-географическое положение относительно развитых регионов России (Урала, Западной Сибири).

Район граничит с 4 районами Северо-Казахстанской области (Есильский, Мамлютский, Аккайынский и район М.Жумабаева) и с 1 областью Российской Федерации (Тюменской).

Территория района – 6,15 тыс.кв.км (6,3% территории Северо-Казахстанской области). Административный центр – аул Бесколь, удаленность от областного центра – 12 км. Административно-территориальное деление Кызылжарского района представлено 19 сельскими округами, 69 сельскими населенными пунктами.

Численность населения района на 1 января 2020 года составляет 44,1 тыс. человек или 7,8% от населения Северо-Казахстанской области.

Преимуществом Кызылжарского района является расположение района на пересечении важнейших путей сообщения республиканского и международного уровня, пограничное расположение центра северо-казахстанских магистралей.

Исторически сложившаяся направленность развития района как аграрного сектора со своей спецификой размещения производственных мощностей не позволила положительным тенденциям экономического развития добиться кардинальных изменений в структуре экономики района.

В структуре производства сельскохозяйственной продукции 56,8% занимает растениеводство, представленное главным образом производством зерна, 43,2% занимает животноводство.

Объем поступлений в бюджет Кызылжарского района в 2019 году составил 1077,5 млн.тенге, (2017 г. 956 млн.тенге).

Основными видами поступлений является социальный налог, удельный вес которого в 2019 году гоставил 37% (2019 г. - 398,4 млн.тенге), социальный налог на имущество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 26,5% (2019 г. - 285,3 млн.тенге)

Базой исчисления социального налога, занимающего значительный удельный вес в бюджете района является фонд оплаты труда. Ежегодно растет фонд оплаты труда, создаются новые рабочие места при реализации проектов в рамках Государственных программ и увеличиваются заработные платы в отраслях экономики.

---

За 2019 год налоговые и неналоговые поступления в местный бюджет по сравнению с аналогичным периодом 2017 года увеличились на 11,1% или 201,9 млн.тг. и составил 2013,5 млн.тг. (2017г.-1811,6 млн.тг.).

Объем индивидуального подоходного налога в бюджет района 2019 году составил 109,3 млн.тг., что по сравнению с аналогичным периодом 2017 года увеличился на 37,4% или на 29,8 млн.тг. (2017 год 79,5 млн.тг.). Социальный налог в 2019 году составил 398,4 млн.тг., что по сравнению с аналогичным периодом 2017 года больше на 31,4% или 95,2 млн.тг. (2017 год 303,2 млн.тг.).

Доля местного бюджета Кызылжарского района в общем объеме поступлений в местный бюджет по Северо-Казахстанской области в 2019 году составила 4,3%.

Перспективное развитие района будет базироваться на дальнейшем укреплении высокого потенциала сельского хозяйства на основе его аграрно-индустриальной диверсификации, развитие агропромышленного комплекса, в том числе переработки сельхозпродукции (мяса, молока, зерна). Другим важным направлением развития района является ускорение индустриально-инновационного развития района с опорой на диверсифицированный промышленный сектор и потенциал динамично развивающихся предприятий обрабатывающей промышленности.

---

SWOT анализ

Сильные стороны	Возможности
Поступательное развитие экономики района; Наличие плодородных земельных ресурсов с высоким баллом бонитета; Наличие новых современных промышленных объектов, в том числе введённых в рамках ГПФИИР; Наличие достаточных энергетических ресурсов с учетом роста экономики; Выгодное географическое расположение, соседство с Российской Федерацией; Ежегодный рост налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет, что позволит обеспечить стабильное развитие района, увеличить расходную часть местного бюджета в первую очередь на социально-значимые мероприятия, своевременное выполнение обязательств местных исполнительных органов перед гражданами Республики Казахстан.	Активное использование мер государственной поддержки в рамках государственных и отраслевых программ; Внедрение новых инновационных технологий; Проведение политики ресурсо- и энергосбережения; Увеличение проектов Карты индустриализации; Диверсификация сельского хозяйства; Повышение доли продукции переработки в экспорте района на внешние рынки; Привлечение внешних инвестиций; Увеличение расходной части местного бюджета на социально-значи мые мероприятия; Направление бюджетных средств на программы развития.
Слабые стороны	Угрозы
Недостаточное развитие малого и среднего предпринимательства; Низкая доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал по району; Неполная загрузка производственных мощностей; Высокая степень износа основных производственных фондов; Большая часть поголовья всех видов скота и птицы сосредоточена в домашних хозяйствах населения; Недостаточное использование новых технологий, большое количество личных подсобных хозяйств с низкими финансовыми и производственными возможностями; Низкий приток инвестиций в отрасль сельского хозяйства.	Влияние мирового экономического кризиса, падение цен на основные экспортные товары, в результате - сокращение производства, снижение объемов внешнеторгового и розничного товарооборота, оказания транспортных услуг; Влияние непредсказуемых природно-климатических условий; Дальнейший миграционный отток населения, сокращение численности населения района, экономически активного и занятого населения; Сокращение выделения бюджетных средств на запланированные мероприятия; Социальное напряжение среди населения района.

---

Смотрите также файлы

• Содержание Введение 6 Сущность и особенности аттестации персонала предприятия 10.doc

• фундаментальные и прикладные проблемы гуманитарных наук.pdf

• Отчет по лабораторной работе 3 по дисциплине Объектноориентированное программирование.docx

• Задача 1 Морковь Свекла Альтернативы 0 80 160 240 320 400.docx

• Лабораторная работа 1 Разработка технического задания.docx