ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.02.2024
Просмотров: 64
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:
Актуальность темы исследования.
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:
ГЛАВА 1. МАТЕРИСНКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ: ПОНЯТИЕ И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ
ГЛАВА 2. ПРАВИЛА ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ О РАСПОРЯЖЕНИИ СРЕДСТВАМИ (ЧАСТЬЮ СРЕДСТВ)
Порядок рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала
ГЛАВА 3. РАСПОРЯЖЕНИЕ СРЕДСТВАМИ МАТЕРИСНКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА.
до конца 2016 года. Ее отмена скажется на демографической ситуации в стране. Предложение продлить программу еще на 9 лет уже поступило в Государственную Думу. Средства, которые выделяются на маткапитал, наносят сильный удар по территориальным бюджетам. Рассматриваются альтернативные варианты стимулирования рождаемости. Были предложены льготы на улучшение жилищных условий, расширение направлений использования средств.
Обоснование актуальности заявленной темы не требует приложения многих усилий. Она напрямую связана с демографией, удручающее положение которой у всех на слуху.
Многое объясняют цифры. В течение нескольких лет в Российской Федерации наблюдается резкое сокращение численности населения при одновременном старении нации. По оценкам профильного комитета Государственной Думы ежегодно население страны сокращается на 700 тыс. человек. Уровень рождаемости в два раза меньше, чем требуется для замещения поколений: в среднем на одну женщину приходится 1,2 рождения при 2,15 необходимых для простого воспроизводства населения. В некоторых регионах центральной части России суммарный коэффициент рождаемости составляет около одного рождения на женщину.
К поиску решений по выходу из демографического кризиса приложено немало усилий. Знаковым событием стало принятие Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон). Его проект, судя по пояснительным документам к нему, направлен на реализацию положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2006 г. в части стимулирования рождения в семье второго ребенка и урегулирования отношений, связанных с приобретением и порядком реализации прав на получение дополнительных мер государственной поддержки семей,
имеющих детей.
К реализации Закона приковано внимание самых широких слоев общества, от отдельных российских семей до конкретных представителей среднего бизнеса, от пенсионных учреждений до высших органов государственной власти. Все они через названный Закон принимают самое непосредственное участие в реализации государственной политики в сфере демографии и освоении выделенных для этих нужд бюджетных средств.
Всего с начала действия Закона о материнском капитале на предусмотренные им цели семьи получили более 520 млрд. руб. Ежегодное увеличение расходов на материнский капитал, по словам министра финансов, происходит на 140 млрд. руб. Сумма не окончательная. По состоянию на ноябрь 2013 г. государственные сертификаты на семейный капитал получили 4680,8 тыс. семей. Размер материнского капитала в 2013 г. составил 408,96 тыс. руб., в 2015 г. - 490 тыс. руб.
С нематериальным аспектом рассматриваемого Закона сложнее. Он не поддается прямолинейному и видимому подсчету. Арифметического обзора недостаточно. Свою роль играют субъективные факторы. На их естественно преобладающем фоне количественные критерии не имеют показательного значения. Для выведения их действительного смысла необходимо проведение социологических исследований. Если судить по выступлениям экспертов, такие изыскания проводятся. На их основе Правительство РФ утверждает, что реализуемые с помощью Закона меры поддержки семей приносят свои плоды.
Оценивая результативность исполнения Закона,
Правительство РФ отмечает, что предоставление материнского капитала оказало положительное влияние на демографическую ситуацию в России. Всего за материнским капиталом обратились 2188,1 тыс. семей, из них 2089,9 тыс. решили использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий, 96,16 тыс. семей направили средства на образование детей, 1940 семей - на формирование накопительной части трудовой пенсии матери. За период с 2006 по 2015 г. число родившихся выросло на 28,5% (с 1480 тыс. человек в 2006 г. до 1902 тыс. человек в 2015 г.), суммарный коэффициент рождаемости - на 29% (с 1,3 в 2006 г. до 1,69 в 2015 г.). Доля вторых и последующих рождений увеличилась с 33% в 2006 г. до 51,5% в 2015 г.
Цифры говорят сами за себя. Если отмечать в целом, то Закон пользуется поддержкой в обществе. Его ведущие и авторитетные представители требуют продления сроков действия Закона. Вносятся
предложения о придании ему бессрочного характера. Власть подает положительные сигналы и выражает намерение продлить срок действия принятых мер. В общем, заинтересованные стороны удовлетворены друг другом. Можно с уверенностью сказать, что государство приняло и реализует вполне разумное и своевременное решение по стимулированию рождаемости в стране, динамика которой на протяжении многих последних лет имела отрицательные значения.
Нормативно-правовые акты:
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Обоснование актуальности заявленной темы не требует приложения многих усилий. Она напрямую связана с демографией, удручающее положение которой у всех на слуху.
Многое объясняют цифры. В течение нескольких лет в Российской Федерации наблюдается резкое сокращение численности населения при одновременном старении нации. По оценкам профильного комитета Государственной Думы ежегодно население страны сокращается на 700 тыс. человек. Уровень рождаемости в два раза меньше, чем требуется для замещения поколений: в среднем на одну женщину приходится 1,2 рождения при 2,15 необходимых для простого воспроизводства населения. В некоторых регионах центральной части России суммарный коэффициент рождаемости составляет около одного рождения на женщину.
К поиску решений по выходу из демографического кризиса приложено немало усилий. Знаковым событием стало принятие Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон). Его проект, судя по пояснительным документам к нему, направлен на реализацию положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2006 г. в части стимулирования рождения в семье второго ребенка и урегулирования отношений, связанных с приобретением и порядком реализации прав на получение дополнительных мер государственной поддержки семей,
имеющих детей.
К реализации Закона приковано внимание самых широких слоев общества, от отдельных российских семей до конкретных представителей среднего бизнеса, от пенсионных учреждений до высших органов государственной власти. Все они через названный Закон принимают самое непосредственное участие в реализации государственной политики в сфере демографии и освоении выделенных для этих нужд бюджетных средств.
Всего с начала действия Закона о материнском капитале на предусмотренные им цели семьи получили более 520 млрд. руб. Ежегодное увеличение расходов на материнский капитал, по словам министра финансов, происходит на 140 млрд. руб. Сумма не окончательная. По состоянию на ноябрь 2013 г. государственные сертификаты на семейный капитал получили 4680,8 тыс. семей. Размер материнского капитала в 2013 г. составил 408,96 тыс. руб., в 2015 г. - 490 тыс. руб.
С нематериальным аспектом рассматриваемого Закона сложнее. Он не поддается прямолинейному и видимому подсчету. Арифметического обзора недостаточно. Свою роль играют субъективные факторы. На их естественно преобладающем фоне количественные критерии не имеют показательного значения. Для выведения их действительного смысла необходимо проведение социологических исследований. Если судить по выступлениям экспертов, такие изыскания проводятся. На их основе Правительство РФ утверждает, что реализуемые с помощью Закона меры поддержки семей приносят свои плоды.
Оценивая результативность исполнения Закона,
Правительство РФ отмечает, что предоставление материнского капитала оказало положительное влияние на демографическую ситуацию в России. Всего за материнским капиталом обратились 2188,1 тыс. семей, из них 2089,9 тыс. решили использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий, 96,16 тыс. семей направили средства на образование детей, 1940 семей - на формирование накопительной части трудовой пенсии матери. За период с 2006 по 2015 г. число родившихся выросло на 28,5% (с 1480 тыс. человек в 2006 г. до 1902 тыс. человек в 2015 г.), суммарный коэффициент рождаемости - на 29% (с 1,3 в 2006 г. до 1,69 в 2015 г.). Доля вторых и последующих рождений увеличилась с 33% в 2006 г. до 51,5% в 2015 г.
Цифры говорят сами за себя. Если отмечать в целом, то Закон пользуется поддержкой в обществе. Его ведущие и авторитетные представители требуют продления сроков действия Закона. Вносятся
предложения о придании ему бессрочного характера. Власть подает положительные сигналы и выражает намерение продлить срок действия принятых мер. В общем, заинтересованные стороны удовлетворены друг другом. Можно с уверенностью сказать, что государство приняло и реализует вполне разумное и своевременное решение по стимулированию рождаемости в стране, динамика которой на протяжении многих последних лет имела отрицательные значения.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты:
-
Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. Всеобщая декларация прав человека// Права человека: Сборник международных документов. М., 1986. -
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод// СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. М., 1989. -
Конвенция Содружества Независимых Государств «О правах и основных свободах человека» // Российская газета. 1995. -
Декларация о социальных и правовых принципах от 3 декабря 1986 г. // Правовая информационно-справочная система «Консультант Плюс». -
Конвенция о права ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), вступила в силу для России с 15.09.1990. // «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993. -
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) (ред. от 21.07.14) // Российская газета. - 1993. - № 237. - Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 30 (часть I). - Ст. 4202. -
Жилищный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 29 декабря 2004 № 188-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2005. - №1 (часть I). - ст. 14; 2016. - № 5. - ст. 559. -
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 46. - Ст. 4532; 2016. - № 1 (часть I). - Ст. 29. -
Семейный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 29.12.1995 № 223 (ред. от 30.12. 2015) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 1. - Ст. 16; 2016. - № 1 (часть I). - ст. 77.
