Файл: Лекция 3 государство, право, личность. Теория прав человека. План.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.02.2024
Просмотров: 21
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
2. По способу реализации прав самим человеком:
-
активные – реализуются через совершение человеком активных действий («свобода для чего-то»), например, право на труд; -
пассивные – состоят в невмешательстве иных лиц в их реализацию («свобода от чего-то»), например, право на личную неприкосновенность.
3. По субъектам реализации:
-
индивидуальные – осуществляются одним лицом (например, право на воспитание своего ребенка, право на свободу совести и убеждений); -
коллективные – могут быть реализованы лишь группой лиц (право на создание общественной организации, право на митинги, демонстрации); -
смешанные – осуществляются как индивидуально, так и коллективно (право на пользование окружающей природной средой).
4. По форме обязанности других людей перед человеком:
-
абсолютные – субъективные права, носителям которых противостоит неопределенное число обязанных лиц, чья обязанность – воздерживаться от совершения действий, ущемляющих абсолютные права (например, право на жизнь, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени). Поскольку нарушителем абсолютных прав может оказаться любое лицо, закон защищает абсолютные права от всех и каждого, т. е. от неопределенного круга лиц. Ограничение или временное приостановление абсолютных прав не допускается ни при каких обстоятельствах. По мнению Д.Н. Бахраха, абсолютные права осуществляются действиями тех, кому принадлежат, а все другие субъекты прав обязаны не препятствовать или даже содействовать этому; -
относительные – это права, для реализации которых требуются активные действия со стороны обязанных лиц (данному праву противостоит корреспондирующая обязанность другого субъекта). Чтобы такое право осуществилось, необходим индивидуальный акт применения права, конкретизирующий, признающий или предоставляющий его. Относительные права могут быть ограничены или приостановлены на определенный срок в случае введения режимов чрезвычайного или военного положения и в других случаях, установленных законом (например, право на свободу передвижения).
5. По форме обязанности государства перед человеком:
-
негативные – состоят в праве индивида на защиту от какого-либо вмешательства государства в осуществление гражданских прав (как члена гражданского общества) и политических прав (как участника политической жизни). Негативные права – основа индивидуальной свободы. Они появились исторически раньше других прав и развивались как группа прав на независимость от власти. По своей сути это – основополагающие, абсолютные права, осуществление которых не зависит от ресурсов государства и уровня социально-экономического развития страны (свобода вероисповедания и свобода совести; право на личную свободу; право на приобретение и неприкосновенность частной собственности; тайна и неприкосновенность переписки; свобода слова и свобода мысли и объединений; право на неприкосновенность жилища; свобода выбора профессии и т.д.); -
позитивные – возможности, которые не могут реализоваться без деятельности государства по их обеспечению. Их реальное осуществление нуждается в достаточных ресурсах, а конкретное наполнение напрямую зависит от национального дохода государства и его политического режима (экономические, социальные и культурные права: право на образование, свобода творческой деятельности, право на интеллектуальную собственность, право на свободное использование своих способностей и имущества, право на социальную безопасность и защиту в условиях безработицы, право на благоприятную окружающую среду, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на достойную жизнь и т.п.). В обязанности государства входит создание социальных программ, гарантирующих провозглашенные социальные, экономические и культурные права.
– 4 –
«Поколения» прав человека
Права человека как социальное явление развиваются динамично. Эту динамику принято описывать в терминах «поколений» прав человека. Появление каждого нового поколения связано с изменением концепции прав человека, защищающих его сначала как особое биологическое существо и касающихся его простейших потребностей, затем – как гражданина, комфортно чувствующего себя в своем государстве, потом – как социального субъекта и, наконец, – как личность, обладающую неповторимыми качествами6.
Критериями отнесения прав человека к конкретному поколению, по мнению Т.В. Кашаниной, выступают:
1) время появления прав человека: закрепление вновь появившихся прав человека в правовых актах (международных или нормативных актах многих государств);
2) субъектный состав пользователей: круг людей, на которых права распространяются или которые потенциально могут ими воспользоваться, если в будущем победят в борьбе за эти права (причем каждое следующее поколение прав человека характеризуется уменьшением субъектного состава).
Виды поколений прав человека:
Первое поколение – это права и свободы, которые вытекают из особого положения человека и гражданина, отличающего его от других биологических существ. Это неотчуждаемые личные (гражданские) и политические права. Они являются основой индивидуальной свободы и в литературе именуются негативными правами, которые обязывают государство воздерживаться от произвольного вмешательства (Билль о правах 1791 г., Французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г.). Их осуществление не зависит от ресурсов государства, уровня социально-экономического развития страны. Негативные права – основополагающие, абсолютные, не подлежащие ограничению. Исторически они сформировались раньше других как группа прав на независимость от власти.
К личным правам и свободам относят: право на жизнь; право на свободу и личную неприкосновенность; право на достоинство личности; право на неприкосновенность частной жизни; право на неприкосновенность жилища; право на национальную самоидентификацию личности; свобода передвижения и выбора местожительства; свобода выбора языка общения; свобода вероисповедания.
Политические права и свободы тесно связаны
с принадлежностью к гражданству данного государства и поэтому их субъектный состав уже, по сравнению с личными правами. К ним относятся: свобода мысли и слова; право на гражданство; право на объединение (свобода союзов); свобода собраний (право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, демонстрации, шествия); право на участие в управлении делами государства и на равный доступ к государственной службе; право на судебную защиту; право на участие в отправлении правосудия; право обращений или петиций (т. е. обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления); свобода средств массовой информации; избирательные права (активное и пассивное).
На международном уровне они получили закрепление в I половине XX в. (Всеобщая декларация прав человека и гражданина 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г. и два Факультативных протокола к нему).
Второе поколение – развитие социальных, экономических и культурных прав после Первой мировой войны, именуемых позитивными правами, которые не могут реализоваться без деятельности государства по их обеспечению. Они требуют создания соответствующих механизмов для их реализации (право на труд, на отдых, на социальное обеспечение, на образование и т.п.). Цель установления этого поколения прав и свобод состоит в обеспечении каждому человеку возможности иметь достаточный жизненный уровень для него самого и членов его семьи, включающий достаточное пропитание, одежду и жилище. По своей природе это так называемые права равенства, реализация которых должна быть истребована гражданами у государства. На международном уровне права второго поколения получили юридическое закрепление в середине XX в. (Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г., Конвенция МОТ № 135 «О защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях» 1971г.).
Особенности прав человека второго поколения:
-
они менее универсальны, чем гражданско-политические права, поскольку сфера их действия меняется в зависимости от уровня развития общества. Сначала она охватывает сферу трудовых отношений, затем распространяется и на другие – пенсионную и т.д.; -
более узкий субъектный состав пользователей – это экономически активное население, в основном работающее по найму; -
наличие предельно широких, общих и оценочных понятий – «справедливый», «достойный», «удовлетворительный», «разумный» и т.п. Практическое использование этих прав требует установления количественной меры в каждом конкретном случае; -
в системе социально-экономических прав повышенную роль играет рекомендательное начало – их осуществление требует большего времени и материальных ресурсов, нежели обеспечение базовых свобод. Всеобщая декларация прав человека призывает считать выраженные в ней права задачей, «к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства». -
их осуществление зависит не только от наличия материальных ресурсов, но и от изменчивого баланса разных точек зрения относительно приемлемых масштабов перераспределения национального дохода государства.
Третье поколение – солидарные (коллективные) права – права всего человечества. Их появление обусловлено обострением глобальных проблем современности. Они принадлежат нациям, народам или территориальным общинам. По-другому их называют «права солидарности», поскольку этими правами индивиды обладают в силу своей принадлежности к определенной группе, и осуществляться они могут не отдельным человеком, а общностью, нацией.
Сюда относятся: право народа на существование, на развитие, на самоопределение, на независимость; право национальной общности; право на территориальную целостность народа, его суверенитет над своими естественными богатствами и природными ресурсами; право на избавление от колониального угнетения; на равноправие с другими народами; право на общее наследие народа; на мир; на ядерную безопасность; на защиту от терроризма; право на космос; право на здоровую окружающую среду.
О правах человека третьего поколения заговорили в середине XX в., когда страны стали освобождаться от колониальной зависимости (ЮАР, Алжир и др.). Появились международно-правовые акты, их закрепляющие:
1) Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам;
2) Декларация о ликвидации всех форм расовой дискриминации;
3) Декларация о расе и расовых предрассудках;
4) Декларация об основных принципах, касающихся вклада СМИ и укрепление мира и международного взаимопонимания, в развитие прав человека и в борьбу против расизма, апартеида и подстрекательства к войне;
5) Декларация о праве на развитие;
6) Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам;
7) Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации;
Особенности коллективных прав:
-
вводят человеческое измерение в те области, где оно ранее отсутствовало (мир, развитие, гуманитарная помощь в случае бедствия, общее наследие человечества и т. д.); -
несут в себе заряд конфронтации с государством; -
требование их реализации обращено к государству в целом; -
могут быть реализованы только при условии согласия всех участников сообщества требовать их обеспечения от государства, причем их реализация зависит от поддержки на международном уровне. Это своего рода «права братства», поскольку они вытекают из необходимой солидарности людей в современном мире; -
имеют более узкий круг пользователей, по сравнению с личными, политическими и социально-экономическими правами. Они принадлежат людям, составляющим тот или иной народ, нацию, желающим решать свою судьбу самостоятельно, а также распоряжаться своим достоянием (природными ресурсами, национальным и культурным наследием). -
Четвертое поколение – это права определенного социального слоя (социальных страт7), нуждающегося в дополнительной поддержке со стороны государства.
Это специальные права отдельных слоев населения, которые в силу физиологических, культурных, социальных, политических и иных причин не имеют равных с остальными гражданами возможностей по осуществлению общих прав и свобод и поэтому нуждаются в специальной поддержке со стороны государств, а иногда и со стороны мирового сообщества. Данные права вытекают из права на свободу от дискриминации по половому, национальному, возрастному и другим принципам.
Социальные страты – носители указанных специальных прав:
• дети; • учащиеся; • молодежь; • женщины; • престарелые; • пенсионеры; • инвалиды; • безработные; | • беженцы; • жертвы вооруженных конфликтов; • лица, находящиеся в местах лишения свободы; • лица, приговоренные к смертной казни; • этнические, национальные и расовые меньшинства; • сексуальные меньшинства; • религиозные меньшинства; • мигранты. |
Во второй половине XX в. международное сообщество обратило внимание на то, что правовой статус социально уязвимых слоев должен быть дополнен специфическими правами и свободами, направленными на их повышенную защиту. Был принят ряд соответствующих международно-правовых актов по данным вопросам, в частности:
-
Декларация прав ребенка; -
Конвенция прав ребенка; -
Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей; -
Декларация о ликвидации дискриминации прав в отношении женщин; -
Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин; -
Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений; -
Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают; -
Конвенция о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения; -
Протокол, касающийся статуса беженцев; -
Принципы ООН в отношении пожилых людей; -
Рекомендация N 162 Международной организации труда "О пожилых трудящихся" 1980 г. -
Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов; -
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными; -
Резолюция о правах человека при отправлении правосудия и др.