Файл: Понятие социального обеспечения(Право на достойный уровень жизни: общая характеристика).pdf

2 Реализация права граждан на достойный уровень жизни в сфере социального обеспечения (на материалах ГАУСО «КЦСОН Рассвет» МТЗ и СЗ РТ в Апастовском муниципальном районе)

2.1 Основные формы реализации права граждан на достойный уровень жизни в сфере социального обеспечения в Апастовском районе

Государственное автономное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Рассвет» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Апастовском муниципальном районе» создано 3 мая 2001 году.

В соответствии с Федеральным законом «Об автономных учреждениях» от 3 ноября 2006 г. №174-ФЗ Государственное автономное учреждение социального обслуживания (ГАУСО) «Центр социального обслуживания населения «Рассвет» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Апастовском муниципальном районе» создано путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания населения Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан «Рассвет» Апастовском муниципальном районе» на основании постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2010 г. №154 «О создании государственного автономного учреждения социального обслуживания населения «Рассвет» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Апастовском муниципальном районе» [15],[20].

Учредителем ГАУСО является Республика Татарстан в лице Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

---

Собственниками имущества и земельного участка ГАУСО является Республика Татарстан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан [23].

В своей деятельности ГАУСО руководствуется Уставом [23], Гражданским кодексом Российской Федерации [3], Федеральным законом «Об автономных учреждениях», Федеральным законом «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» [16], Законом Республики Татарстан «О социальном обслуживании населения в Республике Татарстан» [22], законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан [19].

Основная цель деятельности ГАУСО является осуществление на территории Апастовского муниципального района деятельности по социальному обслуживанию и социальной поддержке граждан пожилого возраста и инвалидов, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальное обслуживание ГАУСО оказывается в стационарной, полустационарной и нестационарных формах.

ГАУСО осуществляет:

-социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании;

- социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

- социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

- социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

- социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

- социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

- социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

- услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

---

-срочные социальные услуги;

-реабилитационные услуги, включающие помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, семьям и детям, находящимся в социально опасном положении, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.

Структура ГАУСО подразделяется на:

-Отделение надомного социального обслуживания:

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому в отделении социального обслуживания на дому комплексного центра социального обслуживания населения предоставляются бесплатно, за плату или частичную плату.

Социальные услуги предоставляются бесплатно:

-лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

-гражданам, среднедушевой доход которых на дату обращения, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной в Республике Татарстан;

-одиноким, одиноко проживающим, проживающим в семьях, члены которых, обязанные содержать их согласно действующему законодательству, по объективным причинам не имеют возможности обеспечить им помощь и уход, вне зависимости от размера среднедушевого дохода, из числа:

-инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

-инвалидов боевых действий;

бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

-граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

-граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

-гражданам из подразделений особого риска.

Размер платы за предоставление социальных услуг

Размер платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому соответствует стоимости социальных услуг, рассчитанной на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 50 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальных услуг рассчитанной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. № 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно», и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной в Республике Татарстан [17].

---

Получателям социальных услуг, по собственной инициативе не представившим документы (сведения) для расчета среднедушевого дохода либо документы, подтверждающие право на бесплатное социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому, установленные настоящим Порядком, социальные услуги предоставляются на условиях полной оплаты.

-Отделение социальной помощи семье и детям:

социальные услуги отделения социальной помощи семье и детям предоставляется бесплатно либо за плату или за частичную плату.

В полустационарной форме:

1. Социальные услуги в полустационарной форме в отделении социальной помощи семье и детям комплексного центра социального обслуживания населения предоставляются за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в пункте 2, которым указанные социальные услуги предоставляются бесплатно.

2. Социальные услуги в полустационарной форме в отделении социальной помощи семье и детям предоставляются бесплатно:

а) несовершеннолетним;

б) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

в) гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в связи с наличием ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающего(-их) трудности в социальной адаптации;

г) гражданам, в семьях которых воспитываются несовершеннолетние дети и которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании в связи с наличием в их семьях внутрисемейных конфликтов (в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами), насилия;

д) гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в связи с наличием в их семье ребенка-инвалида, нуждающегося в постоянном постороннем уходе;

е) гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в связи с отсутствием работы и средств к существованию;

ж) получателям социальных услуг, среднедушевой доход которых ниже или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной в Республике Татарстан.

На дому:

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому в отделении социальной помощи семье и детям предоставляются бесплатно гражданам, имеющим в семье ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

---

Размер платы за предоставление социальных услуг в полустационарной форме в отделении социальной помощи семье и детям соответствует стоимости социальных услуг, рассчитанной на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 50 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. № 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно», и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной в Республике Татарстан [17].

-Социально-реабилитационное отделение:

создано для проведения реабилитационных мероприятий с гражданами и инвалидами, сохранившими способность к самообслуживанию или частично ее утратившими.

Основной задачей отделения является поддержание у граждан возможности самореализации жизненно-важных потребностей путем их здоровья, повышения их физической активности, нормализация психологического статуса и проведение социально-досуговых мероприятий.

Отделение рассчитано на 24 места. Продолжительность заезда 15 рабочих дней.

Предоставление социальных услуг бесплатно либо за плату или частичную плату:

в стационарной форме

1. Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания в социально-реабилитационном отделении комплексного центра социального обслуживания населения предоставляются за частичную плату, за исключением получателей социальных услуг.

2. Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания в социально-реабилитационном отделении комплексного центра социального обслуживания населения предоставляются бесплатно:

а) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

б) инвалидам Великой Отечественной войны;

в) участникам Великой Отечественной войны;

г) инвалидам боевых действий;

д) ветеранам боевых действий;

е) получателям социальных услуг, среднедушевой доход которых ниже или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной в Республике Татарстан.

Размер платы за предоставление социальных услуг в стационарной и полустационарной форме  соответствует стоимости социальных услуг, рассчитанной на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать при социальном обслуживании в стационарной форме - 75 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальных услуг и не может превышать при социальном обслуживании в полустационарной форме - 50 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанной в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 ноября 2014 г. № 927 «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядке ее взимания» [21].

---