Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства) (Правовой статус арбитражного управляющего).pdf

Несостоятельность – это такое финансово-экономическое состояние юридического лица, при котором в момент возбуждения дела, а также на стадиях процедур наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления у юридического лица отсутствует возможность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, в том числе исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, однако имеются реальные активы и материальные возможности, а также способность в результате погашения задолженности на стадиях наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления восстановить платежеспособность.

В то же время банкротство - это степень несостоятельности должника, подтвержденная судебным актом (решением) о введении процедуры конкурсного производства, при которой восстановление способности по полному удовлетворению требований кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнению обязанностей по уплате обязательных платежей становится объективно невозможным.

Таким образом, в своем развитии правоотношения, возникающие при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве), прошли ряд этапов, которые связаны с совершенствованием правовой сферы и принятием в течение исследуемого периода многочисленных законов о банкротстве.

1.2. Этапы процедуры банкротства

В случае возникновения признаков банкротства у организа­ций, в отношении которых государственный орган по финан­совому оздоровлению и банкротству ведет учет и анализ плате­жеспособности, предписание о необходимости уведомления уч­редителей (участников) должника о наличии у должника при­знаков банкротства направляет государственный орган по фи­нансовому оздоровлению и банкротству.

При рассмотрении дела о банкротстве должника - юри­дического лица применяются следующие процедуры:

• наблюдение;
• финансовое оздоровление;
• внешнее управление;
• конкурсное производство;
• мировое соглашение (рис.1).
• С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия:
• требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного законом порядка предъявления требований к должнику;

или

+

+

+

или

Мировое соглашение

Конкурсный управляющий

Внешний управляющий

Административный управляющий

Конкурсное производство

(не более 1,5года)

Внешнее управление

(не более 1,5года)

Финансовое оздоровление

Наблюдение

ПРОЦЕДУРА БАНКРОТСТВА

или

Рисунок 1 – Этапы процедуры банкротства

– приостанавливается исполнение исполнительных доку­ментов по имущественным взысканиям, за исключени­ем исполнения исполнительных документов, выданных на основании судебных актов о взыскании задолженнос­ти по заработной плате, выплате вознаграждения по ав­торским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью и морального вреда, вступивших в законную силу до момента вынесе­ния арбитражным судом определения о введении наблю­дения. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбит­ражного суда о введении наблюдения;

– не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между учредителями (участниками) должника;

– не допускается изъятие собственником имущества принадлежащего должнику имущества;

– не допускается прекращение денежных обязательств дол­жника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов [23, с. 107].

В период наблюдения необходимо провести анализ фи­нансового состояния должника. Он проводится в целях опре­деления достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату воз­награждения арбитражным управляющим, а также возмож­ности или невозможности восстановления платежеспособно­сти должника. Если в результате анализа финансового состояния должни­ка установлена недостаточность принадлежащего должнику иму­щества для покрытия судебных расходов, кредиторы вправе при­нять решение о введении внешнего управления только при оп­ределении источников покрытия судебных расходов.

По окончании наблюдения арбитражный суд на основа­нии решения первого собрания кредиторов принимает реше­ние о признании должника банкротом и об открытии кон­курсного производства, или выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу.

В ходе процедуры наблюдения должник, учредители (участ­ники) должника, собственник имущества должника – предприятия, а также иное третье лицо (лица), по согла­сованию с должником, вправе обратиться к собранию кредито­ров и (или) к арбитражному суду с ходатайством о введении финансового оздоровления. Одновременно с вынесением опре­деления о введении финансового оздоровления арбитражный суд назначает административного управляющего.

Должник не вправе без согласия собрания (комитета) кредиторов и лица, предоставившего обеспечение, прини­мать решения о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника [37, с. 243].

План финансового оздоровления утверждается собранием кредиторов. Он должен предусматривать способы получения должником средств, необходимых для удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности, в ходе финансового оздоровления. План может предусматри­вать продажу предприятия (бизнеса) должника или части иму­щества должника.

График погашения задолженности подписывается лицом, уполномоченным на это учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия, и с даты утверждения графика погашения задолженности арбитражным судом возникает обязанность должника погасить задолженность должника перед кредиторами в установленные графиком сроки.

График погашения задолженности должен предусматривать погашение всех требований кредиторов, заявленных в период наблюдения, а также в ходе финансового оздоровления в тече­ние срока финансового оздоровления.

Расчеты с кредиторами первой и второй очередей долж­ны быть произведены не позднее чем через шесть месяцев с момента введения финансового оздоровления. При удовлет­ворении требований иных кредиторов денежные средства дол­жника распределяются пропорционально суммам их требова­ний.

В случае неисполнения должником графика погашения задолженности должник в двухнедельный срок с момента наступления даты исполне­ния требований вправе обратиться к кредиторам с ходатай­ством об утверждении изменений в графике погашения за­долженности [23, с. 121].

Не позднее чем за пятнадцать дней до истечения уста­новленного срока финансового оздоровления должник обя­зан представить в арбитражный суд отчет о результатах про­ведения финансового оздоровления. К отчету должника при­лагаются:

– баланс должника на последнюю отчетную дату;

– отчет о прибылях и убытках должника;

– реестр требований кредиторов с указанием размера по­гашенных требований;

– жалобы кредиторов, чьи требования не были погашены.

Арбитражный суд по итогам рассмотрения отчета руково­дителя должника, либо отчета административного управляю­щего, либо ходатайства Собрания кредиторов вправе вынести определение о введении внешнего управления.

Внешнее управление вводится на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен в порядке, предусмотренном законом о банкротстве, не более чем на шесть месяцев.

По ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего установленный срок внешнего управления может быть сокращен.

С даты введения внешнего управления:

– прекращаются полномочия руководителя должника, уп­равление делами должника возлагается на внешнего уп­равляющего;

– внешний управляющий вправе издать приказ об уволь­нении руководителя должника или предложить лицу, ис­полнявшему до даты введения внешнего управления обя­занности руководителя должника перейти на другую ра­боту в порядке и на условиях, установленных трудовым законодательством.

– прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - предприятия, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему.

Не позднее одного месяца с момента своего назначения внешний управляющий должен разработать план внешнего уп­равления, который представляется на утверждение собранию кредиторов. План внешнего управления должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации указанных мер, расходы на их реализацию и иные расходы должника.

Планом внешнего управления могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника:

– перепрофилирование производства;

– закрытие нерентабельных производств;

– взыскание дебиторской задолженности;

– продажа части имущества должника;

– уступка прав требования должника;

– исполнение обязательств должника собственником иму­щества должника – унитарного предприятия, учредите­лями (участниками) должника – юридического лица или третьим лицом (третьими лицами);

– размещение дополнительных акций должника;

– продажа предприятия (бизнеса) должника;

– замещение активов организации;

– иные способы восстановления платежеспособности дол­жника.

Под предприятием (бизнесом) должника понимается имуще­ственный комплекс, используемый для осуществления предпри­нимательской деятельности.

Объектом продажи предприятия (бизнеса) могут также слу­жить филиалы и иные структурные подразделения при наличии возможности выделить из всех обязательств должника обязатель­ства, связанные исключительно с деятельностью данных фили­алов и иных структурных подразделений.

При продаже предприятия отчуждаются все виды имуще­ства, предназначенного для осуществления предпринимательс­кой деятельности, включая:

– земельные участки;

– здания, сооружения;

– оборудование, инвентарь;

– сырье;

– продукцию;

– права требования.

Сумма, вырученная от продажи предприятия, включается в состав имущества должника [31, с. 324].

Продажа предприятия производится путем проведения от­крытых торгов. Внешний управляющий выступает в качестве организатора торгов или привлекает для этих целей специали­зированную организацию. Внешний управляющий обязан опуб­ликовать объявление о продаже предприятия на торгах в органе местной печати по месту нахождения должника не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

После проведения инвентаризации и оценки имущества дол­жника внешний управляющий вправе приступить к продаже имущества должника на открытых торгах.

Имущество, балансовая оценка которого превышает один миллион рублей, должно продаваться только на открытых тор­гах. Имущество должника, относящееся к ограниченно оборотоспособному, может быть продано только на закрытых торгах.

Уступка прав требования должника может быть осуществ­лена внешним управляющим путем продажи требований на от­крытых торгах с согласия комитета кредиторов или Собрания кредиторов, если иное не предусмотрено планом внешнего уп­равления.

Исполнение обязательств должника третьим лицом (треть­ими лицами) допускается при условии, если такое исполнение одновременно погашает требования всех кредиторов в соответ­ствии с реестром требований кредиторов.

Планом внешнего управления в целях восстановления пла­тежеспособности может быть предусмотрена возможность раз­мещения дополнительных акций должника – открытого акцио­нерного общества.

Решение об увеличении уставного капитала путем выпуска дополнительных акций должника принимается Собранием кре­диторов.

Размещение дополнительных акций должника может произ­водиться исключительно по открытой подписке с их оплатой день­гами. Акционеры должника имеют преимущественное право на приобретение размещаемых акций должника в количестве, про­порциональном количеству принадлежащих им акций общества,