Файл: Понятие оперативно-розыскной деятельности (Понятие и значение оперативно-розыскной деятельности).pdf

Современный этап развития российского общества требует принятия комплексных и неотложных мер по укреплению правопорядка и борьбе со всеми видами преступности. В данном аспекте особое значение приобретает активизация и эффективность оперативных подразделений, от действий которых во многом зависит выявление, предупреждение, пресечение и успешное расследование преступлений. Оперативно-розыскные мероприятия играют ключевую роль в обнаружении и своевременном раскрытии особо тяжких преступлений, несущих колоссальный ущерб гражданам и угрозу стабильности в государстве в целом.

Без осуществления данного комплекса мероприятий зачастую не представляется возможным реализовать задачи уголовного судопроизводства. Прежде всего, здесь стоит вести речь о преступлениях неочевидного и латентного характера и о деятельности, осуществляемой организованными преступными группами. Доля такой противоправной деятельности в структуре российской преступности чрезвычайно велика.

Розыскная деятельность имеет ряд тактических особенностей. Например, применение всевозможных маскировочных приемов, легендирование оперативного сотрудника для внедрения его в преступную группировку. Естественно, оперативно-розыскные мероприятия, в которых применяются такие тактические приемы, требуют реальной оценки и учета всех сопутствующих обстоятельств, как то: бытующих в социальной группе или слое обычаев, норм поведения, правил и привычек. Все это требует тщательного изучения и высочайшего профессионализма внедряемого сотрудника. Здесь следует заметить, что легендирование является одной из основополагающих методик, на которой базируются любые оперативно-розыскные мероприятия, когда речь идет о ликвидации ОПГ.

Принципиальные возможности использования оперативных данных в ходе следствия и при принятии судебных решений заложены на законодательном уровне и четко регламентированы самим Уголовно-процессуальным кодексом. Часто при проведении некоторых следственных действий вся доказательная база состоит из данных и фактического материала, полученных оперативно-розыскными методами. Зачастую основанием для таких следственных действий, как очные ставки, тоже является оперативная информация.

Целью курсовой работы является изучение основных понятий оперативно-розыскной деятельности.

Для изучения данной цели были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть цели и значение оперативно-розыскной деятельности;

Основная часть

1. Понятие и значение оперативно-розыскной деятельности

Для расследования преступления большое значение имеет ОРД. Что такое важное представляет собой этот вид деятельности? Ответить на данный вопрос довольно просто, если рассмотреть все составляющие ее элементы по отдельности. Главное помнить, какое именно значение ОРД имеет для раскрытия преступления.

ОРД - оперативно-розыскная деятельность - осуществляется органами оперативных подразделений, наделенных таким правом на основания российского законодательства. Реализуется она путем проведения различных мероприятий, которые позволяют достичь поставленных целей и задач.

Оперативники выполняют свои функции в целях обеспечения защиты жизни и здоровья граждан, общества, его интересов и собственности, а также безопасности. Из этого вытекают и задачи ОРД, что означает и определяет необходимость предотвращать, пресекать и устранять преступность в целом. К таким задачам относятся добыча информации, розыск, установление местополжения какого-либо имущества, выявление преступников.

1.1 Принципы ОРД

Любая деятельность имеет ряд принципов. Не исключение и ОРД. Что это, понять не трудно, ведь определение ее основополагающих принципов, на основании которых работают оперативники, известно всем. Основными из них являются четыре правила, которые выстраивают фундамент данного вида деятельности:

1.Законность. Любые действия оперативников должны осуществляться на основании закона и никаким образом не могут ему противоречить.

2.Гуманизм. Смысл постулата в том, что при осуществлении розыскной деятельности достоинство человека становится выше всего, его унижение недопустимо, этим и должны руководствоваться оперативники.

3.Равенство прав и свобод. Независимо от каких-либо признаков, каждый человек имеет равные права перед государством и, самое главное, не может быть обделен в защите.

4.И еще один важный принцип, который вовсе не является последним - конспирация. Оперативники осуществляют свою деятельность сохраняя в тайне различные методы и приемы своей работы, это обеспечивает эффективность их функционирования.

Что такое розыскная деятельность, определить довольно просто, но вот кто именно ее осуществляет - вопрос достаточно сложный, так как вся эта система соответствующих органов очень разветвленная и представляет собой систему, где переплетается большое количество должностных лиц и их полномочий.

Итак, к субъектам, осуществляющим ОРД, относятся государственные органы власти, а если говорить точнее, то их конкретные оперативные подразделения, наделенные соответствующими необходимыми полномочиями для этого. В систему таких органов входят: ОВД РФ, внешняя разведка и таможенный контроль, ФСБ, а также Федеральная служба государственной охраны.

В каждом из них особое место занимает ОРД. Что такое подразделение, занимающееся пресечением и выявлением преступности, может делать в системе, например, таможенных органов? Но ведь немало деяний связано с незаконным перемещением товара через границу, а это уже преступление. Точно так же можно найти соотношение с любой из других государственных структур.

1.2 Виды розыскной деятельности

Виды оперативно-розыскных мероприятий включают в себя сложный многоуровневый комплекс разнообразных следственных действий. Таких как опрос граждан с целью получения необходимых сведений; наведение справок, включающее в себя запросы в разнообразные базы данных; сбор различных образцов для исследования и сравнительного анализа; обнаружение, изъятие и изучение предметов и следов преступления; негласное наблюдение с помощью скрытых технических средств оперативной фото- и видеосъемки. Сюда же может входить прослушивание телефонных бесед при наличии соответствующей санкции.

Любая деятельность имеет свои формы. В рассматриваемом вопросе выделяют уголовно-розыскные и оперативно-проверочные работы как формы ОРД. Что такое деление означает, можно будет понять рассмотрев каждый из видов отдельно, при этом не забывая и о том, что они так или иначе связаны и взаимодействуют в процессе всей оперативно-розыскной деятельности.

Итак, первая форма - уголовно-розыскная. Она заключается в постоянном поиске, причем не важно чего. В этом списке может быть поиск места преступления, уточнение его событий, орудий и способов преступления, а также лиц, которые потенциально могут являться подозреваемыми или хоть как-то причастными к случившемуся. То есть данный вид подразумевает собирание всех фактов и материалов, необходимых для дальнейшего расследования.

Вторая форма – оперативно-проверочная. Данный вид направлен на осуществление административного режима. Это одно из проявлений ОРД. Что такое этот административный режим, можно понять оценив всю суть его названия.

При осуществлении этой деятельности решается вопрос с вызовом граждан, порядком делопроизводства, сбором информации о тех лицах, которые не связаны с совершенным преступлением.

Итак, что такое ОРД, кто осуществляет эту деятельность и какие ее формы можно наблюдать? Все это очень важно как раз для обозначения сути подобного института. Наличие подразделений, занимающихся оперативной деятельностью и розыском, - важный момент, без которого раскрытие преступления просто невозможно. Насколько значима данная деятельность для борьбы с преступностью?

Сотрудники таких подразделений используют принципы конспирации. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при работе должны уважать и соблюдать права человека на неприкосновенность жизни и жилища. Не разрешается осуществлять деятельность в целях, не указанных в законодательных актах РФ.

Лицо, решившее, что сотрудники данных подразделений нарушают свои полномочия, может подать на них в суд и обжаловать их действия. В случае, если суд признал лицо невиновным или дело было приостановлено из-за нехватки доказательств, человек может подать в суд на розыскные органы, если считает, что его права были нарушены. Пока идет судебное разбирательство, оперативно-розыскные органы должны предоставить судье все необходимые документы и сведения. Но если деятельность оперативников проводится секретно или путем внедрения секретного агента, то эту информацию они вправе не разглашать. В случае недоказанности вины человека вся добытая информация в ходе расследования хранится на протяжении 1 года, затем уничтожается. Информация о прослушивании телефонных переговоров в этом же случае удаляется через 6 месяцев с момента прекращения расследования. За 3 месяца до уничтожения об этом нужно сообщить соответствующему судье.

Оперативно-розыскная деятельность реализуется органами, которым категорически запрещается проводить мероприятия в интересах любой политической партии или религиозного объединения. Также им запрещено защищать интересы органов местного управления и различных объединений. Нельзя распространять информацию, которая касается неприкосновенности личной или семейной жизни. Запрещается осуществление провокационных действий: подстрекать или побуждать к совершению противоправных действий.

Совсем не приветствуется фальсификация результатов деятельности, за это оперативник может лишиться своего рабочего места. Если нарушение будет выявлено, то прокурор обязан восстановить справедливость и возместить причиненный такими органами ущерб. Нарушение закона при выполнении оперативно-розыскной деятельности сотрудниками этих подразделений может повлечь ответственность, которая предусмотрена законодательством РФ.

1.3 Обязанности оперуполномоченного уголовного розыска

Оперуполномоченный отдела уголовного розыска - должностное лицо, осуществляющее оперативные мероприятия. Его деятельность регламентируется ФЗ №144.

Оперуполномоченным может быть должностное лицо ведомства или министерства. В целом служебная деятельность сотрудников различных инстанций обладает схожими чертами. Основным отличием оперативного работника органа угрозыска выступает наличие у него определенных полномочий, позволяющих вести агентурную и оперативно-розыскную деятельность. Эта работа предполагает проведение ряда мероприятий, связанных со сбором данных и слежкой. В этой связи на этих сотрудников не распространяются требования к внешнему виду. В частности, оперуполномоченный уголовного розыска может носить гражданскую (повседневную) одежду. Материалы, которые исследуются служащими, имеют гриф "сов. секретно" и "секретно". Информация, содержащаяся в таких делах, не подлежит опубликованию и разглашению.

Должность "оперуполномоченный уголовного розыска" введена впервые в ВЧК ГПУ НКВД после 1918-го г. В советской милиции ее наименование было изменено. В то время оперуполномоченного называли инспектором угрозыска. В начале 80-х название, введенное ранее, было возвращено. Процессуальный статус служащего аналогичен тому, который имеет должностное лицо органа дознания, имеющее право выполнять предварительное расследование в соответствующей форме. Поэтому оперуполномоченный уголовного розыска может проводить проверку поступивших сообщений о преступлениях, принимать решения в рамках ст. 144-145 УПК.

Законодательство предусматривает различные варианты должностей. Так, в соответствующих подразделениях могут работать старшие оперуполномоченные или по особенно важным делам. Такие должности указывают на внутрислужебный статус лиц, дают право на присвоение воинских либо специальных званий. При этом правовой статус всех сотрудников одинаков. В связи с большим объемом рукописных документов, которые составляют служащие, в их работе приняты сокращения: "ОУУР", "о/у", "ОУ ОУР" и пр. для обозначения должности. К примеру: "ст. о/у УР по ОВД" обозначает "старший оперуполномоченный уголовного розыска по особо важным делам".