Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права (Предмет правового регулирования современного предпринимательского права России).pdf
Добавлен: 13.03.2024
Просмотров: 35
Скачиваний: 0
Таким образом, обеспечение равновесия частных и общественных (публичных) интересов в ходе осуществления предпринимательской деятельности выражается в том, что законодатель признаёт предпринимательство в качестве явления социально-значимого и полезного, которое требует единой регламентации. Собственно, осуществление данной цели происходит с помощью двух функций, каждая из которых, в то же время, содержит следующие составляющие: регулятивную и охранительную.
Так как принципы правового регулирования предпринимательской деятельности соответствуют функциям, то они подразделяются на категории, распадающиеся внутри ещё на два уровня: общий и специальный. Необходимо выделить, какие существуют принципы общего уровня и какие функции они выделяют. Первую функцию выражает принцип свободы предпринимательской деятельности и защиты её субъектов. Вторую функцию выражает принцип безопасности деятельности, осуществляемой предпринимателем. В свою очередь, принцип поддержки, развития и формирования предпринимательской деятельности, её ограничения следует отнести к специальным принципам.
Общим свойством основ специального уровня считается регулирование экономической деятельности в строгой взаимосвязи с потребностью удовлетворения общественных и государственных потребностей. Обеспечение интересов общества и государства является приоритетной целью государственного регулирования, достижение которой осуществляется посредством предоставления прав и возложения обязанностей и запретов. Реализация данного уровня должна отвечать основам общего уровня для укрепления требуемого равновесия интересов. Но здесь же важно сказать о том, что не стоит сводить к минимуму значимость данных принципов, и, с другой стороны, в определённых случаях, их преобладающее значение должно быть обосновано.
Принципы общего уровня непосредственно опираются на положения Конституции Российской Федерации, в частности на статью 8 и на статью 34, о которых говорилось ранее. В пункте 1 статье 8 помимо свободы экономической деятельности говорится о единстве экономического пространства, свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств. Принцип свободы договора, являясь конституционным, проявляется во многих отраслях российского права и можно сказать, собирает в себе самостоятельные начала в регулировании предпринимательства. Так, согласно законодательству Российской Федерации, не допускается понуждение к заключению договора, за исключением определённых случаев.
В первую очередь, в целом необходимо выделить принципы Гражданского Кодекса Российской Федерации как акта, стабилизирующего взаимоотношения, базирующиеся на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников [2]. Подобные взаимоотношения формируются у бизнесменов в связи с формированием материальной основы и заключением соглашений. Через основные начала гражданского законодательства проявляется принцип свободы осуществления предпринимательской деятельности. В частности, к основным началам можно отнести: равенство прав и свобод, приобретение и реализацию гражданских прав на основе своего интереса и по своей воле, неприкосновенность собственности, неприемлемость произвольного вмешательства в частные дела, свободу договора, необходимость беспрепятственной реализации гражданских прав.
Свобода конкурентной борьбы как принцип не проявляется в законодательстве Российской Федерации, так как положения Федерального закона от 26.07.135-ФЗ «О защите конкуренции», исходя из целей данного закона, и сферы действия, можно сказать, являются гарантией обеспечения такого принципа, как свобода договора и не рассматривается в качестве самостоятельного принципа. Например, целями данного Федерального закона согласно пункту 2 статьи 1 являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков [3].
Сущность принципа недопустимости свободного вмешательства кого-либо в частные дела выходит, так скажем, за рамки воздействия гражданского законодательства, в котором осуществлено только регулирование результатов вмешательства – причинение вреда. Данный принцип по своей природе является категорией конституционного уровня, так как считается гарантией обеспечения и осуществления прав и свобод человека и гражданина, которые гарантируются всей национальной системой права.
С принципом свободы предпринимательской деятельности взаимосвязан принцип защиты прав предпринимателей, который в законодательстве имеет достаточно яркое проявление. Данный принцип является общеправовым, что подтверждается статьёй 2 Конституции Российской Федерации [1]. Право на защиту выражается в обеспечении восстановления тех прав, которые были нарушены и в их судебной защите. В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации непосредственно установлены способы защиты нарушенных прав, а в статье 11 защита прав в судебном порядке. Здесь же важно отметить роль антимонопольного законодательства, которое имеет в качестве своей цели предупреждение и пресечение, например, монополистической деятельности.
Основным принципом второй функции является принцип безопасного осуществления предпринимательской деятельности, относящийся к числу общеправовых принципов на основании пункта 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Также данный принцип подтверждается нормами Гражданского Кодекса Российской Федерации, в частности пунктом 1 статьи 10, Федеральным законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребители», Федеральным законом от 4.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Как уже говорилось ранее, функции законного регулирования предпринимательской деятельности находят свое выражение не только в общеправовых, но и специальных принципах, отражающих сущность государственного регулирования. К таковым относится принцип развития и ограничения предпринимательской деятельности. Как раз таки принцип развития предпринимательской деятельности находит своё проявление на уровне государственного регулирования. В Федеральном законе от 24.0.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» одной из основных целей законодатель выделяет развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации.
Принцип ограничения предпринимательской деятельности является специальным принципом второй функции и реализуется путём установления запретов и обязываний, осуществлением контроля за их соблюдением, так как назначение требований и ограничений к осуществлению предпринимательства с большой неизбежностью создаёт необходимость осуществления контроля за их соблюдением. Так согласно статьи 14.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не допускается распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации [3]. Правило о контроле за соблюдением требований обязательного характера также рассматривается в качестве принципа правового регулирования
Таким образом, можно сделать вывод, что изучение и анализ положений законодательства, проведённый с точки зрения рассмотрения целей и функций права, представляет систему принципов правового регулирования предпринимательской деятельности в качестве явления, которое имеет соответствующие виды и уровни. Каждый принцип подлежит применению в соответствии с нормативно-правовым актом.
Заключение
В ходе проведенного исследования были сделаны следующие выводы:
Если проанализировать мнения сторонников самостоятельности предпринимательского права по вопросу о содержании предмета правового регулирования предпринимательского права, то можно выделить две группы отношений традиционно включаемые в предмет правового регулирования.
Первая группа авторами обозначается как отношения, которые складываются при осуществлении предпринимательской деятельности (отношения по горизонтали) между автономными участниками гражданского оборота; отношения, складывающиеся в процессе хозяйственной деятельности; предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения; отношения по осуществлению производственного цикла и хозяйственного оборота с целью получения прибыли; отношения по установлению делового сотрудничества с контрагентами; отношения по осуществлению предпринимательской деятельности; отношения по организации и осуществлению предпринимательской деятельности; предпринимательские имущественные отношения и т.д.
Вторая группа отношений – отношения по урегулированию предпринимательской деятельности, которые возникают между субъектами, занимающимися предпринимательством, и государственными органами; отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества; отношения по упорядочению государством частного сектора хозяйства, установление и регулирование им институтов рынка; отношения между предпринимательскими структурами и государственными органами; отношения, возникающие при организации (регулировании) предпринимательской (хозяйственной) деятельности и т.д.
Следует отметить, что весьма распространенным является мнение и о наличии третий группы отношений, включаемой в предмет правового регулирования, – внутрихозяйственных отношениях, складывающихся между обособленными подразделениями предприятия. Третью группу отношений, включаемую в предмет правового регулирования современного предпринимательского права, составляют отношения, возникающие в связи с необходимостью обеспечения стабильности экономико-технологических и экономико-социальных отношений. Такие отношения можно обозначить как экономико-политические отношения.
Развитие и выделение особенностей методологии предпринимательского права связаны прежде всего с началом становления собственно самой теории хозяйственного права. В концепции предпринимательского (хозяйственного) права регулирование хозяйственных отношений рассматривается через призму предпринимательства.
Новые направления исследования в предпринимательском праве связаны с недостаточностью легитимных дефиниций как правовых явлений. Синергетика в настоящий момент представляет собой одно из новых направлений междисциплинарных научных исследований, получившее некоторое развитие в работах по юриспруденции.
Синергетика ориентирована на поиск неких универсальных законов эволюции и самоконструирования сложных правовых систем как открытых неравновесных систем. Поэтому синергетическая методология в юриспруденции развивает и дополняет концепцию самоорганизации тех или иных правоотношений, подчеркивая возрастающую опасность их дезорганизации.
Ведущей тенденцией в научной методологии современного предпринимательского права следует считать переход от описательных методов познания к более совершенным. К числу последних можно отнести, например, системный метод, синергетический подход.
В каждой отрасли права сложилась своя система принципов. В связи с усложнением общественных отношений, которое неизбежно отражается на ее предмете, система принципов не может оставаться неизменной. В настоящее время отсутствует единство мнений научных школ о структуре предмета предпринимательского права и, как следствие, разнятся и подходы к определению системы принципов предпринимательского права.
Предмет предпринимательского права на доктринально уровне определяется в зависимости от того, какое место отводится предпринимательскому праву в системе российского права. На наш взгляд, с учетом именно структуры предмета предпринимательского права и должна выстраиваться система его принципов. Однако данное обстоятельство исследователями принципов предпринимательского права в большинстве случаев не учитывается.
Систему принципов предпринимательского права у исследователе разнится. Система принципов предпринимательского права объединяет в себе некоторые общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы, а также принципы отдельных правовых институтов предпринимательского права.
Исследователи выделяют следующие принципы предпринимательского права: принцип свободы предпринимательской деятельности, принцип признания разнообразия форм собственности, юридического равенства форм собственности и равной их защиты, принцип единства экономического пространства, принцип поддержания конкуренции и недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности, принцип законности.
