Файл: Индивидуальное предпринимательство (Понятие индивидуальной предпринимательской деятельности в современном российском законодательстве).pdf

2.4. Направления совершенствования законодательства по индивидуальному предпринимательству

Говоря о нормативно-правовых актах, которые определяют правовое положение индивидуальных предпринимателей, нельзя не обойти вниманием ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Названный закон устанавливает порядок регистрации и регулирует прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей. Однако, несмотря на обширную нормативно-правовую базу, с сожалением приходится признать, что в настоящее время в гражданском законодательстве России отсутствует конкретный перечень гражданских прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей, который содержался бы в одном нормативно-правовом акте. Сейчас права и обязанности индивидуальных предпринимателей разбросаны по российскому законодательству.

Все перечисленные выше нормы гражданского законодательства имеют важное значение для осуществления и защиты прав граждан на занятие предпринимательской деятельностью. В то же время, одной ст. 23 ГК РФ недостаточно для обеспечения должной правовой регламентации индивидуального предпринимательства в России^[38].

Следует принять на федеральном уровне закон «Об индивидуальном предпринимательстве в Российской Федерации», отсутствие которого усложняет и без того нелегкую жизнь индивидуальных предпринимателей. Как представляется, в данном законе нужно, прежде всего, четко прописать перечень гражданских прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей.

Массовое участие индивидуальных предпринимателей в хозяйственной жизни страны и общества требует наличия в законодательстве ясно определенных общих положений, единых для всех предпринимателей, независимо от сферы их деятельности. Кроме того, необходимы специальные правила, которые определяют правовое положение индивидуальных предпринимателей в конкретных сферах деятельности. На данный момент статьи законодательства, регулирующие деятельность индивидуальных предпринимателей, все еще находятся на стадии формирования и содержат ряд норм, требующих уточнения, а иногда и изменения. Таким образом, видится разумным принять закон «Об индивидуальном предпринимательстве в Российской Федерации», который должен быть направлен на реализацию установленного Конституцией РФ права граждан на свободу предпринимательской деятельности и формирование системы государственных гарантий для индивидуальных предпринимателей.

Все перечисленные проблемы законодательной регламентации деятельности индивидуальных предпринимателей сказываются на том, что число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств) в течение ряда лет снижается^[39]. В своем исследовании Т.Г. Краснова указывает и на существование экономических причин снижения количества предпринимателей: это и «увеличение практически в два раза страховых отчислений, запрет торговли подакцизными товарами в киосках и ларьках, и ликвидация нестационарных объектов, и смена организационно-правовой формы, и закрытие индивидуальных предпринимателей, фактически не осуществляющих деятельность и ежегодно сдающих нулевые декларации». Но отсутствие на федеральном уровне закона «Об индивидуальном предпринимательстве в Российской Федерации» также играет немаловажную роль.

Вывод по 2 главе.

Срок государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя составляет пять рабочих дней, не считая дня подачи документов и дня выдачи.

На практике нередко встречаются случаи, когда налоговая отказывает в государственной регистрации. Причин тому может быть множество. Основными являются непредставление необходимого пакета документов, неверных или ложных сведений, гражданин был признан банкротом менее, чем год назад.

После государственной регистрации и получения всех необходимых документов, ИП имеет право приступить к осуществлению коммерческой деятельности, то есть заключает сделки, закупает товар, оказывает услуги.

Российское законодательство содержит большое количество способов и гарантий защиты прав предпринимательства, динамично развивающаяся нормативно-правовая база дает основание утверждать, что в скором времени появятся еще более усовершенствованные способы. Таким образом, можно с уверенностью сказать, что защита прав предпринимателей является приоритетной задачей государства, что дает уверенность полагать, что какая бы ни случилась ситуации, его права и интересы будут восстановлены.

Все основания прекращения гражданином предпринимательской деятельности в достаточной мере проработаны законодателем. Но в тоже время в силу большого количества правовых актов можно сказать, что нормы представлены в разбросанном виде и не каждый человек сможет в них разобраться.

Следует принять на федеральном уровне закон «Об индивидуальном предпринимательстве в Российской Федерации», отсутствие которого усложняет и без того нелегкую жизнь индивидуальных предпринимателей. Как представляется, в данном законе нужно, прежде всего, четко прописать перечень гражданских прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с действующим законодательством РФ, предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Для ведения бизнеса необходимо определиться, что удобнее - работать как индивидуальный предприниматель или как юридическое лицо.

К индивидуальным предпринимателям закон относит физических лица, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты (в соответствии с п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ).

По закону для осуществления предпринимательской деятельности на территории РФ необходимо соответствующее оформление (государственная регистрация) в налоговом органе по месту жительства. Свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя является основным документом индивидуального предпринимателя, который он обязан предъявлять по требованию должностных лиц налоговых органов.

Статус индивидуального предпринимателя отлично подойдет для розничной торговли, оказания различных услуг физическим лицам. Это хороший вариант, если лицо будет вести бизнес один. А также отлично подходит для тех, кто только начинает бизнес и пока не готов управлять полноценным предприятиям.

Статус индивидуального предпринимателя в правовом смысле неоднозначен, поскольку к нему одновременно применяются положения законодательства, распространяемое на физических лиц, а также на субъектов экономической деятельности. Поэтому среди ключевых проблем в нашей работе затрагивается проблема подведомственности дел с участием индивидуального предпринимателя.

Помимо проблемы подведомственности статус ИП привносит путаницу в сферу имущественного оборота, где гражданин совершает сделки и иные юридически значимые действия.

Срок государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя составляет пять рабочих дней, не считая дня подачи документов и дня выдачи.

На практике нередко встречаются случаи, когда налоговая отказывает в государственной регистрации. Причин тому может быть множество. Основными являются непредставление необходимого пакета документов, неверных или ложных сведений, гражданин был признан банкротом менее, чем год назад.

После государственной регистрации и получения всех необходимых документов, ИП имеет право приступить к осуществлению коммерческой деятельности, то есть заключает сделки, закупает товар, оказывает услуги.

Российское законодательство содержит большое количество способов и гарантий защиты прав предпринимательства, динамично развивающаяся нормативно-правовая база дает основание утверждать, что в скором времени появятся еще более усовершенствованные способы. Таким образом, можно с уверенностью сказать, что защита прав предпринимателей является приоритетной задачей государства, что дает уверенность полагать, что какая бы ни случилась ситуации, его права и интересы будут восстановлены.

Все основания прекращения гражданином предпринимательской деятельности в достаточной мере проработаны законодателем. Но в тоже время в силу большого количества правовых актов можно сказать, что нормы представлены в разбросанном виде и не каждый человек сможет в них разобраться.

Следует принять на федеральном уровне закон «Об индивидуальном предпринимательстве в Российской Федерации», отсутствие которого усложняет и без того нелегкую жизнь индивидуальных предпринимателей. Как представляется, в данном законе нужно, прежде всего, четко прописать перечень гражданских прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
5. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431.
6. Александров П.А. Индивидуальное предпринимательство в России // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2016. № 1. С. 205-212.
7. Ахтямов М. К., Гончар Е. А. Современные проблемы развития предпринимательства в России // Вестник ЮУрГУ. 2013. Т.7. № 3. С. 169.
8. Батрова Т.А. Правосубъектность участников товарного рынка и проблемы ее правового закрепления // Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права. Вып. 6 / под ред. В.Ф. Попондопуло и Д.Ф. Нефедова. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 89.
9. Галкин И.А. Особенности правового положения индивидуальных предпринимателей // Актуальные проблемы социально-гуманитарного и научно-технического знания. 2016. № 1 (6). С. 34-38.
10. Галкин И.А. Особенности гражданско-правовой ответственности и защиты индивидуальных предпринимателей // Духовная ситуация времени. Россия XXI век. 2016. № 1 (6). С. 38-39.
11. Демиева А. Г. Система правовых средств обеспечения предпринимательской деятельности без образования юридического лица [Электронный ресурс]. — URL:http://www.lawlibrary.ru/. (дата обращения 30.04.2017г.).
12. Ерохина Т.В., Казаросян З.М. Некоторые особенности правового положения индивидуального предпринимателя // Право и экономика. 2016. № 4 (338). С. 29-34.
13. Кабелькова А.С. Сущность предпринимательства: теоретический аспект // Молодой ученый. 2016. № 3 (107). С. 520-523.
14. Корякин В.М. Предпринимательское право в схемах: учебное пособие. М.: Проспект, 2016. 160 с.
15. Краснова Т. Г. Развитие малого и среднего предпринимательства Хакасии: оценка, проблемы, перспективы // Актуальные проблемы исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей: сб. материалов науч.-практ. конф. Абакан, 2013. С. 10.
16. Куркина Н.В. К вопросу определения статуса индивидуального предпринимателя // Научный альманах. 2016. № 2-3 (16). С. 285-288.
17. Машкин Н.А., Шамба Т.М., Рослякова Н.В., Ткаченко Д.П. Предпринимательское право. Учебник. Москва, 2016. С. 136.
18. Миникаев С.Р. Гражданско-правовая защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. — М., 2015. С. 58.
19. Настольная книга индивидуального предпринимателя. Полное практическое руководство / под ред. А.В. Касьянова. 26-е изд., перераб. и доп. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2015. 793 с.
20. Предпринимательское право / Под ред. Н. Д. Эриашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2014. С. 42.
21. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Е.Г. Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан и др.; отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017. 992 с.
22. Радионов А.С. Основные тенденции развития законодательства о гражданско-правовом положении индивидуального предпринимателя // Проблемы науки. 2016. № 4 (5). С. 55.
23. Тихомиров М. Ю. Индивидуальный предприниматель: Правовое положение и виды деятельности. — 3-е изд., доп. и изм. — М., 2012. С. 48.
24. Черняков И. В. Оптимизация правового регулирования индивидуального предпринимательства в Российской Федерации [Электронный ресурс]. — URL: http://www. lawlibrary.ru/. (Дата обращения 30.04.2017г.).
25. Ходырев В.А., Непомнящая Н.Г. Индивидуальный предприниматель в России: физическое или юридическое лицо // Инновации в науке. 2014. № 34. С. 66.
26. Хорьков Ю. А. Действующее законодательство Российской Федерации о малом предпринимательстве и иные источники правового регулирования сферы малого предпринимательства // Проблемы правового регулирования предпринимательской деятельности: материалы Международного научного форума: «Региональное развитие России: перспективы конкурентоспособности и политика» (16–18 мая 2015 г.). Ч. 4. — Самара: Изд-во СГЭА, 2015. С. 197-198.
27. Шапсугова М.Д. Особенности правосубъектности индивидуального предпринимателя по законодательству РФ // Северо-Кавказский юридический вестник. 2012. № 2. С. 48.
28. Шапсугова М.Д. Правовое положение индивидуального предпринимателя по законодательству РФ: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012. С. 78.
29. Шапсугова М.Д. Особенности правосубъектности индивидуального предпринимателя // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2017. N 1. С. 44 - 52.

1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. ↑

2. Предпринимательское право / Под ред. Н. Д. Эриашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2014. С. 42. ↑

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301. ↑

4. Ахтямов М. К., Гончар Е. А. Современные проблемы развития предпринимательства в России // Вестник ЮУрГУ. 2013. Т.7. № 3. С. 169. ↑

5. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Е.Г. Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан и др.; отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017. С. 392. ↑

6. Настольная книга индивидуального предпринимателя. Полное практическое руководство / под ред. А.В. Касьянова. 26-е изд., перераб. и доп. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2015. С. 193. ↑

7. Корякин В.М. Предпринимательское право в схемах: учебное пособие. М.: Проспект, 2016. С. 32. ↑

8. Ходырев В.А., Непомнящая Н.Г. Индивидуальный предприниматель в России: физическое или юридическое лицо // Инновации в науке. 2014. № 34. С. 66. ↑

9. Галкин И.А. Особенности гражданско-правовой ответственности и защиты индивидуальных предпринимателей // Духовная ситуация времени. Россия XXI век. 2016. № 1 (6). С. 38. ↑

10. Галкин И.А. Особенности гражданско-правовой ответственности и защиты индивидуальных предпринимателей // Духовная ситуация времени. Россия XXI век. 2016. № 1 (6). С. 38. ↑

11. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431. ↑

12. Радионов А.С. Основные тенденции развития законодательства о гражданско-правовом положении индивидуального предпринимателя // Проблемы науки. 2016. № 4 (5). С. 55. ↑

13. Галкин И.А. Особенности гражданско-правовой ответственности и защиты индивидуальных предпринимателей // Духовная ситуация времени. Россия XXI век. 2016. № 1 (6). С. 39. ↑

14. Машкин Н.А., Шамба Т.М., Рослякова Н.В., Ткаченко Д.П. Предпринимательское право. Учебник. Москва, 2016. С. 136. ↑

15. Радионов А.С. Основные тенденции развития законодательства о гражданско-правовом положении индивидуального предпринимателя // Проблемы науки. 2016. № 4 (5). С. 57. ↑

16. Батрова Т.А. Правосубъектность участников товарного рынка и проблемы ее правового закрепления // Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права. Вып. 6 / под ред. В.Ф. Попондопуло и Д.Ф. Нефедова. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 89. ↑

17. Шапсугова М.Д. Правовое положение индивидуального предпринимателя по законодательству РФ: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012. С. 78. ↑

18. Тихомиров М. Ю. Индивидуальный предприниматель: Правовое положение и виды деятельности. — 3-е изд., доп. и изм. — М., 2012. С. 48. ↑

19. Звеков В.П. Коллизии законов в международном частном праве. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 238. ↑

20. Радионов А.С. Основные тенденции развития законодательства о гражданско-правовом положении индивидуального предпринимателя // Проблемы науки. 2016. № 4 (5). С. 56. ↑

21. Толстых В.Л. Международное частное право: коллизионное регулирование. СПб.: Изд-во Р. Арсланова «Юридический центр «Пресс», 2004. С. 400. ↑

22. Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов: В 2 т. М., 1996. Т. 2. С. 185. ↑

23. Черняков И. В. Оптимизация правового регулирования индивидуального предпринимательства в Российской Федерации [Электронный ресурс]. — URL: http://www. lawlibrary.ru/. (Дата обращения 30.04.2017г.). ↑

24. Предпринимательское право / Под ред. Н. Д. Эриашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2014. С. 42. ↑

25. Демиева А. Г. Система правовых средств обеспечения предпринимательской деятельности без образования юридического лица [Электронный ресурс]. — URL:http://www.lawlibrary.ru/. (дата обращения 30.04.2017г.). ↑

26. Радионов А.С. Основные тенденции развития законодательства о гражданско-правовом положении индивидуального предпринимателя // Проблемы науки. 2016. № 4 (5). С. 57. ↑

27. Миникаев С. Р. Гражданско-правовая защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. — М., 2015. С. 58. ↑

28. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1. ↑

29. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954. ↑

30. Хорьков Ю. А. Действующее законодательство Российской Федерации о малом предпринимательстве и иные источники правового регулирования сферы малого предпринимательства // Проблемы правового регулирования предпринимательской деятельности: материалы Международного научного форума: «Региональное развитие России: перспективы конкурентоспособности и политика» (16–18 мая 2015 г.). Ч. 4. — Самара: Изд-во СГЭА, 2015. С. 197-198. ↑

31. Шапсугова М.Д. Особенности правосубъектности индивидуального предпринимателя // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2017. N 1. С. 44. ↑

32. Кабелькова А.С. Сущность предпринимательства: теоретический аспект // Молодой ученый. 2016. № 3 (107). С. 520. ↑

33. Александров П.А. Индивидуальное предпринимательство в России // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2016. № 1. С. 205. ↑

34. Галкин И.А. Особенности правового положения индивидуальных предпринимателей // Актуальные проблемы социально-гуманитарного и научно-технического знания. 2016. № 1 (6). С. 35. ↑

35. Галкин И.А. Особенности гражданско-правовой ответственности и защиты индивидуальных предпринимателей // Духовная ситуация времени. Россия XXI век. 2016. № 1 (6). С. 36. ↑

36. Куркина Н.В. К вопросу определения статуса индивидуального предпринимателя // Научный альманах. 2016. № 2-3 (16). С. 285. ↑

37. Ерохина Т.В., Казаросян З.М. Некоторые особенности правового положения индивидуального предпринимателя // Право и экономика. 2016. № 4 (338). С. 29. ↑

38. Шапсугова М.Д. Особенности правосубъектности индивидуального предпринимателя по законодательству РФ // Северо-Кавказский юридический вестник. 2012. № 2. С. 48. ↑

39. Краснова Т. Г. Развитие малого и среднего предпринимательства Хакасии: оценка, проблемы, перспективы // Актуальные проблемы исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей: сб. материалов науч.-практ. конф. Абакан, 2013. С. 10. ↑