Файл: Рассмотреть теоретические аспекты функционирования электроэнергетики.pdf

Содержание:

Введение

Электроэнергетическая отрасль - важнейший элемент инфраструктуры народного хозяйства, гарантирующий целостность воспроизводственного процесса в общественном масштабе. Это ключевая жизнеобеспечивающая си­стема для всех отраслей и субъектов экономики нашей страны с её особыми, уникальными географическими, природно-климатическими параметрами. Нормально функционирующая электроэнерге­тика - абсолютно необходимое условие поддержания национальной безопас­ности и суверенитета России.

Электроэнергетика в России испытывает трудности, начиная ещё с 1980-х годов, когда стали проявляться первые признаки стагнации. Впоследствии на это наложился кризис 1990х, в результате которого существенно сократился объем потребления электроэнергии, а процесс обновления мощностей практически остановился.

Сложная современная ситуация в отечественной экономике вызывает необходимость разработки нового хозяйственного механизма, ориентирован­ного на высокую эффективность общественного производства.

В связи с этим особую актуальность приобретают проблемы преобразо­вания организационной структуры электроэнергетики в направлении фор­мирования конкурентной среды и исследования рыночных механизмов, необ­ходимых для разработки мер по эффективному управлению и выработке стра­тегии развития энергетических компаний.

Целью работы является исследовать реформу электроэнергетики в России. Задачи курсовой работы:

- рассмотреть теоретические аспекты функционирования электроэнергетики;

- раскрыть причины реформы электроэнергетики в России;

- описать цели, задачи и ход реформирования электроэнергетики;

- проанализировать современное состояние электроэнергетики и пути ее дальнейшего реформирования.

1 Теоретические аспекты функционирования электроэнергетики

1.1 Понятие электроэнергетики как отрасли экономики

Энергетика - область национальной экономики, науки и техники, охватывающая энергетические ресурсы, их производство, передачу, преобразование, аккумулирование, распределение и потребление.

Электроэнергетика является важнейшей составной частью топливно-энергетического комплекса страны, обладает рядом специфических черт, делающих ее непохожей ни на одну отрасль промышленности. По существу, она должна быть признана отраслью национального хозяйства, поскольку пронизывает все его сферы.

Электроэнергетика - отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя совокупность производственных и иных имуще­ственных объектов, в том числе ЕЭС России, принадлежащих на праве собственности или иных законных основаниях различным лицам и не­посредственно используемых для производства, передачи, распределе­ния и сбыта электрической и тепловой энергии, а также это комплекс экономических отношений, возникающих в процессе их осуществления.

Единая энергетическая система России (ЕЭС России) - федераль­ная энергетическая система, включающая в себя комплекс энергетиче­ских систем, электрических, тепловых станций и сетей, объединенных общим в масштабе страны технологическим режимом, имеющим единое оперативно-диспетчерское управление и обеспечивающим надежное, качественное энергоснабжение отраслей и населения при наиболее эф­фективном использовании энергетических ресурсов.

Электроэнергетический потенциал России был в основном создан в период с 50-х до конца 80-х гг. XX в., когда развитие электроэнергети­ки шло опережающими остальную промышленность темпами. При ро­сте национального дохода за этот период в 6,2 раза производство элек­троэнергии выросло более чем в 10 раз.

Установленная мощность электростанций России на 01.01.2000 г. составляла 214,3 млн кВт, при этом по Единой энергосистеме России она достигла 193,0 млн кВт. Выработка электроэнергии в 2000 г. всеми электростанциями Российской Федерации оценивается в 877 млрд кВтч. В установленной мощности электростанций России 68 % составляют теп­ловые электростанции, из них более половины - ТЭЦ, 21 % - ГЭС, 11 % - АЭС. При этом ТЭЦ вырабатывают более 30 % тепловой энергии, по­требляемой в стране.[10]

Размещение электростанций по территории страны отражает разме­щение производительных сил и населения: более 50 % - в европейской части, около 22 % - на Урале, около 22 % - в Сибири, около 6 % - на Дальнем Востоке. В Сибири половину генерирующих мощностей со­ставляют ГЭС, АЭС сосредоточены в центре, на северо-западе и Сред­ней Волге, доля ТЭЦ высока в северных и восточных районах. Газ как топливо для электростанций занимает практически монопольное поло­жение в европейской части страны и на Урале (от 65 % на северо-запа­де, до 90 % на Средней Волге), уголь - в Сибири (85 %) и на Дальнем Востоке (79 %).

Примерно 40-45 % потребленной энергии экспортируется через производство экспортной продукции, что способствует пополнению ва­лютных запасов страны. Существенен и прямой вклад электроэнергетики в бюджетную систему страны через уплату налогов и других платежей.

Таким образом, электроэнергетика России:

- является важнейшей инфраструктурной отраслью, призванной обеспечивать экономику и социальную сферу страны электроэнергией и теплом с требуемыми надежностью и качеством;

- имеет структуру, существенно различающуюся в различных регионах страны в зависимости от природно-климатических, экономи­ческих и других факторов;

- функционирует в сложных социально-экономических условиях благодаря ЕЭС России как технологически единому комплексу.

Главными отличительными особенностями электроэнергетики следует считать:

- невозможность запасать электрическую энергию (в значитель­ных масштабах и тепловую), в связи с чем имеет место постоянное единство производства и потребления;

- зависимость объемов производства энергии исключительно от потребителей и невозможность наращивания объемов производства по желанию и инициативе энергетиков;

- необходимость оценивать объемы производства и потребления энергии не только в расчете на год, как это делается для других от­раслей промышленности и национального хозяйства, но и часовые ве­личины энергетических нагрузок;

- необходимость бесперебойности энергоснабжения потреби­телей, которая является жизненно важным условием работы всего наци­онального хозяйства;

- планирование энергопотребления на каждые сутки и каждый час в течение года, т. е. необходимость разработки графиков нагрузки на каждый день каждого месяца с учетом сезона, климатических условий, дня недели и других факторов.[10]

Эти специфические условия породили отраслевые традиции в орга­низации электроэнергетики, при этом главной особенностью является создание и функционирование единой энергетической системы страны.

В разное время отдельные части ТЭК административно подчиня­лись разным министерствам и ведомствам. Сейчас, наряду с другими отраслями топливно-энергетического комплекса, электроэнергетика административно входит в состав Министерства промышленности и энергетики (Минпромэнерго). Вплотную к электроэнергетической от­расли, руководимой Федеральным агентством по энергетике, примыкает и участвует в работе по единому графику атомная энергетика - Феде­ральное агентство по атомной энергии.

Федеральное агентство по энергетике является федеральным орга­ном исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере производства и использо­вания топливно-энергетических ресурсов.

Основой структуры электроэнергетической отрасли являются элек­трические станции различных типов.

По первичному энергоресурсу, потребляемому для производства электрической (иногда также и тепловой) энергии, электростанции мож­но подразделить:

- на тепловые (топливные) (ТЭС), в том числе теплоэлектроцен­трали (ТЭЦ) и конденсационные электростанции (КЭС);

- атомные (АЭС);

- гидравлические (ГЭС);

- газотурбинные установки (ГТУ);

- прочие (солнечные, геотермальные, приливные, ветряные и др.).

Все перечисленные типы электростанций обладают разными эконо­мическими показателями и поэтому имеют несколько разные области применения.

Главными показателями, определяющими всю экономику энергети­ческого производства, являются:

- капитальные затраты или для сравнения разных электростанций удельные капиталовложения (к), р./кВт,

- годовые расходы по эксплуатации или себестоимость произ­водства единицы энергии, коп./кВтч.

Все другие технико-экономические показатели так или иначе аг­регируются именно в этих.

Капитальные затраты на сооружение электростанций зависят преж­де всего от типов и различных региональных факторов. Их изменение связано с положением дел в энергетическом машиностроении, посколь­ку основной вес в стоимости большинства станций имеет энергетиче­ское оборудование. Исключение составляют ГЭС, где основная часть стоимости - гидросооружения.

Себестоимость производства энергии зависит на 60-80 % от стои­мости потребленного топлива (кроме ГЭС). Поэтому главным показа­телем экономичности работы любой тепловой электростанции является его удельный расход на выработку и отпуск единицы энергии.

1.2 Основы экономики формирования энергосистем

Энергетические системы и их объединения в современных услови­ях являются основой развития энергетики России.

Только на базе создания и развития энергосистем практически можно обеспечить высокие темпы научно-технического прогресса (НТП) в энергетике на основе развития принципов:

- концентрации;

- централизации;

- комбинирования производства электроэнергии и тепла.

В связи с демонополизацией энергетического хозяйства страны, ак­ционированием энергосистем, предприятий электрических сетей, круп­ных ГРЭС и т. д., в энергетике сложилась парадоксальная ситуация, когда с точки зрения технологии энергетика едина, а с хозяйственной точки зрения каждый крупный энергетический объект имеет своего хо­зяина.

Электростанции производят электроэнергию с помощью электри­ческих сетей, осуществляется транспорт электроэнергии до потреби­телей, все вместе электростанции и сети представляют единую техноло­гическую цепочку, осуществляющую электроснабжение потребителей. В энергетике появилось много хозяйственно самостоятельных объектов, связанных единой технологической цепочкой.

Наличие большого числа хозяйственно самостоятельных субъектов привело к большим сложностям при осуществлении экономически оп­тимальной загрузки электростанций по условиям режима. Каждая само­стоятельная электростанция стремится к максимальной загрузке, что дает ей наибольшую прибыль, но это может противоречить оптимально­му режиму работы электростанций и минимизации общих по энергетике расходов топлива на выработку электроэнергии и соответственно мини­мальным затратам по энергетике. Оптимум по энергетике в целом не совпадает с суммой оптимумов затрат по электростанциям. Хозяйствен­ная раздробленность энергопредприятий привела к увеличению затрат на производство энергии и, как следствие, росту тарифов на энергию и увеличению затрат на энергию в себестоимости промышленной продук­ции.[23]

Энергетическая система представляет собой совокупность объединенных для параллельной работы электрических станций, линий электропередачи, подстанций и тепловых сетей, имеющую общий ре­зерв мощности и централизованное оперативно-диспетчерское управле­ние для координации работы станций и сетей по единому диспетчерско­му графику.

Основной задачей энергосистем является централизованное снаб­жение электроэнергией соответствующих районов при оперативно-дис­петчерском регулировании единого процесса производства, передачи и распределения энергии. В ряде энергосистем получили значительное развитие ТЭЦ. Такие системы наряду с централизованным электроснаб­жением осуществляют и централизованное теплоснабжение промыш­ленных центров и городов.

Развитие энергетики на базе создания, укрупнения и объединения энергетических систем имеет ряд технико-экономических преимуществ: