Файл: Гражданское право. Конфискация и национализация имущества.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 14.03.2024

Просмотров: 34

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Законодатель должен определить стратегию и принципы огосударствления и национализации. В противном случае, учитывая тяготение российской общественности к пониманию национализации как экспроприации, Россия может в скором времени оказаться в ситуации повсеместного внеправового лишения права частной собственности для удовлетворения не интересов государства, а сугубо личных потребностей.

Сравнительный анализ понятий конфискация и национализация

Общим для институтов национализации и конфискации является тот факт, что они – основания прекращения права собственности, причем без учета волевого фактора, то есть не по желанию собственника. Но, несмотря на некоторую схожесть, данные основания значительно отличаются.

Едва ли не общераспространенным является мнение о том, что конфискация представляет собой разновидность национализации.

Такое представление о национализации основано лишь на сугубо национальных реалиях и не учитывает ни норм современного законодательства, ни иностранного опыта. Национализация четко отмежевывается от конфискации, по крайней мере, по признаку возмездности, потому что конфискация действительно представляет собой безвозмездное изъятие имущества из частной собственности в собственность государственную.

Об однозначном разграничении конфискации и национализации свидетельствуют также:

  1. Основание осуществления акта;
  2. Постановление цели;
  3. В результате конфискации имущество попадает в государственную собственность очищенным от любых обременений, в частности залоговых[36].

Часть 3 п.2 ст.235 Гражданского кодекса РФ определила национализацию как:

  1. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц;
  2. Производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 ГК РФ.

Национализация осуществляется лишь в случаях, если обеспечить потребности Российской Федерации в стратегической продукции невозможно без проведения национализации. Она имеет цель – спасти государство и экономику страны в условиях неблагоприятной экономической ситуации. Стихийные бедствия в данном случае в число причин не включаются.

Согласно общему правилу, национализация не влечет обременения права государственной собственности на национализированное имущество какими-либо правами требования бывшего собственника. Правовое регулирование конфискации осуществляется в настоящее время специальным законом. Аналогичного закона о национализации пока нет.


Сравнительная таблица

признаки

конфискация

национализация

изъятие участка (п.3ч.2ст.235ГКРФ)

1. цель

карательная или восстановительная (изъятие незаконно полученного)

-защита основ конституционного строя, -нравственности, здоровья, прав, законных интересов других лиц; -обеспечения обороны страны и безопасности государства; -стабилизация экономического положения

обеспечение государственных нужд

2.основание реализации

решение суда или административного органа (санкция)

решение законодательных органов

решение государственных исполнительных органов

3.возмещение

безвозмездно

возмездно, до изъятия

возмездно, до изъятия

4.возможность возобновления права

возможное только при реабилитации.

нет

нет

5.переход обременений

нет

да

да

6.оспаривание

возможно

невозможно оспаривание самого факта, но вопрос возмещения-возможно.

возможно

7. направление перехода права собственности

государство

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В российском законодательстве еще много неурегулированных вопросов, относящихся к токованию определенных норм, коллизий и не проработанности процедур введения некоторых способов и механизмов принудительного прекращения частной собственности, в частности.

Приведение в соответствие случаев принудительного прекращения права собственности с ч.3 ст.35 Конституции, согласно которой «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда», а так же исключение коллизий норм Гражданского права и Земельного законодательства требуют глубокой разработки и анализа сложившегося в стране положения.

Наиболее сложной остается проблема принятия законов, регулирующих процедуры национализации и конфискации.

Что касается национализации, то в Гражданской кодексе не указаны ее причины. Они определяются государственными интересами, не зависят от воли собственника имущества.

Национализация возможна только на основании специального закона с возмещением стоимости имущества и других убытков в порядке, установленном ст.306 ГК РФ. Однако, ссылка на ст.306 ГК не полностью соответствует положениям ст.35 Конституции Российской Федерации о том, что принудительное изъятие имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного его возмещения.


Поскольку положения Конституции имеют приоритет перед другими законами и непосредственное применение, нужно сделать вывод, что в случае принятия федерального закона о национализации определенного имущества в нем необходимо определить порядок предварительного и равноценного возмещения стоимости национализированного имущества. Те же вопросы относятся и к регулированию порядка конфискации, так как пока единых требований нет.

Таким образом, институты конфискации и национализации до сих пор остаются не полностью урегулированными, по причине чего наблюдаются частые нарушения прав собственников в сфере большой экономической выгоды, которые никак не компенсируются и восстанавливаются из-за отсутствия четких правовых норм.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

  1. Конвенция ООН против коррупции принята 31 октября 2003 г. Резолюцией 58/4 на 51-м пленарном заседании ГА ООН // Российская юстиция. 2004. № 4. С. 17 — 40.
  2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.
  3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
  4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.
  5. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» (в ред. от 05.06.2007) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3452.
  6. Декрет СНК «О взяточничестве» 1918 г
  7. Декрет СНК «О порядке реквизиции и конфискации имущества частных лиц и обществ» 1921г.
  8. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный Закон № 162-ФЗ от 08.12.2003 // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.
  9. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
  10. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. - 08.10.2007. - № 41. - ст. 4849.
  11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.09.2005) // СЗ РФ от 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1, СЗ РФ от 03.10.2005, № 40, ст. 3986.
  12. Федеральный закон №39-ФЗ от 25.02.99 г. «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»(с изменениями от 28.12.2013.
  13. О государственном регулировании развития авиации: Федеральный закон №10-ФЗ: Принят Государственной Думой 10 декабря 1997 г. (в ред. от 29 апреля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. N 2. Ст. 226; Российская газета. 2008. 7 мая
  14. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. №3951 «О банках и банковской деятельности» (в ред. Федерального закона от 3 февраля 1996 г. №17-ФЗ) // Российская газета. - 2005. - №2. - Ст. 492.

Научная литература и материалы периодической печати

  1. Беляев А. Новое уголовно-правовое регулирование конфискации имущества // Уголовное право. 2007. № 2. С. 17-27.
  2. Каплунов В.Н., Широков В.А. «Новая» конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера и новые проблемы // Российский следователь. 2008. № 6. С. 26.
  3. Крысанов А. Проблемы конфискации имущества по российскому законодательству // Юрист. 2002. № 2. С. 16.
  4. Кубов Р.Х. Виды конфискации имущества в российском законодательстве // Российский следователь. 2007. № 24. С. 25.
  5. Дорофеева Ю. А. Национализация: вопросы международного частного права: Дис., Самара, 2000
  1. Декрет СНК «О взяточничестве» 1918 г.

  2. Декрет СНК «О порядке реквизиции и конфискации имущества частных лиц и обществ» 1921г.

  3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст.52 ч.1

  4. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный Закон № 162-ФЗ от 08.12.2003 // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.

  5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

  6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

  7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

  8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

  9. Беляев А. Новое уголовно-правовое регулирование конфискации имущества // Уголовное право. 2007. № 2. С. 17-27.

  10. Кубов Р.Х. Виды конфискации имущества в российском законодательстве // Российский следователь. 2007. № 24. С. 25.

  11. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

  12. Кубов Р.Х. Виды конфискации имущества в российском законодательстве // Российский следователь. 2007. № 24. С. 25.

  13. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.

  14. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. - 08.10.2007. - № 41. - ст. 4849.

  15. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.09.2005) // СЗ РФ от 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1, СЗ РФ от 03.10.2005, № 40, ст. 3986.

  16. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.

  17. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.

  18. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.

  19. Каплунов В.Н., Широков В.А. «Новая» конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера и новые проблемы // Российский следователь. 2008. № 6. С. 26.

  20. Крысанов А. Проблемы конфискации имущества по российскому законодательству // Юрист. 2002. № 2. С. 16.

  21. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

  22. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

  23. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

  24. Дорофеева Ю. А. Национализация: вопросы международного частного права: Дис., Самара, 2000г

  25. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.

  26. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.

  27. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.

  28. Федеральный закон №39-ФЗ от 25.02.99 г. «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»(с изменениями от 28.12.2013.

  29. Дорофеева Ю. А. Национализация: вопросы международного частного права: Дис., Самара, 2000г

  30. Дорофеева Ю. А. Национализация: вопросы международного частного права: Дис., Самара, 2000г

  31. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.

  32. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.

  33. О государственном регулировании развития авиации: Федеральный закон №10-ФЗ: Принят Государственной Думой 10 декабря 1997 г. (в ред. от 29 апреля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. N 2. Ст. 226; Российская газета. 2008. 7 мая

  34. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.

  35. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. №3951 «О банках и банковской деятельности» (в ред. Федерального закона от 3 февраля 1996 г. №17-ФЗ) // Российская газета. - 2005. - №2. - Ст. 492.

  36. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.