Файл: Три вида электронной демократии с точки зрения взаимодействия граждан и органов публичной власти.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 27.03.2024
Просмотров: 13
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Задание 1. Подготовьте таблицу 1 «Сравнительная характеристика основных концепций государственных и муниципальных услуг».
Таблица 1.
| Три вида электронной демократии с точки зрения взаимодействия граждан и органов публичной власти | ||
| 1) одностороннее предоставление информации со стороны государства, т. е. обеспечение открытости информации; | 2) двусторонние отношения, где граждане имеют возможность выразить свое мнение по политическим вопросам (консультации и обсуждения); | 3) партнерские отношения, в рамках которых граждане активно участвуют в демократических процессах (реальное участие в демократическом управлении) |
| Принципы электронного управления | ||
| ||
Задание 2: Подготовьте таблицу 2 «Основные различия между государственными и муниципальными услугами».
Государственные услуги | Муниципальные услуги |
| Государственные и муниципальные услуги – это деятельность по реализации функций исполнительный ОГВ, государственных внебюджетных фондов, ОМС, осуществляемые по запросам заявителей. (Он регулирует только услуги, пред оставляемые органами власти - административные услуги, не регулирует социальные услуги). | |
| Признаки государственных (муниципальных) услуг: Их предоставление является функцией государства или муниципалитета Предоставление таких услуг является обязательным Услуги по запросам заявителей (отличает от не услуг). | |
| Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 19.02.2018) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2018): | |
| 1) государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги | 2) муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований; |
| Предоставление государственных услуг – это функция государственных федеральных и региональных органов. | Предоставление муниципальных услуг – это муниципальная функция. |
| Субъектами их предоставления являются: ОИВ; государственные внебюджетные фонды; подведомственные государственным органам учреждения и предприятия (такие учреждения создаются в силу необходимости отделения государственной функции от хозяйственно-эксплуатационных, ПА не может совмещать эти функции. | Субъекты их предоставления: ОМС (Местная администрация); подведомственные учреждая и предприятия; привлечение негосударственные организации. |
| Инструменты опосредованного осуществления государственных услуг: ОМС в случае делегирования полномочий; не государственные организации, привлечение для оказания государственных услуг в рамках размещения заказа (на основе конкурсных процедур с ними заключается государственный заказ, получают финансирование с федерального бюджета, предоставляют услуги третьим лицам). | Сопутствующие услуги. Не признаются государственными и муниципальными, но они необходимы и обязательны для получения государственной и муниципальной услуги. (Статья 9 ФЗ-210) основная – выдача разрешения на постройку, сопутствующая – проведение экспертизы; основная – внесение лекарства в лекарственное средство, сопутствующая – проведение экспертизы, что является безопасным. |
Сначала предполагалось, что государственные и муниципальные услуги будут предоставлять только государственные и муниципальные органы. | |
Задание 3. Ознакомьтесь с официальным сайтом ОСМ. Проведите сравнительный анализ доступа к информации о деятельности администрации муниципального образования (ОМС) и применяемых способах предоставления информации. Результаты оформите в таблицу 3. (на основе ФЗ-8).
Задание 4. Подготовьте таблицу «Предоставление ГУ и МУ.
Таблица 4
Предоставление ГУ и МУ.
Сайт: https://www.n-vartovsk.ru
№п/п | Государственная услуга | Муниципальная услуга | Оценка предоставления услуг (есть на сайте, в каком виде) | ||||
название | предоставляющий орган | название | предоставляющий орган | ||||
1 | отсутствует | отсутствует | Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду | Департамент муниципального имущества администрации города | отсутствует | ||
2 | отсутствует | отсутствует | Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций | Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города | отсутствует | ||
3 | отсутствует | отсутствует | Присвоение объекту адресации адреса, аннулирование его адреса | Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города | отсутствует | ||
4 | отсутствует | отсутствует | Регистрация трудового договора, заключаемого между работником и работодателем – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, изменений в трудовой договор, факта прекращения трудового договора | Департамент экономического развития администрации города | отсутствует | ||
5 | отсутствует | отсутствует | Предоставление архивных справок, архивных выписок, копий архивных документов | Департамент по делам администрации города | отсутствует | ||
Задание 5. Рассмотрите информацию на официальном сайте администрации муниципального образования (на основе ФЗ-8):
- нормативно-правовая информация обеспечивающая предоставление муниципальных услуг (таблица 5 «Нормативно-правовая основа предоставления государственных и муниципальных услуг _____________________», обязательные графы: Федеральный уровень, региональный уровень, муниципальный уровень);
- перечень административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
- порядок подачи и рассмотрения жалоб на нарушения и действия ОМС;
- перечень государственных услуг;
- перечень муниципальных услуг;
- отзывы и предложения о работе МФЦ.
«Нормативно-правовая основа предоставления государственных и муниципальных услуг города Нижневартовск»
Показатели оценки | Уровни | ||
федеральный | региональный | муниципальный | |
перечень административных регламентов предоставления муниципальных услуг | http://www.n-vartovsk.ru/uslugi/ | http://www.n-vartovsk.ru/uslugi/ | http://www.n-vartovsk.ru/uslugi/ |
порядок подачи и рассмотрения жалоб на нарушения и действия ОМС | http://www.n-vartovsk.ru/uslugi/podat_zhalobu/ | Портал открытое правительство города Нижневартовск | Результаты проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории города Нижневартовск за 2017 год |
перечень государственных услуг | http://www.n-vartovsk.ru/uslugi/pgu/ | | |
перечень муниципальных услуг | | | http://www.n-vartovsk.ru/uslugi/mu_one_window/ |
отзывы и предложения о работе МФЦ | http://www.n-vartovsk.ru/uslugi/mfcnv/ | http://www.n-vartovsk.ru/uslugi/mfcnv/ | |
http://www.n-vartovsk.ru
Задание 6: Подготовьте таблицу «Характеристика подготовленных опросов Администрацией __________________________» и сделайте выводы.
Таблица 6
Характеристика подготовленных опросов Администрацией города Нижневартовска.
№ п/п | Название опроса(Примерные названия) | Тема опроса | Цель опроса | Вопросы для достижения цели | Необходимые изменения, добавления в опрос для достижения поставленной цели | |
+ | - | | ||||
1 | Онлайн-голосование | Какая сфера деятельности подвержена коррупционным проявлениям в городе Нижневартовск? | Выявить сферу деятельности, которая более подвержена коррупции | - | - | - |
2 | Онлайн-голосование | Опрос граждан про платную медицину | Целью является изучение отношения к услугам платной медицины современного общества. | - | - | - |
| 3 | Онлайн-анкетирование | Социологическая анкета на тему "терроризм" | Выявить отношение граждан к терроризму | - | - | - |