Файл: Экономические методы борьбы с безработицей.pdf

Актуальность. Одной из острейших социально-экономических проблем развития современной российской экономики является безработица. Она вызвано как объективными, так и субъективными обстоятельствами. С одной стороны, это неотъемлемая характеристика функционирования и развития рыночного общества, когда речь идет о минимальном уровне безработицы в стране, которая не может быть снижена и соответствует понятию полной занятости (5-7%). А с другой, когда уровень безработицы превышает естественный уровень, - происходят потери потенциального ВНП, снижается покупательная способность населения, нерационально используется человеческий капитал.

Основные причины, последствия безработицы в России наиболее конкретно раскрыты в книгах Е.Б. Крылова и Ю.В. Челюбеевой.

Основные понятия и виды безработицы были полно описаны в книгах Е. А. Киселева, А.М. Нанавяна, М. Н. Чепурина.

Различные теории безработицы выдвигают зарубежные экономисты: во Франции — Р. Дюмон, А. Сови, в Германии — Ф. Бааде, Г. Макенрот, в Англии — К. Кларк, в Швеции — Г. Мюрдаль.

Цель работы - раскрыть проблему безработицы и экономические методы путей ее преодоления.

Задачи исследования:

раскрыть сущность и понятие безработицы
охарактеризовать виды безработицы и их характеристика
описать последствия безработицы
раскрыть структуру и формы безработицы в России ,провести анализ численности и состава безработных в 2019 г.
выявить причины безработицы и их последствия
наметить пути решения проблем безработицы, описать направления оптимизация государственной политики занятости

Объект исследования – экономические отношения, связанные с формированием трудовых отношений на макро и микроуровне.

Предмет – проблемы безработица и политики занятости в современной России.

Методы исследования – сравнения, аналитический, анализа научной литературы.

При написании курсовой работы использовалась научная литература по изучаемым вопросам.

Глава 1 Теоретические основы института безработицы и мер по ее преодолению

1.1 Сущность и понятие безработицы

Рынок труда – это важный компонент любой экономики, который тесно связан с рынками капитала, товаров, услуг, национальной и безусловно экономической безопасности как государства в целом, так отдельных хозяйствующих субъектов

Если рассматривать рынок труда в широком смысле, то он является одной из составляющих механизмов рыночной экономики, который представляет собой совокупность социально-трудовых отношений между наемными работниками и работодателями (т.е. покупателями и продавцами) по поводу условий найма на работу и использования рабочей силы. На рисунке 1 отражены специфические свойства рабочей силы на рынке труда^[1].

Мотивы трудовой занятости проявляют себя в различных сферах экономики. Практический интерес в рамках выполнения данной работы имеет выявление и анализ мотивов к нежеланию экономически активного населения трудиться. Перечень данных мотивов, характерных для российских условий, заключается в следующем:

низкий уровень заработной платы, а также нерегулярность ее выплаты на отечественных предприятиях, что проявляется практически во всех экономических сферах;
длительный характер отпуска, которые к тому зачастую являются неоплачиваемыми;
занятость, предполагающая неполный рабочий день, или неделю;
для многих работников предложение такого вида работы, которая не соответствует полученной специальности или квалификации;
для многих работников практически отсутствует перспектива для профессионального (карьерного) роста, что снижает уровень мотивации поступлении на работу на данное предприятие;
условия труда, являющиеся для работника достаточно тяжелыми, либо неудобный график занятости.

Неотделимость права

собственности на то-

вар

Длительность отноше-

Шествование институцио-

ний работодателя и ра-

нальных структур регулиро-

вания

ботника

СПЕЦИФИЧЕСКИЕ

СВОЙСТВА РАБОЧЕЙ

Высокая индивидуали-

СИЛЫ

Существование не де-

нежных отношений

зация отношений найма

найма

Возможность

перспекти-

вы профессионального

роста

Рисунок 1 - Свойства рабочей силы на рынке труда^[2]

Основными факторами спроса на труд являются макроэкономические процессы, перечисленные на рисунке 2

Кредитно-денежная

Изменение объемов

Процессы

политика

производства

приватизации

Текучесть

Уровень инфляции в

кадров

стране

Рисунок 2. Факторы, влияющие на динамику спроса на труд^[3]

При этом основной проблемой на рынке труда особенно в период пандемии является безработица. Занятость и безработица являются неотъемлемой частью современной жизни общества. Для населения занятость является инструментом получения дохода. Достигая трудоспособного возраста, все люди сталкиваются с необходимостью получить работу, тем самым они начинают относиться к составу трудовых ресурсов, рабочей силе и занятому населению.

Занятость и безработица – это особые сферы, где велика роль человеческого фактора, что делает исследование этого явления более сложным и трудоемким. Особенностью современного российского рынка труда является существенная диспропорция между спросом и предложением вакансий, это касается, прежде всего, квалифицированного и неквалифицированного труда с перевесом в сторону первого, и наличием недостатка кадров, обладающих рабочими специальностями (с одновременным расширением предложения соответствующих рабочих мест), а также напряженность на рынке труда, связанная с тем, что в большинстве отраслей численность ликвидированных рабочих мест превышает численность созданных

Для России достаточно характерной, как было отмечено ранее, является сезонная безработица, которая определяется сезонным колебанием объема производства продукции в некоторых отраслях. Перечень таких отраслей является достаточно обширным, кроме названных к таковым следует отнести также розничную торговлю, сферу обслуживания туристов, добычу полезных ископаемых в районах Крайнего Севера и др. В данных отраслях объем спроса на рабочую силу значительно колеблется от одного сезона к другому, особенно это появляется в период кризисных явлений в экономики и депрессий, проявляющихся в социальной сфере.

Вон С.М., рассматривая последствия, которые наносит безработица, как отдельному человеку, так и обществу в целом, отмечает, что для российской экономики характерной является безработица структурная, проявляющаяся в устаревании определенного вида профессий.

Как отмечают ученые, проблемы, которые связаны с экономикой, обусловливают изменения и в различных сферах жизнедеятельности людей, в том числе и в сфере занятости. В настоящее время значительная доля безработных в России приходится на женщин, молодежь, а также на работников определенных профессий^[4].

Так, А. В. Волкова рассматривает безработицу как социально - экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в сфере экономики.

1.2 Виды безработицы и их характеристика

В следующем разделе остановимся на видах безработицы и их характеристике.

Виды безработицы:

Фрикционная − временная незанятость в связи с переходом с одной работы на другую. Данный вид существует постоянно, что означает мотивацию граждан иметь более высокие доходы. Однако фрикционную безработицу можно снизить методом отладки инфраструктуры рынка труда, например, улучшить информационное обеспечение.
Структурная − возникает при изменении структуры спроса и технологии производства. В связи с нововведениями сотрудники вынуждены переучиваться или искать новое место работы. По сравнению с фрикционной имеет более длительный период.
Циклическая − возникает в связи снижения спроса на рабочую силу во всех отраслях и структурах. Как правило, возникает при спаде и промышленном кризисе. Имеет затяжной характер и ведет к застойной безработице.
Застойная − происходит тогда, когда лица, долгое время находящиеся без работы, теряют квалификацию и не в силах конкурировать на рынке труда. Длительность − не менее года.
Сезонная − возникает в связи с наличием отраслей, которые выполняют разные объемы в производства в разные периоды времени. Например, сельское хозяйство и строительство, производство которых тормозится зимой.
Добровольная − связана с отсутствием у некоторых граждан желания работать^[5].

Безработица представляет собой серьёзную проблему, препятствующая экономическому развитию современного общества. Задача государства заключается в регулировании этого социально-экономического явления на макроэкономическом уровне.

Исходя из этого, при рассмотрении понятия «безработица» следует рассматривать не только экономический, но и социальный аспект данного явления, так как в его условиях, что важно, происходит недоиспользование такого ресурса, как общественный, что непосредственно сказывается на уровне жизни населения: значительно уменьшая платежеспособность, путем усиления его социальной дифференциации

1.3 Последствия безработицы

Рассмотрим основные последствия безработицы в системе рынка труда. Их можно разделить на социальные и экономические.

К социальным негативным последствиям можно отнести: спад рабочей активности, рост душевных и физических заболеваний, а также увеличение напряженности в обществе. К социальным позитивным: увеличение объема выбора работы, времени работы, а также повышение значимости труда.

Экономические последствия безработицы также можно разделить на негативные и позитивные. Негативные: потеря квалификации, обесценивание обучения, а также сужение производства. Позитивные: стимулирование производительности и интенсивности труда, появление времени для переподготовки или повышении квалификации^[6].

Безработица выступает тормозом в развитии общества, препятствует его движению вперед. Это трагедия для безработного, и членов его семьи, и в конечном счете и общества. Она ведет к негативным социальным и экономическим последствиям (рис. 3).

Негативные последствия безработицы

Экономические

Социальные

Обесценивание обучения
Сокращение производства
Потеря квалификации
Расходы на помощь по безработице
Недостаточное производство национального валового продукта
Уменьшение налоговых поступлений
Спад рабочей активности
Увеличение напряжения в социуме
Рост заболеваниях
Обострение криминогенной обстановки
Усиление социальной дифференциации

Рисунок 3 – Негативные последствия безработицы

Однако, следует отметить, что безработица относится и к сложному социопсихологическому феномену, который зависит от индивидуальных особенностей безработного, а также и от социального контекста.

Негативные эффекты безработицы имеют свою форму проявления, которая представлена в табл. 1.