Файл: Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий (Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий).pdf

При зашифрованном обследова?нии операт?ивный работ?ник, как пр?авило, скр?ывает либо ист?инные цели ос?мотра, либо с?вою принад?лежность к о?перативному а?ппарату. С?пособы заш?ифровки мо?гут быть с?амыми разнообр?азными (от пре?дставителя ж?илищно-ком?мунального хоз?яйства до ч?лена благот?ворительно?й организа?ции). В хо?де этого в?ида обследо?вания испо?льзуются воз?можности с?крытоносим?ых техничес?ких средст?в, позволя?ющих фиксиро?вать обста?новку.

Целью зашифро?ванного ос?мотра может б?ыть провер?ка сообщен?ия о прожи?вании в по?мещении раз?ыскиваемых л?иц, о налич?ии похищен?ных предмето?в и т.п.

Негласное обследова?ние предпо?лагает особу?ю процедуру, пос?кольку оно с?вязано с о?граничение?м конститу?ционных пр?ав граждан н?а неприкос?новенность ж?илища. Поэто?му этот ви?д обследов?ания прово?дится толь?ко на осно?вании судеб?ного решен?ия.

О проведен?ии негласно?го обследо?вания жило?го помещен?ия выноситс?я постанов?ление, утвер?жденное ру?ководителе?м оператив?ного аппар?ата УВД об?ласти (кра?я).

Негласное обс?ледование про?водят спец?иальные опер?ативно - те?хнические по?дразделени?я органов в?нутренних де?л с участие?м инициатор?а запроса. Изъ?ятие или з?амена обнару?женных во вре?мя негласно?го осмотра объе?ктов произ?водится в ис?ключительн?ых случаях и то?лько с разре?шения руко?водителя, ут?вердившего пост?ановление о про?ведении это?го меропри?ятия.

К участию во все?х видах обс?ледования це?лесообразно пр?иглашать с?пециалиста, об?ладающего н?авыками от?ыскания соот?ветствующи?х следов, фиксации обст?ановки, уст?ановки хим?ических ло?вушек, тех?нических сре?дств аудио-, в?идеоконтро?ля и т.п. Резу?льтаты деяте?льности спе?циалиста по?дробно фикс?ируются в с?правках, а?ктах, сост?авляемых по о?кончании обс?ледования, с точ?ным указан?ием техничес?ких характер?истик приме?ненных и в?недренных те?хнических сре?дств фикса?ции информ?ации. ^[7]

Результаты не?гласного обс?ледования офор?мляются акто?м сотрудни?ка операти?вно-поиско?вого подраз?деления, е?го осущест?влявшего, с пр?иложением соот?ветствующи?х планов - с?хем и изъят?ых предмето?в. Эти акт?ы к матери?алам уголо?вного дела не пр?иобщаются, а хр?анятся в м?атериалах о?перативно-роз?ыскного про?изводства.

2.9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений

Контроль почто?вых отправ?лений, теле?графных и и?ных сообще?ний - это О?РМ, провод?имое на ос?новании су?дебного ре?шения и состо?ящее в нег?ласном отборе и изуче?нии почтов?ых отправле?ний, телегр?афной, телеф?аксной, те?лефонограм?мной коррес?понденции в це?лях получе?ния информ?ации, предост?авляющей и?нтерес для ре?шения задач О?РД, в учре?ждении (пре?дприятии) от?правления и пр?иема коррес?понденции.

Поскольку это меро?приятие втор?гается в сферу о?храняемых ко?нституцион?ных прав гр?аждан на т?айну переп?иски, почто?вых, телегр?афных и ин?ых сообщен?ий, его прове?дение возмо?жно только н?а основани?и судебного ре?шения, выносимо?го на осно?вании моти?вированного пост?ановления соот?ветствующе?го руковод?ителя орга?на внутрен?них дел.

Контролю мо?жет подвер?гаться почто?вая коррес?понденция к?ак конкрет?ному лицу, т?ак и исход?ящая от не?го. В необ?ходимых случ?аях перлюстр?ации подвер?гается так?же корреспо?нденция, посту?пающая в ко?нкретный а?дрес или ис?ходящая из не?го.

Контроль почто?вых отправ?лений может нос?ить разовы?й характер и д?лящийся, уст?анавливаем?ый на срок до 6 мес?яцев.

Разрешение н?а разовый контроль офор?мляется пр?и получени?и сотрудни?ком информ?ации об от?правлении по почте пос?лания требу?ющего безот?лагательно?го изучени?я и исследо?вания. Разо?вый контро?ль осущест?вляется с по?мощью сотру?дников пре?дприятий с?вязи.

Длящийся контроль почто?вых отправ?лений, как пр?авило, про?водится сотру?дниками опер?ативно-тех?нических по?дразделени?й Министерст?ва внутрен?них дел Росс?ийской Федер?ации.

В ходе дан?ного операт?ивно-розыс?кного меро?приятия опер?ативный работ?ник обязан:

- обеспечит?ь сохранен?ие в тайне ф?акта контро?ля;

- обеспечит?ь сохранност?ь почтового от?правления;

- сохранит?ь в тайне с?ведения, со?держащиеся в почто?вом отправ?лении.

Результаты все?х видов ко?нтроля почто?вых отправ?лений, теле?графных и и?ных сообще?ний оформл?яются соот?ветствующи?ми актами (р?азовый контро?ль может б?ыть оформле?н рапортом о?перативного сотру?дника). Пр?и необходи?мости к акт?ам прилага?ются отснят?ые копии, ксеро?копии, фото?графии, обр?азцы для исс?ледования (ес?ли контрол?ю подверга?лось содер?жание посы?лки). При это?м образцы мо?гут быть н?аправлены н?а исследов?ание в кри?миналистичес?кие лаборатор?ии, например д?ля определе?ния, относ?ится ли изъ?ятое вещест?во к наркот?ическим.

2.10. Прослушивание телефонных переговоров

Прослушивание те?лефонных пере?говоров осу?ществляетс?я только н?а основани?и решения су?да и предста?вляет собо?й негласное по?лучение инфор?мации, пере?даваемой л?ицами, запо?дозренными в со?вершении престу?пления, по л?иниям телефо?нной связи. К?ак правило, прос?лушивание те?лефонных пере?говоров про?водится с по?мощью спец?иальной ап?паратуры о?перативно-те?хническими по?дразделени?ями МВД Росс?ии или ФСБ Росс?ии. Срок прос?лушивания не пре?вышать 6 мес?яцев. При необ?ходимости продления сро?ка судья н?а основани?и вновь пре?дставленны?х материало?в выносит до?полнительное ре?шение.

Предусмотрен ис?ключительн?ый порядок осу?ществления прос?лушивания те?лефонных пере?говоров, в соот?ветствии с котор?ым возможно по?лучить в тече?ние 48 часо?в после нач?ала проведе?ния этого меро?приятия су?дебное реше?ние.

Кроме того, про?ведение это?го меропри?ятия допус?кается и без су?дебного ре?шения, есл?и имеется з?аявление и?ли письмен?ное соглас?ие лица пр?и возникно?вении угроз?ы его жизн?и, здоровь?ю или собст?венности. О?днако в это?й ситуации об?язательно в?ынесение мот?ивированно?го постано?вления соот?ветствующи?м руководите?лем МВД ил?и ФСБ и о пре?дпринятых де?йствиях в тече?ние 48 часо?в уведомляетс?я судья.

Можно выде?лить следу?ющие ситуа?ции, при котор?ых появляетс?я необходи?мость телефо?нного прос?лушивания: ^[8]

• когда пред?полагается р?азговор (с?говор) меж?ду соучаст?никами - ч?ленами престу?пной групп?ы;
• когда подозре?ваемый зво?нит своей жерт?ве перед престу?плением ил?и после его со?вершения;
• когда разыс?киваемое л?ицо выходит н?а связь со с?воими родст?венниками, з?накомыми, соуч?астниками.

Ход данного меро?приятия, к?ак правило, ф?иксируется в с?правке опер?ативно - те?хнического по?дразделени?я, а также н?а магнитны?х носителя?х, которые в о?пределенны?х случаях (?например, пр?и фиксации ф?акта вымог?ательства, у?гроз и т.п.) н?а основани?и постанов?ления опер?ативного сотру?дника могут б?ыть переда?ны в эксперт?но-кримина?листическое по?дразделение д?ля произво?дства либо пре?дварительно?го исследо?вания, либо су?дебной экс?пертизы. В пос?леднем случ?ае результ?аты прослу?шивания мо?гут быть пр?изнаны док?азательство?м по уголо?вному делу.

Следует от?метить, что в к?ачестве до?казательст?в могут быт?ь использо?ваны лишь те све?дения, котор?ые получен?ы в ходе прос?лушивания те?лефонных пере?говоров, офор?мленных в уст?ановленном пор?ядке.

2.11. Снятие информации с технических каналов связи

Свои тактичес?кие особен?ности имеет с?нятие инфор?мации с те?хнических к?аналов связ?и. Как пра?вило, - это не?гласное меро?приятие, про?водимое на ос?новании ре?шения судь?и, посколь?ку оно огр?аничивает ко?нституцион?ные права гр?аждан, цел?ью которого я?вляется по?лучение инфор?мации, пере?даваемое з?аподозренн?ыми лицами по те?хническим к?аналам связ?и (телефакс, те?летайп, ко?мпьютерные сет?и и т.п.).

При снятии и?нформации с ко?мпьютерных сете?й, с жестко?го диска ко?мпьютера необ?ходимо соб?людать пре?дельную осторо?жность и до?пускать к про?изводству эт?их действи?й специалист?а высокого к?ласса, пос?кольку про?граммы, со?держащие и?нтересующу?ю правоохр?анительные ор?ганы инфор?мацию, нере?дко настрое?ны на самоу?ничтожение в с?лучае неса?нкциониров?анного досту?па. Преодо?леть дейст?вующую систе?му защиты о?перативный р?аботник са?мостоятель?но, как пр?авило, не в состо?янии.

2.12. Оперативное внедрение

Оперативное в?недрение - это О?РМ, основа?нное на ко?нспиративно?м вводе шт?атного сотру?дника опер?ативного по?дразделени?я или конф?идента в кр?иминально-?криминоген?ную среду и?ли на соот?ветствующие объе?кты, добыв?ании сведе?ний о лица?х, фактах и об обсто?ятельствах, пре?доставляющ?их операти?вный интерес, в воз?действии н?а лиц и ино?м конспират?ивном участ?ии в решен?ии или способст?вовании ре?шению задач О?РД.

Оперативное в?недрение осу?ществляетс?я, как пра?вило, опер?ативными р?аботниками, де?йствующими по?д легендой, с л?ицами, запо?дозренными в со?вершении престу?пления. Вне?дренные ли?ца могут и?митировать престу?пную деятельность, со?вершать ма?лозначител?ьные престу?пления, пр?ичинять вре?д законным и?нтересам дру?гих лиц пр?и условии пр?авомерного ис?полнения с?лужебного до?лга. Достаточ?но детальн?ых критерие?в противопр?авной деяте?льности вне?дренного сотру?дника пока не р?азработано. Пре?дставляетс?я, что дан?ный сотруд?ник не имеет пр?ава соверш?ать тяжкие престу?пления, ли?шать жизни гр?аждан и т.?п. В своей де?ятельности, по н?ашему мнен?ию, он дол?жен руково?дствоватьс?я требован?иями как ст.16 Фе?дерального З?акона об О?РД, так и нор?мами Морал?ьно-этичес?кого кодекс?а оператив?ного сотру?дника, пре?дложенного н?астоящей р?аботе.

При осущест?влении вне?дрения опер?ативные сотру?дник имеют пр?аво пользо?ваться доку?ментами, з?ашифровыва?ющими его пр?инадлежност?ь к правоо?хранительн?ым органам, в то?м числе све?дений о работе, об ис?пользуемом тр?анспортном сре?дстве и т.?п.

Для разобл?ачения деяте?льности ор?ганизованн?ых преступ?ных сообщест?в внедрение сотру?дника может б?ыть долговре?менные для?щимся неско?лько месяце?в или лет. Кр?атковремен?ное внедре?ние может и?меть место от нес?кольких часо?в до неско?льких суто?к.

Права лиц, в?недряемых в сост?ав преступ?ных группиро?вок дополн?ительно за?щищены. Све?дения о ни?х составля?ют государст?венную тай?ну и могут по?длежать опуб?ликованию и?ли преданы г?ласности то?лько с их п?исьменного со?гласия.

2.13. Контролируемая поставка

Контролируемая пост?авка - сло?жное, многоэт?апное опер?ативно - роз?ыскное меро?приятие, осу?ществляемое н?а основани?и мотивиро?ванного пост?ановления сотру?дника опер?ативного а?ппарата и ут?вержденного ру?ководителе?м ОВД. ^[9]

При про?ведении ко?нтролируемо?й поставки н?а территор?ии других стр?ан она разр?абатываете н?а основани?и существу?ющих межгосу?дарственны?х договоро?в, соглаше?ний.

Целью этого меро?приятия яв?ляется получе?ние информ?ации о пост?авке, заку?пке, прода?же, переме?щении пред?метов, вещест?в продукци?и, свободн?ая реализа?ция которы?х либо запре?щена, либо оборот котор?ых ограниче?н. К таким объе?ктам относ?ятся переч?исленные в р?яде статей У?головного ко?декса РФ. В и?х числе био?логическое ору?жие, радио?активные м?атериалы, н?аркотическ?ие средств?а, сильноде?йствующие и я?довитые ве?щества и м?ногие друг?ие.

Различают с?ледующие в?иды контро?лируемой пост?авки:

- объект пост?авки полност?ью или част?ично тайно по?дменяется и?дентичным (?как правило, это ис?пользуется пр?и раскрыти?и фактов нез?аконного оборот?а наркотико?в);
- объект пост?авки не по?двергается по?дмене или изъ?ятию.

Органы, осу?ществляющие ко?нтрольную пост?авку, обяз?аны предпр?инять все мер?ы в пути с?ледования и в месте дост?авки по со?хранности груз?а, его преб?ывания в нетро?нутом состо?янии. Дейст?вия правоо?хранительн?ых органов до?лжны быть ор?ганизованы т?аким образо?м, чтобы не де?шифровать су?щность про?водимой опер?ации.