Файл: Понятие гражданского права (Понятие гражданского права).pdf
Добавлен: 11.03.2024
Просмотров: 24
Скачиваний: 0
бюджетном регулировании.
Отграничение гражданского права от смежных отраслей права
Гражданское и административное право.
Любая деятельность человека требует определенной организации. Те организационные отношения, которые возникают в сфере производства, распределения, обмена или потребления, самым тесным образом связаны с возникающими там же имущественными отношениями. Например, для занятия отдельными видами деятельности необходимо получить лицензию от компетентного органа государственного управления. Поэтому между органом государственного управления возникает организационное отношение по получению лицензии, по своей природе опирающееся на властные полномочия органа. Указанные отношения регулируются нормами административного права.
Гражданское и трудовое право.
Для разграничения гражданского и трудового права принципиальное значение имело то обстоятельство, что рабочая сила не признавалась товаром. Поэтому правовое регулирование отношений, возникающих по поводу трудовой деятельности человека, регулировались трудовым правом, в котором отдается приоритет юридическим интересам работника. Однако по мере перехода к рыночной экономике все более товарный характер приобретает и рабочая сила. Вместе с этим стирается грань между гражданским и трудовым правом и все больше гражданско–правовых элементов используется при регулировании трудовых отношений.
Гражданское и природоресурсовое право.
Земля, ее недра, леса, воды и другие природные объекты не созданы трудом человека, а даны ему самой природой. Поэтому долгое время считалось, что возникающие по поводу природных объектов отношения лишены стоимостного признака и потому должны регулироваться нормами отрасли природоресурсового права. В настоящее время земля и другие природные объекты втягиваются в товарный оборот, и складывающиеся по поводу их имущественные отношения приобретают стоимостный характер, включаясь тем самым в предмет гражданского права. Подтверждением того служит гл. 17 Гражданского Кодекса.
Гражданское и финансовое право.
Имущественные отношения, которые возникают в процессе деятельности органов государственного управления в связи с накоплением денежных средств и распределением их на общегосударственные нужды, лишены стоимостного признака. Движение денег осуществляется по прямым безэквивалентным связям. Поэтому указанные имущественные отношения регулируются нормами финансового права. Это нашло отражение в п. 3 ст. 2 Гражданского Кодекса.
Гражданское и семейное право.
Между членами семьи также складываются имущественные отношения. Но в силу особого их характера они утрачивают стоимостный характер. Поэтому имущественно–семейные отношения регулируются нормами семейного, а не гражданского права. Что касается личных неимущественных отношений, то они складываются между строго определенными членами семьи, индивидуализации гражданина как личности не происходит. Поэтому данные отношения также регулируются нормами семейного права. Сейчас происходит сближение отношений, регулируемых данными отраслями. В частности, допускается заключение между супругами брачных контрактов.
Концепция исходит из того, что к настоящему времени назрела не обходимость внесения в Гражданский Кодекс двух принципиальных изменений системного характера. Во-первых, в круг отношений, регулируемых граж- данским законодательством и определяющих его предмет (ст. 2 Гражданского Кодекса), предлагается включить корпоративные отношения. Этим, в известной мере условным, названием охватывается уже достаточно четко обособившаяся группа интенсивно развивающихся отношений по созданию юридических лиц корпоративного типа, участию в них и связанным с таким участием обязательствам. Определение корпоративных отношений в качестве особого предмета гражданско – правового регулирования будет способствовать выявлению стабильных закономерностей их регулирования и дальнейшей кристаллизации этих закономерностей в виде соответствующих общих норм гражданского законодательства. Во-вторых, в не меньшей степени необходимо создание в Гражданском Кодексе комплекса взаимосвязанных институтов вещного права, имеющих своей основой право собственности и объединенных развернутой системой общих норм вещного права. В отличие от большинства развитых западных правопорядков в российском законодательстве не создана система стабильных вещных прав на землю и другие природные ресурсы. Реализация Концепции должна привести к ее созданию, что повлечет перераспределение соответствующего нормативного материала между Гражданским Кодексом и комплексными законами природоресурсного законодательства.
В этой связи трудно переоценить значение гражданского права
в современном обществе.
Методы гражданского права
Если понятие предмета связано с вопросом о том, какие общественные отношения регулируются гражданским правом, то понятие метода — как они регулируются нормами гражданского права. Между предметом и методом существует весьма жесткая связь. Метод предопределяется особенностями предмета правового регулирования. Наличие общего родового свойства, присущего всем общественным отношениям, входящим в предмет гражданского права, предопределяет и применение к ним единого метода правового регулирования.
Общественные отношения, составляющие предмет гражданского права, носят взаимооценочный характер. Взаимная же оценка участников общественных отношений может правильно формироваться лишь при условии равенства оценивающих сторон. Поэтому имущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения получают наиболее полное развитие только в том случае, если регулируются на основе юридического равенства сторон. Из этого логично вытекает, что в гражданском праве применяется метод юридического равенства сторон.
Применение этого метода обеспечивает участникам гражданских правоотношений независимость и самостоятельность, позволяет им проявлять инициативу и предприимчивость, совершать любые действия, не запрещенные законом, что имеет чрезвычайно большое значение для развития гражданского оборота в условиях рыночной экономики.
Метод гражданского права составляет система приемов, способов и форм воздействия данной отрасли на входящие в ее предмет общественные отношения. Иными словами, характеристика метода гражданского права дает понимание того, как оно осуществляет свою регулятивную роль, как добивается требуемого или желаемого поведения людей. Поскольку эффективное юридическое воздействие возможно лишь при использовании правом средств, адекватных природе регулируемых общественных отношений, постольку предмет отрасли права во многом предопределяет используемый ею метод.
В сравнении с публичными отношениями, строящимися на началах
власти и субординации, частные гражданско-правовые отношения опосредуют взаимодействие экономически и юридически независимых лиц, основанное на собственной воле инициативное поведение которых нуждается в координации во взаимодействии с поведением других таких же лично и имущественно свободных субъектов. Поэтому метод регулирования входящих в предмет гражданского права отношений должен отвечать требованиям товарно-рыночной экономики и не может не основываться на признании равноправия, автономии воли, инициативности поведения и имущественной самостоятельности их участников. Это указывает на органические отличия юридического инструментария, применяемого гражданским правом как правом частным, от способов регулирования в публично-правовой сфере. Данное обстоятельство позволяет некоторым ученым выделять единственную черту гражданско-правового метода и характеризовать его как «предметно-координационный» [3]1 или метод «юридического равенства»[4]2. Однако особенности правового положения участников, а равно специфика оснований возникновения и содержания гражданско-правовых отношений главным образом характеризуют предмет гражданского права, не в полной мере отражают отраслевую специфику гражданского права и не позволяют отделить его метод от методов, используемых другими частными отраслями права. Достаточно ясное представление о конститутивных чертах метода гражданского права в соотношении с иными отраслевыми методами дает лишь комплексная оценка особенностей гражданско-правового воздействия на общественные отношения по четырем наиболее существенным признакам, характеризующим метод с точки зрения:
- содержания устанавливаемых правил поведения (общей направленности правового воздействия);
- формы закрепления правил поведения (преобладающего способа оформления правовых норм);
- степени определенности правил поведения (объема прав и свободы усмотрения правоприменительных органов по индивидуальному регулированию);
- функциональной направленности правил поведения (преобладающих задач регулирования, основного социального назначения правовых норм).
Гражданское право использует всю палитру способов регулятивного воздействия на свой предмет: дозволения, запреты, обязывания. Примерами норм, предусматривающих прямые запреты определенного поведения, являются положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, в обход закона с противоправной целью, а также злоупотребления правом в иных формах; п. 4 ст. 19 Гражданского кодекса РФ о запрете на приобретение прав и обязанностей под именем другого лица; ст. 22 Гражданского кодекса РФ о запрете лишения, ограничения, полного или частичного отказа гражданина от правоспособности или дееспособности; ст. 137 Гражданского кодекса РФ о недопустимости жестокого обращения с животными, противоречащего принципам гуманности, и др. Обязывающие нормы содержатся в п. 2 ст. 36 Гражданского кодекса РФ, предписывающем опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан проживать совместно со своими подопечными; в п. 3 ст. 184 Гражданского кодекса РФ, закрепляющем обязанность коммерческого представителя сохранять в тайне и после исполнения данного ему поручения ставшие ему известными сведения о торговых сделках; в п. 1 ст. 227 Гражданского кодекса РФ, устанавливающем обязанность нашедшего потерянную вещь немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу; и др. Однако важнейшая роль в регламентации гражданско-правовых отношений отводится дозволительным нормам. Самостоятельность участников имущественного оборота и их личная обособленность немыслимы без уполномочивания их на свободную реализацию экономических и личных прав. Инициатива в завязывании и реализации гражданских правоотношений принадлежит самим участникам. Именно они в силу свободы договора обеспечивают формирование большинства гражданско-правовых связей, осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, в том числе и право на применение мер ответственности за их нарушение (п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ). Дозволительный характер имеют нормы: о лицах, способных быть участниками гражданского оборота (ст. 2 Гражданского кодекса РФ); об основаниях возникновения гражданских правоотношений (подп. 1, 8 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ); о способах защиты гражданских прав (ст. 12 Гражданского кодекса РФ); о содержании права собственности (ст. 209 Гражданского кодекса РФ) и исключительного права (ст. 1229 Гражданского кодекса РФ) и многие другие. Поэтому можно утверждать, что с точки зрения содержания регулятивного воздействия на общественные отношения метод гражданского права является преимущественно
дозволительным. Дозволительная направленность гражданско-правового метода признается его главной чертой, предопределяющей основной прием регулирования – наделение лиц субъективными правами
(правонаделение).[5]1
По форме предписания правовые нормы подразделяются на императивные (предписывающие строго определенное поведение) и диспо-зитивные (которые применяются постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное). Многообразие и индивидуальность экономических потребностей в сочетании с дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования требуют предоставления участникам гражданского оборота возможности самостоятельно выбирать пути и способы удовлетворения частных интересов. Это предполагает особую роль диспозитивных норм в регулятивном воздействии гражданского права на образующие его предмет общественные отношения. Большая часть норм, регулирующих договорные
обязательства, предоставляет сторонам возможность исполнять права и обязанности в соответствии с индивидуальной моделью поведния,установленной ими на основе диспозитивных правил. Таким образом, по преобладающему способу оформления гражданско-правовых правил метод гражданского права отличается преимущественной диспозитивностью[6]2.
Следует приветствовать укрепление диспозитивности в регулирова-
нии производственной и иной экономической деятельности в области сельского хозяйства. Новая редакция ст. 23 Гражданского кодекса РФ и новый подпараграф 3.1 § 2 гл. 4 Гражданского кодекса РФ, установленные Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»[7]3, предоставили гражданам по своему выбору создать либо договорное,
либо правосубъектное (как корпоративное юридическое лицо) крестьянское фермерское хозяйство. По характеру связи с индивидуальным регулированием в теории права различают абсолютно определенные нормы, которые не предусматривают возможность конкретизированного индивидуального регулирования общественных отношений, и относительно определенные нормы, которые предоставляют право правоприменительным органам решать дело с учетом конкретных обстоятельств[8]1. Эффективность правового регулирования гражданских правоотношений во многом зависит от полноты и степени определенности правовых норм, поскольку составляющие ядро предмета гражданского права эквивалентно-возмездные имущественные отношения юридически равных и автономных субъектов требуют стабильности в статике и заранее обозначенной правовой предсказуемости в динамике. В силу этого гражданское право не допускает, как правило, осуществления произвольного ситуационного регулятивного воздействия со стороны суда или других правоприменительных органов ни при отсутствии существующего императивного предписания или выбранного участниками регулируемых отношений собственного допустимого диспозитивной нормой варианта поведения, ни тем более вопреки таковым. В порядке исключения ситуационное регулирование можно обнаружить в гражданском праве, к примеру, при санации судом
