Файл: Правовые основы организации нотариата (Понятие и назначение системы нотариата).pdf

Согласно статье 35 Основ законодательство о нотариате к видам нотариальных действий относятся:

• удостоверяют сделки;
• выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
• налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
• свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
• свидетельствуют подлинность подписи на документах;
• свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
• удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
• удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
• удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
• удостоверяют время предъявления документов;
• передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
• принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
• совершают исполнительные надписи;
• совершают протесты векселей;
• предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
• принимают на хранение документы;
• совершают морские протесты;
• обеспечивают доказательства;
• удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;
• выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
• выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;
• удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
• удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;
• представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
• выдают свидетельства о праве на наследство;
• принимают меры по охране наследственного имущества;
• удостоверяют решения органов управления юридических лиц;
• представляют документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
• вносят сведения в реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата;
• выдают выписки из реестра списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата.

Законодательством Российской Федерации и субъектов РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые нотариусами.

Нотариус в обязательном порядке устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителей или представителей юридического лица.

При удостоверении сделок нотариус устанавливает дееспособность граждан: достижение лицом совершеннолетия, его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, исполнять их.

Правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках устанавливается по документам, зарегистрированным в установленном законом порядке. Представитель юридического лица устанавливает свой статус и полномочия предоставляя соответствующие документы.

Нотариус не вправе принимать для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо подписки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные исправления, а так же документы, исполненные карандашом. Нотариус не вправе принимать документы, не соответствующие требованиям действующего законодательства.^[24]

Нотариус, принимающий документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящих, руководствуется условием их локализации органом Министерства иностранных дел Российской Федерации либо наличием на документах проставленного апостиля.

Документы, составленные в соответствие с требованиями международных договоров, принимаются нотариусом, если это препятствует международным договорам Российской Федерации.

Нотариус обязан разъяснить смысл и значение совершаемого нотариального действия, а так же проверить соответствует ли его совершение действительным намерениям стороны (сторон) и не противоречит ли оно требованиям закона. Нотариус отказывает в совершении нотариальных действий если

• совершение такого действия противоречит закону;
• совершение такого действия осуществляется другим нотариусом в соответствии с правилами, установленными статьей Основ;
• с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
• совершаемая сделка по своему содержанию является мнимой или притворной;
• сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям деятельности, указанным в его учредительных документах;
• сделка не соответствует требованиям закона;
• документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;
• гражданин или юридическое лицо не представили исчерпывающего перечня документов, необходимых для совершения такого действия.

Возможна выдача нотариусом дубликатов документов, экземпляры которых хранятся в нотариальном архиве нотариуса. Нотариус выдает их по письменному заявлению лица, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, в связи с утратой указанного документа.

Нотариусом ведется реестр, в который регистрируются все нормативные и иные действия, совершаемые нотариусом при осуществлении нотариальной деятельности. Обращающиеся граждане по письменному заявлению имеют право попросить выписку из реестра, от имени и поручению которых была совершена сделка, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Нотариус обязан соблюдать тайну совершенного нотариального действия и не вправе разглашать сведения, которые ему стали известны при его совершении. Документы по совершенным сделкам могут выдаваться нотариусом только лицам от имени или по поручению которых были совершены эти действия или лицу, уполномоченному лицом от имени или по поручению которого были совершены эти действия. Информация о совершенных нотариальных действиях может предъявляться по требованию суда общей юрисдикции, прокуратуры, органов следствия, в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами или по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его решении спорами.

В случаях, определенных законом, документы по совершенным нотариусом нотариальным действиям могут быть изъяты в порядке, предусмотренном для выемки документов, содержащих сведения, являющиеся государственной тайной. Выдача и предоставление указанных документов и информации в ином порядке допускается только в случаях, установленных законом. ^[25]

Заключение

В жизни граждан нашей страны нотариат занимает место органа предупредительного правосудия. Для граждан предоставляется возможность без обращения в суд урегулировать некоторые споры и вопросы, когда для возникновения или реализации бесспорного субъективного права необходимо публичное волеизъявление компетентного органа, официальное признание и подтверждение им этого права. На помощь им приходит органы нотариального института.

Нотариальные услуги характеризуются общезначимой тенденцией и имеют не лимитированной областью субъектов, прибегающих к нотариальной юридической поддержке. Нотариус – в то же время уполномоченный цивильного общества и обладатель публично-правовых полномочий. Уникальность института нотариата заключается в том, что он обладает дуалистическим естеством, функционируя на грани индивидуальной и общественной сфер.

Однако, ровно, как и в любой иной деятельности, имеется несколько конституционно-правовых проблем правового регулирования деятельности нотариата в концепции охраны гражданских прав и охраняемых законом интересов. К примеру, обязанность юристов формальное соблюдение правила об установлении сделко-способность или дееспособность лица, при ее удостоверении. Следующий пример из недвижимости, обозначение цены объекта в нотариально удостоверяемых договорах купли-продажи является трудным нюансом деятельности отечественного нотариата. Обычным феноменом из числа российских нотариусов считается указание, что объект недвижимости продается по расценке оговоренной продавцом и покупателем. В дальнейшем, при оспаривании такого рода сделки, сопряженной с отчуждением недвижимой собственности, невозможность определить при рассмотрении дела в суде, истинную сумму, которую на самом деле продавец получил от покупателя за проданную ему собственность (дом, квартиру, комнату и т.д.).

Кроме того, одни из наиболее больших нынешних трудностей - это противоречивость и двойственность законной основы нотариата. В соответствие со ст. 163 ГК РФ, смысл нотариата сведен к проставлению печати, подписи нотариуса на бумагах. С внедрением новейшей конфигурации охраны гражданско-правовых взаимоотношений и исключением нотариата из данной сферы возросло и число диспутов, находящихся на рассмотрение отечественными судами. Отсюда мы можем сделать вывод о нецелесообразности изъятия института нотариата из гражданского оборота и потребности возобновления настоящего статуса и функции нотариата и, в соответствии с этим, увеличению с поддержкой нотариата регулятивных функций страны в материальных взаимоотношениях.

Логичной будет мысль об усовершенствовании законодательной базы. Модернизирование деятельности нотариата, как института предупредительного правосудия позитивным образом отразится на качестве предоставления и охраны прав граждан, кроме того станет содействовать продуктивной работе системы правоохранительных органов в целом и суда в частности.

В целях улучшения значимости нотариуса в предотвращении правовых инцидентов стоит:

а) законодательно зафиксировать обязанность нотариуса вести протоколы согласно утвержденной процедуре совершения отдельных видов нотариальных действий;

б) обеспечить полномочия нотариусу по удостоверению односторонних заявлений или двухсторонних соглашений сторон гражданско-правового спора, находящегося на рассмотрении суда, по отдельным процессуальным вопросам;

в) разъяснение в должностной инструкции профессионального нотариуса, каким образом следует поступать, когда к ним с целью удостоверения сделок обращаются лица, в отношении которых не выносились тяжебные постановления о признании их ограниченно дееспособными или недееспособными, несмотря на то, что в присутствии определенной социальной опеки о данных людях такие решения были бы безусловно вынесены.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.;
2. Гражданский кодекс РСФСР от 11.06.1964 г.;
3. Гражданский кодекс Российской Федерации ч.1 от 21.10.1994 г.;
4. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11.06.1964 г. с

изменениями и дополнениями;

1. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30.07.1969 г. с изменениями и дополнениями от 31.12.1989 г.;
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г.;
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 25.05.1995 г.;
4. Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02. 1993 г.;
5. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 17.06.1997г.;
6. Федеральный закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 09.01.1999 г.;
7. Закон СССР «О государственном нотариате» от19.07.1973 г.;
8. Положение о Министерстве Юстиции СССР от 21.03.1972 г.
9. Основы нотариальной деятельности, П.П. Глущенко, А.М. Седов, учебное пособие, СПб, 1999 г. ст. 9
10. Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 (ред. от 23.04.2017) "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации"
11. Теория государства и права в схемах и определениях. — М.: Проспект. Т. Н. Радько. 2011;
12. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. – М., 2001. – С. 200.
13. Особенности французского нотариата // Нотариальный вестникъ. – 2004. – № 4. – С. 55.
14. Нотариат, Н. Полтавская, В. Кузнецов, курс лекций, М., 1999 г. стр.35
15. Осипов Ю. К. Подведомственность юридических дел. Свердловск, 1973. С. 7
16. Баринова А.В. Стилистические особенности языка деловых документов // Нотариальный вестникъ. – 2004. – № 12. – С. 27.
17. Ярков В.В., Медведев И.Г., Трушников С.С. Сравнительно-правовой анализ законодательства государств – членов Евразийского экономического сообщества в сфере нотариальной деятельности и рекомендации по его гармонизации // Нотариальный вестникъ. – 2006. – № 2. – С. 25.
18. Москаленко И.В. О законности в нотариальной деятельности // Нотариальный вестникъ. – 2005. – № 10. – С. 16.
19. Абилова А.Б. Нотариат и социология: становление российского и казахстанского нотариатов // Нотариальный вестникъ. – 2005. – № 9. – С. 21.
20. Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Медведев И.Г., Ярков В.В. Российский нотариат: проблемы и их решение // Нотариальный вестникъ. – 2003. – № 5.– С. 32.
21.  Швахтген А. Деятельность нотариуса на благо гражданского общества // Нотариальный вестникъ. – 2002. – № 9. – С. 42.
22. Краснов М.А. Нотариат как публично-правовой институт // Нотариальный вестникъ. – 2007. – № 5. – С. 25.
23. Мдивани М.О. Нотариат и общество: как достичь взаимопонимания? // Нотариальный вестникъ. – 2007. – № 6. – С. 63.