Файл: Освобождение от наказания в связи с изменением обстоятельств.pdf

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Вопросы освобождения от наказания в период становления правового государства, основанного на всеобъемлющем признании прав и свобод личности, приобретают большое значение. Важным шагом в этом направлении являются последние изменения в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее - УК РФ) [2], вследствие которых были решены отдельные проблемы действующего законодательства.

Уголовное законодательство предусматривает возможность освобождения от уголовного наказания лиц, совершивших преступления. Основанием для принятия такого решения является нецелесообразность применения к лицу уголовного наказания.

В основе института освобождения от наказания находится принцип справедливости, пронизывающий все его содержание. Именно им определяется, что назначение наказания, либо его отбытие в отношении некоторых осужденных является несправедливым, поскольку цели уголовного наказания могут быть достигнуты и без его применения или полного отбытия.

Освобождение от уголовного наказания как развивающийся институт имеет ряд нерешенных вопросов, представляющих несомненный интерес как в теоретическом, так и в практическом плане. Это, прежде всего, его юридическая природа, соотношение с институтом освобождения от уголовной ответственности.

Сказанное в немалой степени относится к освобождению от наказания в связи с изменением обстановки. Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ изменение обстановки впервые было закреплено в институте освобождения от наказания. До этого оно являлось основанием освобождения от уголовной ответственности.

Значимость рассмотрения нормы, регламентирующей освобождение лица от наказания в связи с изменением обстановки, состоит в том, что в теории уголовного права до настоящего времени нет единого подхода к толкованию понятий «обстановка», «изменение обстановки», «отпадение общественной опасности лица или совершенного им преступления вследствие изменения обстановки».

Норма, позволяющая освобождать от наказания в связи с изменением обстановки, применяется при наличии условий, предусмотренных в законе, поэтому необходим ее теоретический анализ, который позволит принимать правильные решения при рассмотрении уголовных дел судом. Механизм отпадения общественной опасности лица или совершенного им преступления имеет не только юридическое, но и важное социальное значение. Отсутствие же научно обоснованных рекомендаций по применению ст. 80.1 УК РФ приводит к ошибкам в правоприменении.

---

Объектом данной работы являются общественные отношения, складывающиеся по поводу освобождения лица, совершившего преступление, от наказания в связи с изменением обстановки.

Предметом исследования являются нормы права, регулирующие особенности освобождения от наказания в связи с изменением обстановки.

Целью данной работы является исследование юридической природы института освобождения от наказания в связи с изменением обстановки и определение его места в системе уголовного законодательства способствующие повышению его эффективности по обеспечению задач УК РФ.

Исходя из поставленной цели, задачами работы являются:

- провести анализ основания освобождения от наказания в связи с изменением обстановки в российском и зарубежном уголовном законодательстве;

- раскрыть основания для освобождения от наказания в связи с изменением обстановки;

- проанализировать практику применения оснований освобождения от наказания в связи с изменением обстановки;

- раскрыть проблемы освобождения от наказания в связи с изменением обстановки при выполнении условий и обязательств досудебного соглашения о сотрудничестве.

Методологическую основу исследования составил диалектический метод познания, обеспечивающий научный подход к изучению явлений общественной жизни.

Нормативную основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, источники отечественного уголовного законодательства, уголовное законодательство зарубежных стран, а также иные законы и подзаконные акты.

1. Изменение обстановки как основание освобождения от наказания

1.1. Анализ основания освобождения от наказания в связи с изменением обстановки в российском и зарубежном уголовном  законодательстве

На современном этапе развития правового государства институт освобождения от наказания в связи с изменением обстановки служит одним из уголовно-правовых способов защиты прав человека.

---

В российском уголовном праве впервые была введена норма об освобождении от наказания по данному основанию. Данная идея была заимствована рядом других стран, прежде всего странами социалистического содружества [23, с.59].

Однако до настоящего времени многие страны, например Польша, Болгария, Чехословакия, не предусматривают в своем уголовном законодательстве аналогичного основания [13, с.29].

Уголовные кодексы других социалистических государств дословно не воспроизводили исследуемое основание, однако предоставляли возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с последующей утратой деянием свойства общественной опасности (§ 71 Уголовного кодекса Венгерской Народной Республики, § 25 Уголовного кодекса Германской Демократической Республики, ст. 94 Уголовного кодекса Социалистической Республики Румыния и др.) [9, с.10].

Надо обратить особое внимание на то, что изменил свою позицию законодатель Венгрии, который, несмотря на длительный отказ от исследуемого основания, решил его закрепить в § 60 Уголовного кодекса 1999 г. «Охрана безопасности»: «Предупреждение без назначения наказания нужно применять к лицу, деяние которого и личность либо в момент совершения либо вследствие изменения обстоятельств -в момент рассмотрения представляют такую незначительную степень общественной опасности, что применение даже самого мягкого наказания, предусмотренного законом, представляется излишним» [17, с.47]. Однако, уголовном право Венгрии использует понятие «обстоятельство», вместо понятия «обстановка». К тому же, в отличие от законодательства РФ, где предусматривалось полное освобождение лица от наказания, здесь должно выноситься предупреждение, что, несомненно, имеет уголовно-правовые последствия в рамках ограничения прав и свобод человека.

Исследуемое основание не устанавливает и полного отпадения общественной опасности лица или совершённого им деяния, а предоставляет возможность оценивать правоприменителю границы незначительной степени общественной опасности и целесообразности применения наказания, предусмотренного при этом законом [10, с.48].

До распада СССР все республика, входящие в его состав имели в свеем уголовном законодательстве данное основание освобождения от наказания. Однако после распада СССР часть из вновь созданных государств (Эстония, Литва, Латвия и др.) исключили его из своего законодательства.

Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик 1991 г. и Модельный уголовный кодекс государств-участников СНГ 1996 г. обусловили преемственность изменения обстановки уголовным законодательством рядом вышеуказанных государств. Безусловно, на это повлияла и сложившаяся за семьдесят лет советской власти правовая традиция [23, с.38].

---

Например, изменение обстановки закреплено в ст. 65 Уголовного кодекса Кыргызской Республики «Освобождение от уголовной ответственности вследствие изменения обстановки или утраты лицом общественной опасности»: «Лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести или менее тяжкое преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что вследствие изменения обстановки совершённое им деяние потеряло общественно опасный характер или это лицо перестало быть общественно опасным» [18, с.96].

При сопоставлении названия и содержания рассматриваемой статьи Уголовного кодекса Кыргызской Республики возникает вопрос: «Лицо перестает быть общественно опасным вследствие изменения обстановки либо по иным причинам?» Полагаем, что используемая законодателем Киргизии редакция ст. 65 неудачна и позволяет толковать её неоднозначно. По своему содержанию она имеет большое сходство со статьей уголовного законодательства Украины, устанавливающей освобождение от уголовной ответственности вследствие изменения обстановки [10, с.51].

В действующем Уголовном кодексе Молдовы содержатся две статьи в разных институтах, согласно которым можно освобождать от уголовной ответственности вследствие изменения обстановки (ст. 58): «Лицо, впервые совершившее незначительное преступление или преступление средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если на момент судебного разбирательства было установлено, что в силу изменения обстановки лицо или совершённое деяние утратили общественно опасный характер» и от наказания вследствие изменения обстановки (ст. 94): «Лицо, совершившее незначительное преступление или преступление средней тяжести, может быть освобождено от наказания, если будет установлено, что на момент судебного разбирательства из-за изменения обстановки совершённое деяние потеряло наносящий вред характер и благодаря безупречному поведению виновного после совершения преступления возможно достижение целей исправления без отбывания наказания» [19, с.205].

Однако законодатель здесь не отказался, как уголовные кодексы Российской Федерации и некоторых других государств, от «безупречного поведения виновного», а ввел его дополнительным условием к освобождению от наказания из-за изменения обстановки. Подобную позицию законодателя Молдовы следует считать неверной, так как данное условие может ограничить применение рассматриваемого основания настолько, что оно станет редко применимым либо совсем не применимым [6, с.25].

---

В настоящем Уголовном кодексе Республики Беларусь освобождение от уголовной ответственности вследствие изменения обстановки закреплено в ст. 87 с аналогичным названием:

«Лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если будет признано, что ко времени рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки совершённое им деяние потеряло характер общественно опасного» [20, с.332]. Как видим, законодатель Республики Беларусь предусмотрел в исследуемом основании только отпадение общественной опасности деяния, посчитав именно это обстоятельство ключевым и для определения общественной опасности лица.

Учитывая нормы, предусматривающие освобождение от уголовной ответственности или от наказания вследствие изменения обстановки, в уголовном законодательстве указанных выше стран, следует отметить их некоторые особенности в законодательной регламентации в зависимости от:

1) отпадения общественной опасности лица и деяния:

- предусмотрена возможность отпадения и общественной опасности лица, и совершённого им деяния вследствие изменения обстановки (Венгрия, Таджикистан, Узбекистан, Молдова);

- только отпадение общественной опасности деяния (Монголия, Казахстан, Киргизия, Беларусь, Украина);

2) отпадения общественной опасности лица:

- возможно только вследствие изменения обстановки (Беларусь, Венгрия, Узбекистан, Таджикистан);

- наряду с изменением обстановки связано с безупречным поведением виновного (Монголия, Молдова, Казахстан);

- наряду с изменением обстановки возможно и по каким-либо иным причинам (Украина, Киргизия);

3) закрепления в институте освобождения или от уголовной ответственности, или от наказания:

- только освобождение от уголовной ответственности (Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Украина, Беларусь);

- только освобождение от наказания (Венгрия);

- освобождение как от уголовной ответственности, так и от наказания (Монголия, Молдова);

4) категории преступления:

- при совершении лицом преступления небольшой или средней тяжести (Украина, Казахстан, Монголия);

- при совершении лицом преступления только небольшой тяжести (Молдова, Таджикистан, Киргизия);

- при совершении лицом преступления любой тяжести (Венгрия, Беларусь, Узбекистан);

5) стадии (судебная, досудебная) принятия решения:

- как на досудебной, так и на судебной стадии (Монголия, Венгрия, Украина, Таджикистан, Узбекистан, Киргизия);

- только на судебной стадии (Казахстан, Беларусь, Молдова).

---